АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. № 811

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 31.12.2013 № 4143 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сферы культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района" (далее - Программа).
2. Отделу культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района (Блинов В.М.) обеспечить организацию работы по исполнению Программы и контроль за ходом ее реализации.
3. Финансово-экономическому управлению администрации Хабаровского муниципального района (Бойков М.Б.) обеспечить финансирование Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на финансовый год.
4. Отделу информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Рыжков А.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.
5. Признать утратившими силу постановления администрации Хабаровского муниципального района:
- от 28.06.2013 № 1871 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание историко-культурного "Визит-центра" и возрождение традиционного народного художественного творчества в Хабаровском муниципальном районе на период 2013 - 2016 годы";
- от 28.06.2013 № 1872 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационно-методического обеспечения муниципальных учреждений культуры и населения Хабаровского муниципального района на период 2013 - 2016 годы".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района по социальным вопросам Тернопольскую Т.А.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы района
В.В.Фетисов





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 7 апреля 2014 г. № 811

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие сферы культуры и
молодежной политики Хабаровского муниципального района"

Полное наименование программы
муниципальная программа "Развитие сферы культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района" (далее - Программа)
Дата принятия правового акта о разработке программы
постановления администрации Хабаровского муниципального района от 03.06.2013 № 1583 "О разработке муниципальной целевой программы "Создание историко-культурного "Визит-центра" и возрождение традиционного народного художественного творчества в Хабаровском муниципальном районе на период 2013 - 2016 годы" и от 03.06.2013 № 1584 "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие информационно-методического обеспечения муниципальных учреждений культуры и населения Хабаровского муниципального района на период 2013 - 2016 годы"
Разработчик программы
Отдел культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района (далее - ОКиМП Хабаровского района)
Ответственный исполнитель и соисполнители
ОКиМП Хабаровского района;
Отдел формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района (далее - ОФИМЗ Хабаровского района);
Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (далее - КУМИ Хабаровского района);
Управление по вопросам социальной политики администрации Хабаровского муниципального района (далее - Управление по вопросам социальной политики Хабаровского района);
Управление образования администрации Хабаровского муниципального района (далее - Управление образования Хабаровского района);
Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" (далее - КГКУ "Центр социальной поддержки") (по согласованию);

Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческий культурно-досуговый и методический центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (далее - МКУК "МКДМЦ");
Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческий социально-культурный молодежный центр Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (далее - МКУК "МСКМЦ");
Муниципальное казенное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (далее - МКУК "МПБ");
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Краснореченская детская школа искусств";
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Некрасовская детская школа искусств";
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств "Жаворонок";
Муниципальные казенные учреждения культуры администраций городского, сельских поселений (далее - МКУК поселений) Хабаровского муниципального района
Цели и задачи программы
Цели:
- наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения Хабаровского муниципального района (далее - район);
- оптимизация и повышение качества предоставления услуг в области культуры;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.
Задачи:
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, уникальных в историко-культурном отношении территорий и других объектов культуры);
- создание условий для развития традиционного художественного творчества, участие в возрождении и сохранении народной культуры;
- внедрение инновационных форм культурно-досуговой и просветительской деятельности;
- внедрение передовых информационных технологий и форм в процессы деятельности учреждений культуры, библиотечного обслуживания населения и информационно-методического обеспечения развития сферы культуры и молодежной политики;
- развитие системы художественного образования детей;

- поддержка творческих инициатив населения в сфере культуры;
- вовлечение населения в активную познавательную деятельность, социальную практику и добровольчество;
- создание в районе условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- развитие системы работы с молодыми семьями;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры и молодежной политики;
- укрепление и развитие материально-технической базы, обновление и модернизация специального оборудования;
- улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;
- совершенствование системы управления сферой культуры и молодежной политики района
Основные целевые показатели программы
- уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры и молодежной политики;
- увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, к общему числу молодежи района;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в проектную деятельность в различных сферах деятельности, к общему числу молодежи района;
- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в деятельности молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района;
- увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию, по пропаганде здорового образа жизни, к общему числу молодежи района;
- увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу населения;

- увеличение числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет, в процентном отношении от общего числа детей в районе;
- уровень заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- темп роста реальной заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- уровень средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- темп роста реальной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
- численность работников муниципальных учреждений культуры;
- количество клубных формирований;
- количество детских и молодежных общественных объединений;
- число культурно-досуговых мероприятий
Сроки и этапы выполнения программы
- 2014 - 2020 годы:
I этап: 2014 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий программы
Развитие библиотечного дела:
- обеспечение деятельности муниципальных библиотек;
- укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек;
- комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
- развитие и поддержка инновационных форм библиотечного обслуживания;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных библиотек.
Развитие культурно-досугового обслуживания населения:
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- организация и проведение мероприятий для социально не защищенных групп населения;
- внедрение инновационных форм художественно-творческой деятельности (проведение обучающих семинаров для населения по традиционным и современным техникам декоративно-прикладного творчества);

- развитие и поддержка инновационных форм информационно-просветительской деятельности (создание и организация деятельности "Визит-центра");
- работа редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR" (разработка и выпуск методических материалов и рекомендаций (в т.ч. на аудио-, видеоносителях).
Развитие молодежной политики:
- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей;
- вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, развитие общественной и социальной активности молодежи;
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- формирование здорового образа жизни, социально ответственной молодой семьи;
- создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры:
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.
Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры Хабаровского муниципального района:
- краевое софинансирование на увеличение оплаты труда работникам культуры и дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно между министерством культуры Хабаровского края и администрацией района;
- премирование учреждений культуры района и их работников в соответствии с нормативными правовыми и локальными актами краевого уровня
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)
общий объем финансирования Программы составит 420 605,605 тыс. рублей, в том числе:
- на 2014 год - 86 436,950 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 33 120,450 тыс. рублей;
бюджет района - 52 924,0 тыс. рублей;
- на 2015 год - 146 941,019 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 53 179,069 тыс. рублей;
бюджет района - 93 369,450 тыс. рублей;
- на 2016 год - 187 227,636 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 76 909,336 тыс. рублей;
бюджет района - 109 925,800 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы
итогом реализации Программы станет достижение качественно нового уровня культуры и молодежной политики района.
Реализация Программы позволит:
- повысить культурный и духовный уровень населения поселений района;
- обеспечить развитие культурно-досуговых учреждений культуры поселений в качестве многофункциональных культурных центров, объединить их деятельность для выполнения целей и задач, направленных на реализацию культурной политики в районе;
- содействовать повышению качества работы муниципальных библиотек, внедрению в практику работы библиотек прогрессивных форм работы на основе новых технологий, оказанию консультативной помощи муниципальным и ведомственным библиотекам;
- создать равные условия для получения всей необходимой методической и других видов информации руководителями учреждений культуры поселений;
- сформировать систему работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи;
- увеличить количество молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность;
- содействовать формированию системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- создать условия для увеличения количества детских и молодежных общественных объединений, укрепления их материально-технической базы;
- повысить информированность молодежи о последствиях рискованного поведения и возможностях сохранения здоровья;
- создать благоприятные условия для организации мероприятий более высокого уровня в каждом поселении района;
- обеспечить расширение доступа населения поселений района к традиционным культурным ценностям;
- сохранить разнообразные виды и формы традиционного народного творчества, определяющие самобытность культуры района;
- развить потенциал населения путем самореализации в творческой деятельности через участие в выставках декоративно-прикладного творчества, фестивалях, праздниках;
- повысить уровень компьютерной грамотности населения;
- социально адаптировать людей с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развить социальную активность личности путем получения дополнительных профессиональных навыков через освоение новых и традиционных технологий народного творчества и изготовление сувенирной продукции к знаменательным датам, мероприятиям и праздникам;
- расширить представления и знания широкого круга жителей района о народных, государственных праздниках;
- популяризировать музейный продукт посредством мероприятий массового характера, в том числе экскурсионной и просветительской направленности, формирования узнаваемого стиля "Визит-центра" в обществе и поддержки в глобальной информационной сети Интернет.

