Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 16.01.2014 N 30 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выбор земельных участков под размещение объектов капитального строительства на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского района Хабаровского края, утвержденным решением Совета депутатов города Советская Гавань от 30.04.2008 № 15, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выбор земельных участков под размещение объектов капитального строительства на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования" (далее - Регламент).
2. Отделу имущественных и земельных отношений (М.В.Тюменцевой) разместить Регламент на официальном сайте в сети интернет Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" http:www.admsovgav.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела имущественных и земельных отношений М.В.Тюменцеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава
П.Ю.Боровский





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 16 января 2014 г. № 30

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выбор земельных участков под размещение объектов капитального строительства на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования" устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги Администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Администрация города Советская Гавань).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Советская Гавань через структурное подразделение - отдел имущественных и земельных отношений Администрации города Советская Гавань (далее - отдел имущественный и земельных отношений).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Совета депутатов города Советская Гавань от 30.04.2008 № 15.
1.4. Получатели услуги: физические лица, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной (при получении консультации), письменной или электронной форме.
1.5. Результатом оказания муниципальной услуги является:
- Положительное решение.
- Отказ в предоставлении услуги с указанием причин отказа.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронном виде

2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи ответственным специалистом отдела имущественных и земельных отношений.
2.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты отдела имущественных и земельных отношений подробно информируют обратившихся.
2.3. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления либо в форме электронного документа на адрес заявителя, указанный в обращении, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение подписывается главой городского поселения или его заместителем.
2.4. Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу.
2.5. Место нахождения отдела имущественных и земельных отношений:
682880, Хабаровский край, г. Советская Гавань, Советская ул., д. 27 (здание Администрации города Советская Гавань).
Приемные дни отдела имущественных и земельных отношений:
Вторник - с 9-00 до 17-00;
Четверг - с 9-00 до 17-00;
Суббота, воскресенье - выходной;
Время обеденного перерыва - с 13-00 до 14-00 часов.
Прием документов осуществляется в отделе имущественных и земельных отношений.
Телефон для справок: 8 (42138) 4-02-86.
2.6. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы и приема документов, Регламенте размещаются на информационных стендах в Администрации города Советская Гавань.
2.7. Требования к местам исполнения услуги.
Помещение, выделенные для предоставления услуги, должны соответствовать санитарным нормам и правилам.
Места, предназначенные для информирования и ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
2.8. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения услуги, о режиме работы администрации, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителя;
- возможность заполнения заявителем запроса и иных документов, необходимых для получения услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги в электронной форме;
- возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий электронной версии результатов предоставления услуги, заверенной электронно-цифровой подписью, с обязательным получением документа на бумажном носителе в администрации;
- возможность для заявителя однократно направить запрос в многофункциональный центр при наличии многофункционального центра на территории Хабаровского края, действующего по принципу "одного окна";
- взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
Не более 30 дней со дня поступления заявления и документов.
2.10. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги, в том числе за информирование о порядке ее предоставления, не взимается.
2.11. Перечень документов, используемых при предоставлении услуги:
- Заявление согласно приложению № 1 (предоставляется в обязательном порядке).
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (предоставляется в обязательном порядке).
- Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) пользования земельным участком (предоставляется по желанию заявителя).
- Технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (предоставляется по желанию заявителя).
- Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей организаций (предоставляется по желанию заявителя).
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц (предоставляется по желанию заявителя).
- Выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (предоставляется по желанию заявителя).
- Схема размещения объекта или направление трассы линейного объекта (предоставляется по желанию заявителя).
- Кадастровый паспорт земельного участка (при наличии).
Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично, направляется почтовым отправлением или посредством электронной почты заявление о предоставлении земельного участка (далее - Заявление). Заявление должно быть подготовлено по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту
2.12. Информацию, формы и образцы заполнения документов, необходимых для того, чтобы претендовать на получение муниципальной услуги, можно получить, используя региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (www.27.gosuslugi.ru) и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
2.13. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.14. Основания для отказа в приеме заявления:
- Если не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
- Если не указано наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменный запрос.
- Если не проставлена подпись заявителя или представителя заявителя, печать юридического лица.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе.
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- Текст заявления не поддается прочтению.
- Заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
- Отсутствуют документы, уполномочивающие представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени запрос.
- Из содержания заявления невозможно установить, где именно расположен земельный участок, планируемый для размещения объекта капитального строительства, либо сведения, содержащиеся в заявлении и в прилагаемых документах, противоречат друг другу.
- Отсутствуют документы, указанные в 2.11 Административного регламента, получение которых не осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, являющиеся обязательным приложением к заявлению.
2.16. Срок ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- Наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
- Короткое время ожидания муниципальной услуги.
- Удобное территориальное расположение здания администрации.
2.18. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
- Высокая культура обслуживания заявителей.
- Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- Доступность информации с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей.
- Возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
- Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.20. Состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры (приложение 2):
- Прием и регистрация заявления.
- Рассмотрение заявления, а также приложенных к нему документов на предмет возможности предоставления муниципальной услуги.
- Подготовка и выдача заявителю постановления о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта капитального строительства или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.21. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является поступление в отдел имущественных и земельных отношений заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в настоящем Регламенте.
Ответственным должностным лицом за исполнением административной процедуры является специалист отдела имущественных и земельных отношений, в должностные обязанности которого входит исполнение административной процедуры.
После регистрации документы направляются Главе городского поселения "Город Советская Гавань" для вынесения резолюции с последующей передачей в отдел имущественных и земельных отношений для рассмотрения заявления и подготовки документов по предоставлению земельных участков или для мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.22. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
Специалист отдела имущественных и земельных отношений проверяет соответствие содержания заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленных настоящим Регламентом.
При установлении фактов, указанных в пункте 2.16 настоящего Регламента, специалист отдела имущественных и земельных отношений почтовым отправлением в письменной форме информирует заявителя об отказе в приеме заявления с объяснением содержания выявленных недостатков. Вместе с отказом возвращаются все приложенные документы.
2.23. Подготовка и выдача заявителю постановления Администрации города о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта капитального строительства.
Основанием для начала проведения процедуры по подготовке и выдаче заявителю постановления Администрации города о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта капитального строительства на земельных участках, являющихся собственностью муниципального образования, служит окончание процедуры проверки заявления на соответствие его пунктам 2.6 и 2.8 Административного регламента.
Специалист готовит проект постановления Администрации города о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта капитального строительства.
Проект постановления Администрации города направляется на согласование, а затем на подписание Главе.

3. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами отдела имущественных и земельных отношений положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
3.2. Текущий контроль проводится:
- начальником отдела имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань";
- главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань".
3.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего регламента.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
3.4. По результатам осуществления текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их устранение.
3.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение внеплановых проверок отдела имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань". Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
3.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Должностные лица отдела имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань", участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
3.8. Персональная ответственность должностных лиц отдела имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.9. Контроль за соблюдением качества оказания услуги осуществляется отделом имущественных и земельных отношений Администрации городского поселения "Город Советская Гавань".

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Администрации городского
поселения "Город Советская Гавань" и специалистов,
предоставляющих муниципальную услугу

4.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
4.3. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов управления, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона: 4-02-09, 4-02-79 или на официальный сайт: http://www.admsovgav.ru, или адрес электронной почты: admcity@mail.sovgav.ru.
4.4. При обжаловании действий (бездействия) и решений специалистов отдела заявитель подает жалобу на имя главы администрации городского поселения.
4.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
4.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу.
4.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

Начальник отдела имущественных
и земельных отношений
М.В.Тюменцева





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выбор земельных участков под размещение
объектов капитального строительства на
земельных участках, являющихся собственностью
муниципального образования"

Главе Администрации городского
поселения "Город Советская Гавань"
П.Ю.Боровскому
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
проживающего по адресу: __________
__________________________________
__________________________________
Тел.: ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас разрешить выбор земельного участка и утвердить его
месторасположение
___________________________________________________________________________
(указывается статус, ФИО без сокращения)
общей площадью _____________, расположенного ______________________________
__________________________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Копии постановлений отправить почтой по адресу:
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________

"___" _______________ 201 Подпись





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выбор земельных участков под размещение
объектов капитального строительства на
земельных участках, являющихся собственностью
муниципального образования"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"


Заявление о создании комиссии по выбору земельного участка

v v v

Лично По электронной почте По почте

v v v

прием и регистрация заявления соответствующим специалистом администрации,
ответственным за делопроизводство, в соответствии с инструкцией по
делопроизводству администрации муниципального района

v

Направление заявления на визирование главе муниципального района

v

Направление заявления специалисту Сектора для работы

v v

подготовка постановления администрации района Направление заявителю
о создании комиссии по выбору земельного письменного отказа в
участка и направление постановления заявителю оформлении документов с
указанием причин отказа



------------------------------------------------------------------