АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 44

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Во исполнение части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и руководствуясь Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Определить администрацию Бикинского муниципального района органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Бикинского района и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бикинского муниципального района.
2. Возложить функции уполномоченного органа по осуществлению контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бикинского муниципального района на отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района (Мирошниченко С.А.).
3. Отделу экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района (Мирошниченко С.А.):
3.1. Организовать деятельность Инспекции по контролю соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Бикинского района и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бикинского муниципального района (далее - Инспекция);
3.2. Организовать планирование проведения проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
4. Утвердить прилагаемые:
4.1. Положение об Инспекции;
4.2. Состав Инспекции.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 13.12.2012 № 233 "О создании инспекции по контролю в сфере размещения заказов Бикинского муниципального района".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района
А.М.Швиткий





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 8 апреля 2014 г. № 44

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Инспекции по контролю соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Бикинского района и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бикинского муниципального района (далее - Инспекция) определяет порядок формирования и организации работы Инспекции при проведении плановых и внеплановых проверок в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков Бикинского муниципального района.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" до принятия нового нормативно-правового акта исполнительного органа государственной власти Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Члены Инспекции не вправе при проведении проверки разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.4. Основанием для проведения плановой (внеплановой) проверки является распоряжение администрации Бикинского муниципального района.
1.5. Инспекция не является юридическим лицом.

II. Основные задачи и функции Инспекции

2.1. Основными задачами Инспекции являются:
2.1.1. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
2.1.2. Обеспечение контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков Бикинского муниципального района, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями (далее - комиссии по закупкам), специализированными организациями (далее - Субъект проверки) законодательства Российской Федерации, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации Бикинского муниципального района;
2.1.3. Обеспечение контроля за соблюдением законных прав и интересов участников закупок.
2.2. В целях реализации основных задач Инспекция осуществляет следующие функции:
2.2.1. Контроль за соблюдением Субъектом проверки законодательства Российской Федерации и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации Бикинского муниципального района в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
2.2.2. Рассмотрение жалоб и обращений участников закупок;
2.2.3. Проведение внеплановых проверок по жалобам участников закупок и принятие решений, обязательных для исполнения Субъектами проверки в соответствии с действующим законодательством;
2.2.4. Согласование закупки у единственного поставщика в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

III. Порядок формирования Инспекции

3.1. Инспекция является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
3.2. В состав Инспекции включаются должностные лица и специалисты уполномоченного органа по организации муниципального контроля в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков Бикинского муниципального района. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции. Функции председателя Инспекции в его отсутствие осуществляет заместитель председателя инспекции. В состав Инспекции должно входить не менее трех человек.
3.3. Состав Инспекции, руководитель Инспекции, секретарь Инспекции, а также изменение состава Инспекции утверждаются постановлением главы Бикинского муниципального района.

IV. Организация проведения плановых проверок

4.1. Плановые проверки осуществляются Инспекцией на основании плана проверок, утвержденного распоряжением администрации Бикинского муниципального района.
4.2. План проверок утверждается на шесть месяцев.
4.3. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки.
4.4. Плановые проверки проводятся Инспекцией в Порядке, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", до принятия нового нормативно правового акта исполнительного органа государственной власти Российской Федерации в сфере закупок.
4.5. Плановые проверки проводятся по месту расположения проверяемых Субъектов либо, в случае необходимости, по месту расположения администрации Бикинского муниципального района. В последнем случае руководитель Субъекта проверки предоставляет Инспекции все истребованные документы.
4.6. Акт проверки подписывается всеми участвующими в проведении проверки членами Инспекции.

V. Организация проведения внеплановых проверок

5.1. Внеплановые проверки осуществляются Инспекцией в порядке, установленном статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании:
5.1.1. Поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа по закупкам, комиссий по закупкам, специализированной организации;
5.1.2. Поступления информации о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом по размещению закупок, комиссиями по закупкам, специализированной организацией предписаний, выданных в результате плановых и внеплановых проверок;
5.1.3. Поступления информации о совершении заказчиком, уполномоченным органом по закупкам, комиссиями по закупкам, специализированной организацией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;
5.1.4. Поступления заявки от заказчиков о согласовании возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.2. Инспекция обязана рассмотреть жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника закупок, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения.
5.3. Инспекция вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы, при этом направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу по закупкам, комиссиям по закупкам, специализированной организации требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы члены Инспекции принимают решение о выдаче предписания или о признании жалобы участника по закупкам необоснованной.

VI. Секретарь Инспекции

Секретарь Инспекции:
6.1. Формирует план проверок, размещает утвержденный план проверок на официальном сайте района www.bikinadm.ru (далее - Сайт), на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
6.2. Готовит распоряжение о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.
6.3. Направляет Субъекту проверки уведомление о проведении проверки (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки).
6.4. Перед началом проверки предоставляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал распоряжения о проведении проверки.
6.5. Направляет уведомление о заседании Инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания Инспекции.
6.6. Ведет аудиозапись заседания Инспекции.
6.7. Оформляет решение Инспекции по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
6.8. Направляет копию решения Инспекции, копию акта, предписание лицам, в отношении которых проведена плановая (внеплановая) проверка.
6.9. Размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании, решение Инспекции по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о закупках в установленные сроки.
6.10. Передает информацию и документы в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы в случае выявления Инспекцией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
6.11. Передает информацию и документы в правоохранительные органы в случае выявления Инспекцией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.
6.12. Передает информацию в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания либо готовит обращение в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
6.13. Осуществляет хранение в течение 3 лет материалов проверки.

VII. Ответственность членов Инспекции

7.1. Члены Инспекции, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Инспекции, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках и настоящего Положения, могут быть заменены по решению главы Бикинского муниципального района.





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 8 апреля 2014 г. № 44

СОСТАВ
ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ложковский Леонид Григорьевич
- первый заместитель главы администрации Бикинского муниципального района, руководитель Инспекции
Мирошниченко Сергей Александрович
- начальник отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района, заместитель руководителя Инспекции
Бондарюк Надежда Вадимовна
- главный специалист отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района, секретарь Инспекции
Члены Инспекции:

Богатырева Татьяна Викторовна
- главный специалист сектора муниципального контроля администрации Бикинского муниципального района
Плохотнюк Леонид Константинович
- начальник отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района


------------------------------------------------------------------