1. Характеристика основных проблем,
на решение которых направлена Программа

Наметившаяся в стране в 2012 - 2013 годах политическая и экономическая стабильность позитивно отразилась на развитии культуры и молодежной политики в целом.
Сделать район и Дальневосточный регион в целом конкурентоспособным может в будущем только конкурентоспособная молодежь, подготовленная профессионально, нравственно и физически. Поэтому молодежная политика является приоритетным направлением социально-экономического развития района и реализуется в тесном взаимодействии органов власти с общественными объединениями, организациями, учреждениями и гражданами. И это объясняется не только тем, что численность молодого (в возрасте от 14 до 30 лет) населения составляет около 27 процентов от общей численности жителей района, а прежде всего социально-политической ролью молодежи, являющейся интеллектуальным, репродуктивным, экономическим и социальным резервом общества, его стратегическим ресурсом и капиталом.
В современном мире, в котором обостряется конкуренция за ресурсы развития, и сфера культуры приобретает новое значение. Если ранее было принято рассматривать культуру как организацию досуга для населения или профессиональную деятельность в области искусства, то теперь она рассматривается и как важный фактор привлекательности территории или региона для проживания и инвестирования, и как самостоятельная отрасль экономики.
Вывод сферы культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны муниципальной власти.
Муниципальная поддержка сферы культуры должна быть направлена на обеспечение широкого доступа к культурным ценностям, знаниям и информации, сохранение национальной самобытности и развитие самодеятельного народного творчества.
Развитие сферы культуры района направлено на создание основ для более эффективного, динамичного, целеустремленного развития отрасли и консолидированного участия в этом процессе органов муниципальной власти.
В культуре, как и в других сферах, необходимо поддерживать процессы, способствующие общественной эффективности и доступности услуг, развитию ресурсов.
Развитие сферы культуры должно учитывать меняющиеся потребности общества. Учреждения культуры, ориентированные на потребителя, повышают внимание к его запросам и пожеланиям, применяя дифференцированный подход в зависимости от принадлежности потребителя к той или иной возрастной, социальной, национальной группе или аудитории.
Творческое разнообразие в качестве услуг, предоставляемых учреждениями культуры района, должно рассматриваться как фактор, вносящий существенный вклад в формирование привлекательного образа, влияющий на качество проживания, на развитие внутреннего туризма. Содействие динамичному развитию туристической деятельности - одна из актуальных задач сферы культуры.
В основе культурного процесса лежит творческая деятельность отдельных личностей. Создание широких возможностей для реализации творческого потенциала личности на профессиональном или любительском уровне - норма современного цивилизованного общества. Использование ресурсов культуры в образовательных целях в значительной мере обусловливает спрос на услуги культуры, способствует конкурентоспособности и экономическому успеху отдельных культурных мероприятий и инициатив.
В настоящее время в поселениях района работают 25 Муниципальных казенных учреждений культуры, а также учреждения районного уровня - МКУК "МКДМЦ", МКУК "МСКМЦ", МКУК "МПБ", осуществляющие функции кураторов и координаторов деятельности МКУК поселений. В районе находятся 3 Муниципальных казенных образовательных учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (далее - МКОУ ДОД "ДШИ"). На сегодняшний день в отрасли "Культура" района занято свыше 250 специалистов.
Характерной чертой деятельности учреждений культуры является постоянное взаимодействие с аудиторией, определяющее их значимость в формировании единого культурно-информационного пространства в районе.
Основными потребителями услуг учреждений культуры являются жители района, общая численность которых, на сегодняшний день, составляет свыше 88 тысяч человек.
К приоритетным категориям потребителей культурных услуг в районе относятся дети, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями.
Остро проблема доступа к услугам организаций культуры стоит перед жителями труднодоступных населенных пунктов района.
Специалисты подведомственных учреждений ОКиМП Хабаровского района в течение многих лет ведут работу по выявлению и изучению народного художественного наследия, воссозданию традиционных технологий декоративно-прикладного творчества, занимаются выпуском буклетов, листовок и сборников различной тематической направленности, проведением обучающих семинаров и мастер-классов в помощь учреждениям культуры поселений, сбором экспонатов для оформления выставочных экспозиций краеведческой направленности и информации для базы данных мастеров декоративно-прикладного творчества. Также планомерно ведется работа по организации и проведению районных конкурсов, в том числе профессионального мастерства, фестивалей, стационарных и передвижных выставок, праздничных развлекательных программ, необходимых для объединения творческих людей. Одним из ведущих направлений деятельности остается работа по гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей, развитию добровольческого (волонтерского) движения, поддержке инициативной и талантливой молодежи.
Сегодня муниципальные учреждения культуры городского, сельских поселений района становятся площадками социальной активности населения, ориентированными не только на творческую, но и конструктивную самоорганизацию жителей.
В районе преобладает наиболее широкий спектр услуг в сфере организации досуга, эстетического, художественного, духовно-нравственного воспитания.
В культурно-досуговых учреждениях района работают 204 клубных формирования, в которых занимается 3660 человек. Шесть коллективов самодеятельного народного творчества носят почетное звание "Народный".
Художественное творчество разнообразно и представляет жанры самодеятельного искусства: вокально-хоровое, хореографическое, театральное, изобразительное, декоративно-прикладное, фольклорное.
В настоящее время в трех МКОУ ДОД "ДШИ", реализовавших переход на дополнительные предпрофессиональные образовательные программы (ДПОП) в области искусств, обучается 399 детей из 14 сел района, что составляет 7,0 процентов от общего количества детей. Образовательный процесс осуществляет 41 преподаватель.
МКОУ ДОД "ДШИ" обеспечивают художественное образование, творческое развитие детей, их занятость, выполняют функции широкого эстетического просвещения и воспитания детей и подростков. В этих учреждениях необходимо создавать оптимальные условия, способствующие профессиональному росту обучающихся, выявлению и поддержке одаренных детей. Это позволит учащимся совершенствовать свое профессиональное мастерство, демонстрировать творческие достижения.
На сегодняшний день более 90 учащихся МКОУ ДОД "ДШИ" района являются участниками региональных, всероссийских и международных конкурсов, из них 22 являются победителями, что свидетельствует о стабильности и результативности деятельности этих учреждений.
