АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. по делу № А73-13345/2013

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2014 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2014 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
судьи Никитиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Феликс - Хабаровск"
к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
о признании незаконными решений Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска N№ 8315/12-12, 8315/12-12 от 13.08.2013 об аннулировании разрешений № 21434, № 21435 на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск"
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Электрик Плаза - 2"
в присутствии:
от заявителя - С.Е., по доверенности от 11.11.2013 № 1;
от ответчика - К.О., по доверенности от 31.12.2013 № 13252/02-12;
от третьего лица - М.М., по доверенности от 19.04.2013.

Предмет спора.
Общество с ограниченной ответственностью "Феликс - Хабаровск" (далее - заявитель, ООО "Феликс-Хабаровск", Общество) обратилось к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - ответчик, ДМС Администрации г.Хабаровска) с заявлением о признании незаконными решений Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска N№ 8315/12-12, 8315/12-12 от 13.08.2013 об аннулировании разрешений № 21434, 21435 на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск".
Суд

установил:

ООО "Феликс-Хабаровск" на основании выданных 14.06.2012 года Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска разрешений № 21434, № 21435 установило рекламные конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" - площадью 8,5 кв.м. и площадью 14,9 кв.м. в согласованных с органом местного самоуправления местах по адресу: г.Хабаровск, ул.Серышева, 80. Срок действий выданных разрешений на установку рекламных конструкций истекает 22.05.2017.
13.08.2013 года решениями Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска N№ 8315/12-12, 8315/12-12 ранее выданные разрешения на установку рекламных конструкций аннулированы.
Основанием для аннулирования разрешений № 21434, № 21435 на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" указан пункт 2 части 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Не согласившись с решениями ДМС Администрации г.Хабаровска от 13.08.2013 об аннулировании разрешений № 21434, № 21435 на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск", ООО "Феликс - Хабаровск" обратилось с настоящим заявлением.
Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы должно осуществляться владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).
Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ установка рекламных конструкций допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ).
Перечень оснований для принятия решения об аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций, который является исчерпывающим, установлен частью 18 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 18 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа принимает решение об аннулировании разрешения в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Как следует из материалов дела, ООО "Феликс-Хабаровск" на основании выданных 14.06.2012 года Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска разрешений № 21434, № 21435 установило рекламные конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" - площадью 8,5 кв.м. и площадью 14,9 кв.м. в согласованных с органом местного самоуправления местах по адресу: г.Хабаровск, ул.Серышева, 80.
26.07.2013 в Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска поступило сообщение ООО "Электрик Плаза-2" о том, что рекламная вывеска магазина офисной мебели "Феликс", принадлежащая ООО "Феликс-Хабаровск" установлена на фасаде нежилого помещения 1 (1-10, 31-39) по адресу: г. Хабаровск, ул.Серышева,80, принадлежащем ООО "Электрик Плаза - 2" на праве собственности без согласия ООО "Электрик Плаза - 2". В этом же письме ООО "Электрик Плаза - 2" просит аннулировать разрешение, выданное Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска.
Материалами дела установлено, ООО "Электрик Плаза - 2" является собственником функционального помещения № 1 (1-10, 31-39) площадью 347,1 кв.м., расположенного по адресу г.Хабаровск, ул.Серышева, 80 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.10.2010 27-АВ 463985).
13.08.2013 года решениями Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска были аннулированы разрешения № 21434, № 21435 на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск" - площадью 8,5 кв.м. и площадью 14,9 кв.м. по адресу: г.Хабаровск, ул.Серышева, 80.
Между тем, пунктом 2 части 18 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ прямо предписано, что решение об аннулировании разрешения принимается в связи с прекращением договора.
Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска не представил суду какие-либо доказательства, свидетельствующие о расторжении собственником недвижимого имущества договора о размещении спорных рекламных конструкций.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства представители ООО "Электрик Плаза - 2" и ООО "Феликс - Хабаровск" подтвердили, что договор о размещении спорных рекламных конструкций не заключался.
Отсутствие соответствующих договоров с владельцем недвижимости, к которой присоединены рекламные конструкции общества, не является основанием для аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по пункту 2 части 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (правовая позиция отражена в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.07.2013 № ВАС-8331/13).
Таким образом, оспариваемые решения не соответствуют пункту 2 части 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и нарушают права и законные интересы заявителя.
С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 4000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.
Признать незаконными решения Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска N№ 8315/12-12, 8315/12-12 от 13.08.2013 об аннулировании разрешений № 21434, № 21435 на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск".
Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Феликс - Хабаровск" судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья
НИКИТИНА Т.Н.


------------------------------------------------------------------