При имеющихся общих положительных тенденциях развития МКОУ ДОД "ДШИ", а именно: росте числа обучающихся, повышении качества подготовки выпускников, увеличении количества выпускников МКОУ ДОД "ДШИ", поступающих в средние специальные и высшие учебные заведения в сфере искусства и культуры, активизации творческой деятельности преподавателей, выражающейся в увеличении количества лауреатов международных, всероссийских, региональных и других конкурсов, фестивалей, выставок, в организации системы МКОУ ДОД "ДШИ" остается актуальной проблема их материально-технического состояния, в частности обновления инструментария, который от частоты и интенсивности использования нуждается в плановой замене.
Специалистами МКУК "МСКМЦ" на протяжении многих лет ведется активная работа по вовлечению молодежи района в социальную практику и добровольчество, развитию общественной и социальной активности личности, а также созданию в районе условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей. Уделяется большое внимание организации мер поддержки и социализации отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С целью пропаганды здорового образа жизни среди молодежи регулярно проводятся акции, круглые столы, семинары-тренинги, спортивные соревнования, творческие фестивали. Подростки и молодежь участвуют в кружках самодеятельного и художественного творчества.
Наблюдается положительная тенденция роста числа детских и молодежных общественных объединений. По итогам паспортизации 2007 года в районе их было 17, в 2013 году - 48, общая численность которых составила более 7 тысяч человек.
В районе осуществляется целенаправленная работа по гражданскому и патриотическому воспитанию детей и молодежи. Реализуются программы: "Растим патриотов России", "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Русичи", "Молодежный клуб Лидер", "Районный церемониальный отряд Патриот".
Молодые активисты района участвуют в краевом конкурсе лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, дальневосточном добровольческом молодежном слете, всероссийских и краевых образовательных форумах.
С целью поддержки гражданских инициатив с 2009 года в районе проводятся конкурс проектов в области государственной молодежной политики "Яркая идея" и конкурс муниципальных грантов.
Но в то же время анализ состояния молодежного потенциала выявил слабую информированность молодежи района о возможности участия в районных и краевых мероприятиях, низкую активность самой молодежи в решении социально значимых проблем поселений района, до конца не сложившуюся целостность системы условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в районе.
В районе функционируют 33 библиотеки, 30 из которых входят в состав МКУК поселений, 2 библиотеки в селах Бычиха и Осиновая Речка являются самостоятельными юридическими лицами, библиотека с. Челны входит в состав МКУК "МПБ".
На сегодняшний день книжный фонд района составляет 265044 экземпляра. Зарегистрированных пользователей - 17267 человек. Книговыдача составляет 347033 экземпляра. 13099 экземпляров книг районного фонда сосредоточены в МКУК "МПБ". Основное внимание в МКУК "МПБ" уделяется автоматизации процессов каталогизации, поиска информации и созданию баз данных. По данным на 01 января 2014 г. объем только электронного каталога МКУК "МПБ" насчитывает 39000 записей.
Литература, приобретенная на выделенные средства из трансфертов и бюджетов поселений, поступает в МКУК "МПБ", обрабатывается и вносится в электронный и традиционный каталоги. Таким образом, сохраняется единый книжный фонд в районе (данные электронного каталога составляют 35 процентов от книжного фонда района).
Специалистами МКУК "МПБ" разработаны и реализуются программа для молодых семей с детьми "Библионяня", районная программа обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности "Компас", программы "В гостях у сказки", "Мы - вместе" для воспитанников детского дома из села Тополево.
На базе МКУК "МПБ" совместно с Региональным информационным центром "Консультант Плюс" создан информационно-правовой центр, позволяющий осуществлять правовые консультации.
В библиотеках района большое внимание уделяется массовой работе с читателями. Однако на сегодняшний день только 10 библиотек имеют возможность предоставить своим читателям доступ в Интернет, что значительно сокращает уровень информированности граждан.
Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным финансированием на обновление книжного фонда, оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для повышения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий (автоматизированных каталогов, интернет-классов, медиатек и др.). Кроме того, необходимо принципиально изменить отношение населения к имиджу общедоступной библиотеки, мотивировать библиотечных специалистов района к модернизации и реформированию форм библиотечного обслуживания.
Нарастание конкуренции среди носителей информации обязывает на муниципальном уровне решать проблемы внедрения новых информационных технологий, осуществлять компьютеризацию библиотечных процессов, расширять перечень информационных услуг, предоставляемых населению на базе муниципальных библиотек, обеспечивать условия доступа населения к социально значимой информации.
Решением проблемы регулярного обеспечения работников муниципальных учреждений культуры городского, сельских поселений района необходимыми методическими и информационно-правовыми материалами может стать создание при МКУК "МКДМЦ" редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR", который, при наличии необходимой материально-технической базы, сможет издавать брошюры и листовки, книги и сборники, а также выпускать музыкальные и информационные диски в объемах, соответствующих спросу.
В настоящее время наметилась положительная тенденция в проявлении интереса жителей района к культурному наследию своих предков, их национальным традициям.
Учитывая специфическую сущность и важность народного творчества как неотъемлемой части культурного наследия и живой культуры, признавая крайне хрупкий характер его традиционных форм, особенно аспектов, связанных с устными традициями, и риск того, что эти аспекты могут исчезнуть, традиционное народное творчество должно стать одним из приоритетных направлений культурной политики.
Одной из важнейших составляющих культурной жизни является деятельность этнографических музеев, отвечающая современным запросам населения. Создание районного "Визит-центра", отражающего историю заселения и развития района будет способствовать выполнению воспитательных, досуговых и образовательных функций, формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения района. Собранные и сохраняемые фонды и коллекции "Визит-центра", в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района.
Спектр и качество услуг, предоставляемых "Визит-центром", должны точно соответствовать условиям современности, не просто отвечать запросам и ожиданиям общества, но и формировать позитивные ценностные установки, воспитывать патриотические и эстетические чувства граждан.
Для улучшения состояния приоритетных направлений сферы культуры и молодежной политики в районе необходима реализация системы мер долгосрочного характера. В этих целях и разработана данная Программа.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков,
этапов ее реализации, целевых индикаторов и показателей

Цели Программы:
- наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения района;
- оптимизация и повышение качества предоставления услуг в области культуры и молодежной политики;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.
Задачи Программы:
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, уникальных в историко-культурном отношении территорий и других объектов культуры);
- создание условий для развития традиционного художественного творчества, участие в возрождении и сохранении народной культуры;
- внедрение инновационных форм культурно-досуговой и просветительской деятельности;
- внедрение передовых информационных технологий и форм в процессы деятельности учреждений культуры, библиотечного обслуживания населения и информационно-методического обеспечения развития сферы культуры, а также при разработке и реализации проектов молодежной политики;
- развитие системы художественного и эстетического образования детей;
- поддержка творческих инициатив населения в сфере культуры;
- вовлечение населения в активную познавательную деятельность, социальную практику и добровольчество;
- создание в районе условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- развитие системы работы с молодыми семьями;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры и молодежной политики;
- укрепление и развитие материально-технической базы, обновление и модернизация специального оборудования;
- улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;
- совершенствование системы управления сферой культуры и молодежной политики района.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Реализация Программы осуществляется в два этапа:
I этап: 2014 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2020 годы.
Развитие библиотечного дела:
- обеспечение деятельности муниципальных общедоступных библиотек;
- укрепление материально-технической базы муниципальных общедоступных библиотек;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных общедоступных библиотек;
- комплектование библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
- развитие и поддержка инновационных форм библиотечного обслуживания.
Развитие культурно-досугового обслуживания населения:
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- организация и проведение мероприятий для социально не защищенных групп населения;
- развитие и поддержка инновационных форм художественно-творческой деятельности;
- развитие и поддержка инновационных форм информационно-просветительской деятельности (создание и организация деятельности "Визит-центра");
- работа редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR".
Развитие молодежной политики:
- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей;
- вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, развитие общественной и социальной активности молодежи;
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- формирование здорового образа жизни, социально ответственной молодой семьи;
- создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры:
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.
Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры района:
- краевое софинансирование на увеличение оплаты труда работникам муниципальных казенных учреждений культуры и муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно между министерством культуры Хабаровского края и администрацией Хабаровского муниципального района;
- премирование учреждений культуры района и их работников в соответствии с нормативными правовыми и локальными актами краевого уровня.
Итогом реализации Программы станет достижение качественно нового уровня предоставления услуг в области культуры и молодежной политики.
Реализация Программы позволит:
- обеспечить развитие культурно-досуговых учреждений культуры поселений в качестве многофункциональных культурных центров, объединить их деятельность для выполнения целей и задач, направленных на реализацию культурной и молодежной политики в районе;
- содействовать повышению качества работы муниципальных библиотек, внедрению в практику работы библиотек прогрессивных форм работы на основе новых технологий, оказанию консультативной помощи муниципальным и ведомственным библиотекам;
- создать равные условия для получения всей необходимой методической и других видов информации руководителями учреждений культуры поселений;
- сформировать систему работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи;
- увеличить количество молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность;
- содействовать формированию системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- создать условия для увеличения количества детских и молодежных общественных объединений, укрепления их материально-технической базы;
- повысить информированность молодежи о последствиях рискованного поведения и возможностях сохранения здоровья;
- создать благоприятные условия для организации мероприятий более высокого уровня в каждом поселении района;
- расширить доступ жителей района к традиционным культурным ценностям;
- сохранить разнообразные виды и формы традиционного народного творчества, определяющие самобытность культуры района;
- развить потенциал населения путем самореализации в творческой деятельности через участие в выставках декоративно-прикладного творчества, фестивалях, праздниках;
- повысить уровень компьютерной грамотности населения;
- социально адаптировать людей с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развить социальную активность личности путем получения дополнительных профессиональных навыков через освоение новых и традиционных технологий народного творчества и изготовление сувенирной продукции к знаменательным датам, мероприятиям и праздникам;
- расширить представления и знания широкого круга жителей района о народных, государственных праздниках;
- популяризировать музейный продукт посредством мероприятий массового характера, в том числе экскурсионной и просветительской направленности, формирования узнаваемого стиля "Визит-центра" в обществе и поддержки в глобальной информационной сети Интернет.
Реализация комплекса мероприятий предусматривает создание механизмов их координации, а также формирование системы целевых показателей (индикаторов).
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. Данный перечень необходим для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой.
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели (индикаторы):
Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры:
2014 год - 74 процента;
2015 год - 82 процента;
2016 год - 84 процента.
Увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
2014 год - 3 процента;
2015 год - 5 процентов;
2016 год - 6 процентов.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий:
2014 год - 6,7 процента;
2015 год - 6,8 процента;
2016 год - 7 процентов.
Увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, к общему числу молодежи района:
2014 год - 8,0 процентов;
2015 год - 8,5 процента;
2016 год - 9 процентов.
Увеличение доли молодежи, вовлеченной в проектную деятельность в различных сферах деятельности, к общему числу молодежи района:
2014 год - 0,1 процента;
2015 год - 0,15 процента;
2016 год - 0,2 процента.
Увеличение доли детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района:
2014 год - 7,0 процентов;
2015 год - 8,0 процентов;
2016 год - 9,0 процентов.
Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, к общему числу молодежи района:
2014 год - 54,0 процента;
2015 год - 55,0 процентов;
2016 год - 56,0 процентов.
Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек:
2014 год - (12 библиотек) 36,36 процента;
2015 год - (18 библиотек) 54,54 процента;
2016 год - (22 библиотеки) 66,66 процента.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу населения района:
2014 год - 150 экземпляров;
2015 год - 200 экземпляров;
2016 год - 220 экземпляров.
Увеличение числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет, в процентном отношении от общего числа детей в районе:
2014 год - 7,2 процента;
2015 год - 7,5 процента;
2016 год - 8,0 процентов.
Уровень заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
2014 год - 24148 рублей;
2015 год - 30185 рублей;
2016 год - 37128 рублей.
Темп роста реальной заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
2014 год - 133 процента;
2015 год - 125 процентов;
2016 год - 123 процента.
Уровень средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы":
2014 год - 30072 рублей;
2015 год - 34883 рублей;
2016 год - 40813 рублей.
Темп роста реальной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы":
2014 год - 117 процентов;
2015 год - 116 процентов;
2016 год - 116 процентов.
Численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей:
2014 год - 43 человека;
2015 год - 43 человека;
2016 год - 43 человека.
Численность работников муниципальных учреждений культуры:
2014 год - 407 человек;
2015 год - 407 человек;
2016 год - 407 человек.
Количество клубных формирований:
2014 год - 204 единицы;
2015 год - 205 единиц;
2016 год - 205 единиц.
Количество детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района:
2014 год - 49 единиц;
2015 год - 50 единиц;
2016 год - 51 единица.
Число культурно-досуговых мероприятий:
2014 год - 4640 единиц;
2015 год - 4645 единиц;
2016 год - 4650 единиц.
Кроме того, станет возможным:
- ежегодное увеличение удельного веса населения всех возрастных и социальных категорий, участвующего в работе культурно-досуговых формирований, а также повышение уровня подготовки творческих коллективов к участию в краевых и региональных фестивалях и конкурсах;
- ежегодное увеличение среднего числа посещений культурно-досуговых мероприятий, в том числе платных.
Эти показатели отражают эффективность работы муниципальных учреждений культуры, ориентированных на создание комфортной технологичной и современной информационной среды, а также уровень методического обеспечения развития сферы культуры и молодежной политики, творческую реализацию жителей района.

3. Перечень Программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении № 2 к настоящей Программе. Достижение главной цели и решение задач Программы будет обеспечено посредством осуществления комплекса подпрограммных мероприятий по выделенным направлениям:

1. Развитие библиотечного дела:
- совершенствование единой районной корпоративной системы и создание общей информационной базы данных по библиотечным фондам и каталогам в соответствии с запланированными сроками;
- формирование, комплектование, хранение и библиографический учет фондов МКУК "МПБ" и библиотек, расположенных на территории городского, сельских поселений района;
- разработка программ проектов, организация и проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий;
- реализация программы обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности "Компас", образовательного проекта "Мельница инноваций", направленного на повышение эффективности и качества библиотечного обслуживания населения;
- создание медиацентра "Ключ" в МКУК "МПБ" как одного из мероприятий по формированию современной информационной и коммуникационной инфраструктуры в районе;
- поэтапное оснащение муниципальных общедоступных библиотек, расположенных на территории района компьютерной техникой и оборудованием и подключение к сети Интернет.

2. Развитие культурно-досугового обслуживания населения района:
- популяризация традиционной культуры народов, проживающих на территории района посредством проведения выставок-ярмарок декоративно-прикладного творчества, фестивалей хоровых, хореографических, театральных и других творческих коллективов (согласно утвержденному плану мероприятий на текущий год);
- контроль за сохранением и содержанием в удовлетворительном состоянии памятников истории и культуры на территории района;
- организация консультационной помощи общественным музеям истории и культуры поселений района;
- создание и организация работы клубных формирований (кружков, творческих коллективов, секций, студий самодеятельного художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества и других любительских объединений);
- подготовка и проведение различных культурно-массовых мероприятий (праздников, представлений, фестивалей, конкурсов, смотров, концертных программ и других массовых мероприятий);
- организация участия творческих коллективов и исполнителей района в районных, краевых и региональных фестивалях, смотрах, конкурсах;
- организация концертно-исполнительской деятельности солистов и творческих коллективов района. Работа звукозаписывающей студии;
- завершение работ по оснащению "Визит-центра", оформлению выставочных экспозиций и формированию фонда. Экскурсионная и просветительская работа "Визит-центра". Организация экскурсий для жителей района и Хабаровского края, проведение эколого-исторических, краеведческих уроков для детей и прочее;
- вовлечение населения в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации культурных ценностей в современном обществе как одно из направлений научно-изыскательской деятельности "Визит-центра";
- развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни современного общества, как одно из просветительских направлений деятельности "Визит-центра";
- осуществление рекламной и маркетинговой политики по продвижению музейного продукта (в том числе включение "Визит-центра" в туристическую карту района);
- проведение обучающих семинаров и мастер-классов по технологиям традиционных и современных видов народного художественного творчества (ежегодно, не менее четырех раз в год);
- выезд консультантов-специалистов для проведения индивидуальных занятий в поселениях района (ежегодно, два раза в год);
- организация работы районной мастерской декоративно-прикладного творчества;
- приобретение оборудования для выставок и ярмарок;
- организация расширенной выставки-продажи мастеров района в рамках проведения районных фестивалей, конкурсов, праздничных развлекательных программ (два - четыре раза в год);
- создание клубных формирований по развитию традиционных видов народного творчества;
- работа редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR" (разработка и выпуск методических материалов и рекомендаций (в т.ч. на аудио-, видеоносителях);
- проведение семинаров-практикумов и мастер-классов для руководителей кружков и руководителей творческих коллективов;
- осуществление мер по реализации межведомственных проектов и программ, направленных на работу с различными категориями граждан;
- подготовка и проведение плановых текущих и капитальных ремонтных работ подведомственных муниципальных учреждений, осуществление контроля по текущему содержанию зданий;
- оказание содействия развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района;
- проведение переподготовки и повышения квалификации работников отрасли;
- внедрение системы мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения;
- обеспечение взаимодействия муниципального района и поселений в сфере культуры и дополнительного образования детей;
- создание и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности деятельности учреждений культуры и художественно-эстетического образования детей.

3. Развитие молодежной политики:
- проведение военно-спортивных соревнований, игр, конкурсов патриотической направленности;
- участие молодежи района в краевых мероприятиях патриотической направленности;
- поддержка деятельности военно-патриотических объединений;
- проведение мероприятий по поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района (форумов, слетов, конкурса общественно полезных проектов в области государственной молодежной политики, формирование реестра детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района и т.п.);
- проведение мониторинга состояния молодежного потенциала, создание кадрового резерва;
- проведение мастер-классов по социальному проектированию, тренингов;
- развитие добровольческого движения в районе, деятельности районного добровольческого отряда;
- проведение социально значимых акций, творческих конкурсов, фестивалей, вовлечение заинтересованной творческой молодежи в их организацию и проведение;
- развитие современных форм молодежного досуга;
- проведение конкурсов профессионального мастерства;
- информирование молодежи о возможности участия в мероприятиях различной направленности;
- организация работы "Клуба молодой семьи", консультативной помощи молодым семьям;
- проведение районных конкурсов "Лучшая молодая семья", "Папа, мама, я - спортивная семья", подготовка молодых семей к участию в районном, краевом конкурсах "Семья года";
- проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
- разработка, издание, тиражирование информационно-просветительских материалов;
- проведение мероприятий для молодых людей с ограниченными возможностями;
- проведение мероприятий по профориентации молодежи и организация занятости;
- разработка муниципальных социально-экономических, культурно-образовательных программ и проектов;
- проведение круглых столов, обучающих семинаров, мастер-классов для специалистов, работающих с молодежью.

4. Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры:
- модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
- концертно-просветительская деятельность преподавателей и учащихся МКОУ ДОД "ДШИ". Проведение открытых уроков, концертов, лекций, фестивалей и т.п. с целью пропаганды и привлечения детей;
- подготовка одаренных детей к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере искусства и культуры, участие в краевых, региональных и других конкурсах, фестивалях;
- непрерывное обновление программно-методического обеспечения, содержания, форм и методов работы;
- повышение роли современных информационных средств и технологий в художественно-образовательном процессе.

5. Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры района:
- краевое софинансирование на увеличение оплаты труда работникам муниципальных казенных учреждений культуры и муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно между министерством культуры Хабаровского края и администрацией Хабаровского муниципального района;
- премирование учреждений культуры района и их работников в соответствии с нормативными правовыми и локальными актами краевого уровня.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Развитие культуры и молодежной политики в районе требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка муниципальной программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. Разработчиком Программы учтены наиболее важные аспекты развития культуры и молодежной политики, определена приоритетность тех или иных мероприятий.
Выделенные средства на реализацию Программы будут использованы на проведение социально значимых мероприятий, направленных на решение задач развития и модернизации культуры и молодежной политики, укрепление материально-технической базы районных учреждений культуры, развитие социальной активности личности.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района и иных источников в установленном законодательством порядке.
Общая сумма финансового обеспечения программных мероприятий составит 420605,605 тыс. рублей.
Финансирование из бюджетов разных уровней на реализацию Программы в 2014 - 2016 годах составит:

Год
Бюджеты разных уровней (в тыс. рублей)
2014 год
86 436,950 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 33 120,450 тыс. рублей;
бюджет района - 52 924,0 тыс. рублей.
2015 год
146941,019 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 53179,069 тыс. рублей;
бюджет района - 93 369,450 тыс. рублей.
2016 год
187227,636 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 392,500 тыс. рублей;
краевой бюджет - 76909,336 тыс. рублей;
бюджет района - 109 925,800 тыс. рублей.

Указанные объемы финансирования являются расчетными и могут корректироваться с учетом исполнения бюджета района (неисполнение плана не прогнозируется).
Смета расходов бюджета района, в том числе за счет субсидий из федерального и краевого бюджетов, расходов бюджетов поселений района и организаций на реализацию Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает обработку управленческих, финансовых, коммуникационных и правовых схем обеспечения системы мероприятий, предусмотренных Программой.
Одним из управленческих механизмов реализации Программы является ежегодное календарное планирование. Составление календарных планов более детально отражает основные мероприятия, осуществляемые в сфере культуры и молодежной политики.
Для успешной реализации всей Программы и отдельных, предусмотренных ею мероприятий предполагается освещение в средствах массовой информации промежуточных и конечных результатов реализации мероприятий Программы.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением главной цели Программы, решением ее задач и получением запланированных результатов, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению и снижению негативного влияния.
Возможные риски:
1. Финансовые риски выражаются в возможном сокращении или прекращении бюджетного финансирования отдельных мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- бюджетное планирование с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы бюджетных источников, в зависимости от достигнутых результатов;
- улучшение координации софинансирования мероприятий Программы из краевого бюджета и бюджета района;
- привлечение внебюджетных источников финансирования.
2. Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение целевых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями снижения административных рисков являются:
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- проведение систематического мониторинга и аудита результативности реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Существенные неуправляемые риски могут быть обусловлены возможным негативным влиянием ряда факторов политического, социального, экономического и операционного характера.
В случае воздействия каких-либо из указанных выше факторов планируется осуществление оценки масштабов и последствий действия данных факторов, их влияния на достижение главной цели, решение задач Программы и получение запланированных результатов, проведение соответствующего уточнения Программы.
В целях обеспечения успешной реализации Программы формируется специальный механизм контроля, включающий следующее:
- закрепление ответственности по выполнению мероприятий Программы за соответствующими заинтересованными сторонами: органами администрации района, администрациями городского, сельских поселений района, общественными, частными коммерческими организациями и другими лицами (по согласованию).
ОКиМП Хабаровского района:
- осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за достигнутые результаты;
- координирует действия всех участников выполнения Программы;
- подготавливает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
- осуществляет контроль за ходом ее реализации и корректировки;
- обеспечивает общественное обсуждение результатов Программы и представление их в средствах массовой информации;
- направляет запросы ответственным исполнителям и соисполнителям о предоставлении необходимой информации по результатам реализации мероприятий Программы за отчетный период;
- проводит оценку эффективности реализации Программы по представленным материалам ответственных исполнителей;
- формирует и представляет в администрацию района отчет о достигнутых результатах реализации Программы согласно утвержденным формам.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Культурная и молодежная политика каждого района имеет свою специфику, которая определяется многими факторами, в том числе традициями, состоянием самодеятельного творчества, интересами различных социальных групп, уровнем готовности населения к личному участию в жизни своего поселения.
Отличительной особенностью Программы является то, что она предусматривает разработку мероприятий, учитывающих профессиональную специфику отдельных сфер отрасли культуры района. Приоритетными в сфере молодежной политики выбраны те мероприятия, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Принципами определения перечня мероприятий стало наличие позитивного опыта работы по программам развития отдельных отраслей муниципальной культуры и проектам в области государственной молодежной политики, а также необходимость в первоочередном внимании к наиболее уязвимым сферам культурной жизни и молодежной политики района.
Программа закладывает основы оказания муниципальной поддержки в реализации государственной молодежной политики в районе, возможностей систематической культурно-просветительской, культурно-досуговой и информационно-методической работы с охватом большего количества участников, что позволит рационально использовать имеющиеся ресурсы, создать структурно организованную среду, благоприятствующую развитию данных направлений в районе. Кроме того, реализация Программы будет способствовать развитию декоративно-прикладного творчества в целях сохранения и возрождения традиций, повышения качества и конкурентоспособности продукции народных художественных ремесел. Необходимо сохранить и передать опыт уникальных технологий изготовления изделий молодому поколению как часть национальной культуры и искусства России в целом.
Задача возрождения и сохранения интереса к национальным художественному и декоративно-прикладному творчеству способствует не только возрождению традиций предков, но и решает многие общественные проблемы, связанные с этническими вопросами, приобщает к сотрудничеству представителей различных национальных культур.
В рамках Программы планируется проведение экскурсионных и информационно-просветительских мероприятий в "Визит-центре", работа постоянно действующей выставки в районной мастерской декоративно-прикладного творчества, а также проведение обучающих семинаров для населения по традиционным и современным технологиям декоративно-прикладного творчества.
Предпосылкой создания редакционно-издательского центра стало повышение активности жителей района в создании культурного продукта высокого уровня. Подготовка и проведение большинства районных культурных акций проходит при активном участии населения. Реализация мероприятий данного направления ориентирована на создание равных условий для получения всей необходимой методической и других видов информации руководителями учреждений культуры поселений района. Работа районного редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR" будет способствовать созданию условий для организации мероприятий высокого уровня в каждом поселении района.
Время новых информационных технологий требует в деятельности библиотек пересмотра традиционных библиотечных услуг, а также принципиально новой политики в отношении библиотек со стороны органов местного самоуправления, которые способствовали бы их становлению в роли универсальных общедоступных информационных центров поддержки процессов демократизации и построения гражданского общества, а также реализации культурных преобразований и экономических реформ.
Мероприятия данного направления Программы ориентированы на развитие системы библиотечно-информационного обслуживания населения района и совершенствование этой системы посредством модернизации библиотек в условиях информатизации общества.
Результатом реализации программных мероприятий станет обновление продукции, услуг, технологий, форм и методов работы общедоступных библиотек, обеспечивающее поддержание современного имиджа, конкурентоспособности среди других культурно-просветительных учреждений района.
В соответствии с целью Программы ее реализация будет способствовать осуществлению конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности.
Культурно-досуговые учреждения поселений района - один из важнейших ресурсов устойчивого и динамичного социально-экономического развития района. Вклад культурно-досуговых учреждений в сохранение культурного наследия, формирование качественной творческой среды, развитие человеческого капитала и социальную стабильность не вызывает сомнения, и повышение этого вклада будет усиливаться по мере расширения влияния культуры на общество, чему должна способствовать реализация настоящей Программы.
Поддержка культурно-досуговых учреждений поселений района будет осуществляться в основном в рамках проведения различных конкурсов районного и краевого уровней, а также за счет организации и проведения семинаров руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений поселений района.
Развитие культурно-досуговой деятельности и народного художественного творчества на территории района будет достигаться за счет проведения мероприятий разных форм, направленных на сохранение культурно-исторического наследия района, пропаганду песенного и поэтического творчества авторов проживающих в районе, патриотическое воспитание населения района, повышение художественно-изобразительного и исполнительского мастерства, улучшение культурно-досугового обслуживания населения района, сохранение и развитие традиционного и современного народного творчества, пропаганду здорового образа жизни и семейных ценностей.
В рамках решения задач, установленных Программой, исполнителем Программы будет оказываться методическая и информационная поддержка реализации мероприятий в поселениях района.
Создание системы патриотического воспитания и использование инновационных форм работы будут способствовать увеличению количества военно-патриотических объединений, участников в них, числа участников мероприятий патриотической направленности.
Целенаправленные усилия по развитию добровольчества приведут к созданию сети добровольческих отрядов и увеличению участников в них, предоставят широкому кругу молодых людей возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
Развитие системного подхода к стимулированию добровольческой деятельности станет эффективным инструментом вовлечения общественной инициативы в решение социально значимых проблем поселений района.
Поддержка детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района, будет осуществляться в основном в рамках проведения районных конкурсов и направления победителей для участия в краевых мероприятиях, а также за счет организации и проведения обучающих семинаров, мастер-классов, круглых столов, фестивалей, форумов, слетов.
Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества, развитие у них навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью увеличит количество молодых людей, принимающих активное, деятельное участие в работе различных органов власти и местного самоуправления.
Проведение и широкое освещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих здоровый образ жизни, ценности семейной жизни, ответственного родительства, приведут к увеличению количества благополучных молодых семей, числа молодых людей, ведущих здоровый образ жизни.
Вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь района будет способствовать снижению количества молодых людей, совершивших общественно опасные правонарушения. Поддержка и реализация проектов, направленных на развитие и популяризацию в молодежной среде идей толерантности и содействие людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, улучшит их положение и укрепит статус в обществе.
Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит рационально использовать имеющиеся ресурсы, создать структурно организованную среду, благоприятствующую поддержке и развитию всех заявленных направлений деятельности, последовательно и планомерно осуществлять, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность района и региона в целом и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.
За период исполнения мероприятий будет создана база для дальнейшей реализации приоритетных направлений деятельности в сфере культуры и молодежной политики.
Реализация Программы будет способствовать росту культурного потенциала района и его влиянию на процесс социальных преобразований. Итогом реализации Программы станет достижение качественно нового уровня культурного развития района.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ОКиМП Хабаровского района.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе анализа целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Эффективность реализации мероприятий Программы ежегодно определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы согласно приложению № 4 к настоящей Программе (далее - Методика). При проведении оценки используется ежегодный отчет о ходе реализации Программы, представленный исполнителями мероприятий настоящей Программы.
Расчет интегральной оценки эффективности реализации Программы осуществляется на основе итоговых оценок по каждому разделу Программы в соответствии с Методикой.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие сферы культуры и молодежной
политики Хабаровского муниципального района"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
отчетный год 2013
текущий год 2014 (оценка)
очередной год 2015
первый год планового периода 2016
1
2
3
4
5
6
7
1.
Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
процентов
24,24
(8 библиотек)
36,36
(12 библиотек)
54,54
(18 библиотек)
66,66
(22 библиотеки)
2.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу населения района
экземпляров
125
150
200
220
3.
Увеличение доли детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет в процентном отношении от общего числа детей в районе
процентов
7,00
7,20
7,50
8,00
4.
Индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры
- " -
67,00
74,00
82,00
84,00
5.
Увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
- " -
1,50
3,00
5,00
6,00
6.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
- " -
6,60
6,70
6,80
7,00
7.
Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, к общему числу молодежи района
- " -
5,40
8,00
8,50
9,00
8.
Доля молодежи, вовлеченной в проектную деятельность, к общему числу молодежи района
- " -
0,05
0,10
0,15
0,20
9.
Доля молодых людей, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района
- " -
5,00
7,00
8,00
9,00
10.
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию, по пропаганде здорового образа жизни, к общему числу молодежи района
процентов
53,00
54,00
55,00
56,00
11.
Количество клубных формирований
единиц
204
204
205
205
12.
Количество детских и молодежных общественных объединений
- " -
48
49
50
50
13.
Число культурно-досуговых мероприятий
- " -
4630
4640
4645
4650
14.
Уровень заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
рублей
18157,00
24148,00
30185,00
37128,00
15.
Темп роста реальной заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
процентов
140,00
133,00
125,00
123,00
16.
Уровень средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
рублей
25702,00
30072,00
34883,00
40813,00
17.
Темп роста реальной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
процентов
109,00
117,00
116,00
117,00
18.
Численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
человек
43
43
43
43
19.
Численность работников муниципальных учреждений культуры
- " -
407
407
407
407

Начальник Отдела культуры и молодежной
политики администрации Хабаровского
муниципального района
В.М.Блинов





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие сферы культуры и молодежной
политики Хабаровского муниципального района"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Непосредственный результат
(краткое описание)
1
2
3
4
5
1.
Развитие библиотечного дела
1.1.
Обеспечение деятельности муниципальных библиотек
МКУК "МПБ", МКУК поселений
весь период
- совершенствование единой районной корпоративной системы и создание общей информационной базы данных по библиотечным фондам и каталогам в соответствии с запланированными сроками;
- содействие повышению качества работы муниципальных библиотек;
- оказание консультативной помощи муниципальным и ведомственным библиотекам
1.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек
МКУК "МПБ", МКУК поселений
весь период
- поэтапное оснащение муниципальных библиотек района компьютерной техникой и оборудованием и подключение к сети Интернет;
- увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, до 66,66 процента
1.3.
Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек
МКУК "МПБ", МКУК поселений
весь период
- формирование, комплектование, хранение и библиографический учет фондов МКУК "МПБ" и библиотек муниципальных учреждений культуры поселений района;
- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения до 220 экземпляров

1.4.
Развитие и поддержка инновационных форм библиотечного обслуживания
МКУК "МПБ", МКУК поселений
весь период
- внедрение в практику работы библиотек прогрессивных форм работы на основе новых технологий;
- реализация программы обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности "Компас", образовательного проекта "Мельница инноваций", направленного на повышение эффективности и качества библиотечного обслуживания населения;
- создание медиацентра "Ключ" в МКУК "МПБ" как одного из мероприятий по формированию современной информационной и коммуникационной инфраструктуры в Хабаровском муниципальном районе
1.5.
Обеспечение проведения работ по строительству и капитальному ремонту муниципальных библиотек
ОФИМЗ Хабаровского района
согласно годовому плану
- подготовка и проведение плановых текущих и капитальных ремонтных работ подведомственных муниципальных учреждений, осуществление контроля по текущему содержанию зданий;
- улучшение технического состояния зданий учреждений культуры
2.
Развитие культурно-досугового обслуживания населения
2.1.
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа
МКУК "МКДМЦ", МКУК "МСКМЦ", МКУК поселений
весь период
- обеспечение взаимодействия муниципального района и поселений в сфере культуры и дополнительного образования детей;
- создание и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности деятельности учреждений культуры и художественно-эстетического образования детей;
- создание и организация работы клубных формирований (кружков, творческих коллективов, секций, студий самодеятельного художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества и других любительских объединений);
- подготовка и проведение различных культурно-массовых мероприятий (праздников, представлений, смотров, фестивалей, концертов и других массовых мероприятий);
- популяризация традиционной культуры народов, проживающих в районе посредством проведения выставок-ярмарок декоративно-прикладного творчества, фестивалей хоровых, хореографических, театральных и других творческих коллективов района (согласно утвержденному плану мероприятий на текущий год);




- контроль за сохранением и содержанием в удовлетворительном состоянии памятников истории и культуры на территории района;
- организация консультационной помощи общественным музеям истории и культуры поселений района;
- проведение семинаров-практикумов и мастер-классов для руководителей кружков и руководителей творческих коллективов;
- развитие потенциала населения путем самореализации в творческой деятельности через участие в выставках, фестивалях, праздниках;
- организация участия творческих коллективов района в районных, краевых и региональных фестивалях, смотрах, конкурсах;
- организация концертно-исполнительской деятельности солистов и творческих коллективов района. Работа звукозаписывающей студии;
- проведение переподготовки и повышения квалификации работников отрасли;
- внедрение системы мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения;
- увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 6 процентов;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий до 7 процентов
2.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа
МКУК "МКДМЦ", МКУК "МСКМЦ", МКУК поселений
весь период
оказание содействия развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района

2.3.
Обеспечение проведения работ по строительству и капитальному ремонту муниципальных учреждений культурно-досугового типа
ОФИМЗ Хабаровского района
весь период
- подготовка и проведение плановых текущих и капитальных ремонтных работ подведомственных муниципальных учреждений, осуществление контроля по текущему содержанию зданий;
- улучшение технического состояния зданий учреждений культуры
2.4.
Организация и проведение мероприятий для социально незащищенных групп населения
ОКиМП Хабаровского района, МКУК "МКДМЦ", МКУК "МСКМЦ", МКУК поселений,
весь период
осуществление мер по реализации межведомственных проектов и программ, направленных на работу с различными категориями граждан
2.5.
Внедрение инновационных форм художественно-творческой деятельности (в том числе проведение обучающих семинаров для населения по традиционным и современным техникам декоративно-прикладного творчества)
МКУК "МКДМЦ", МКУК поселений
весь период
- поддержка и развитие разнообразных видов и форм традиционного народного и современного творчества;
- социальная адаптация людей с ограниченными физическими возможностями и детей-воспитанников детских домов;
- развитие социальной активности личности путем получения дополнительных профессиональных навыков;
- организация работы районной мастерской декоративно-прикладного творчества;
- приобретение оборудования для выставок и ярмарок;
- организация расширенной выставки-продажи мастеров района в рамках проведения районных фестивалей, конкурсов, праздничных развлекательных программ (два - четыре раза в год);
- создание клубных формирований по развитию традиционных видов народного творчества
2.6.
Развитие и поддержка инновационных форм информационно-просветительской деятельности (создание и организация деятельности "Визит-центра")
МКУК "МКДМЦ"
весь период
- расширение доступа населения поселений района к культурным ценностям;
- завершение работ по оснащению "Визит-центра", оформлению выставочных экспозиций и формированию фонда. Экскурсионная и просветительская работа "Визит-центра". Организация экскурсий для жителей района и края, проведение эколого-исторических, краеведческих уроков для детей и т.п.;
- вовлечение населения в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации культурных ценностей в современном обществе, как одно из направлений научно-изыскательской деятельности "Визит-центра";
- развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни современного общества, как одно из просветительских направлений деятельности "Визит-центра"

2.7.
Работа редакционно-издательского центра "Информ-культура HMR" (разработка и выпуск методических материалов и рекомендаций (в т.ч. на аудио-, видеоносителях)
МКУК "МКДМЦ"
весь период
- создание равных условий для получения всей необходимой методической и других видов информации руководителями учреждений культуры поселений, а также руководителями творческих коллективов;
- создание благоприятных условий для организации мероприятий высокого уровня в каждом поселении района
3.
Развитие молодежной политики
3.1.
Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей
ОКиМП Хабаровского района, Управление образования Хабаровского района, МКУК "МСКМЦ", МКУК "МКДМЦ"
весь период
- проведение военно-спортивных соревнований, игр, конкурсов патриотической направленности;
- участие молодежи района в краевых мероприятиях патриотической направленности;
- поддержка деятельности военно-патриотических объединений;
- увеличение количества объединений патриотической направленности;
- увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности, до 56 процентов;
- снижение опасности проявления межэтнических, межнациональных и экстремистских настроений в молодежной среде
3.2.
Вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, развитие общественной и социальной активности молодежи
ОКиМП Хабаровского района, КУМИ Хабаровского района, МКУК "МСКМЦ"
весь период
- проведение мероприятий по поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района (форумов, слетов, конкурса общественно полезных проектов в области государственной молодежной политики, формирование реестра детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории района и т.п.);
- проведение мастер-классов по социальному проектированию, тренингов;
- развитие добровольческого движения в районе, деятельности районного добровольческого отряда;
- разработка муниципальных социально-экономических, культурно-образовательных программ и проектов;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, до 9 процентов;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в проектную деятельность, до 0,2 процента;
- увеличение доли детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций, до 9 процентов
3.3.
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития
ОКиМП Хабаровского района, Управление образования Хабаровского района, Управление по вопросам социальной политики Хабаровского района, МКУК "МКДМЦ, МКУК "МСКМЦ"
весь период
- проведение мониторинга состояния молодежного потенциала, создание кадрового резерва;
- проведение социально значимых акций, творческих конкурсов, фестивалей, вовлечение заинтересованной творческой молодежи в их организацию и проведение;
- развитие современных форм молодежного досуга;
- проведение конкурсов профессионального мастерства;
- проведение круглых столов, обучающих семинаров, мастер-классов для специалистов, работающих с молодежью;
- увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях творческой направленности, до 6 процентов;
- снижение миграционных настроений среди молодых людей;
- информирование о возможности участия в мероприятиях различной направленности, действующих программах и проектах, не менее 10 процентов молодых людей
3.4.
Формирование здорового образа жизни, социально ответственной молодой семьи
ОКиМП Хабаровского района, Управление образования Хабаровского района, Управление по вопросам социальной политики Хабаровского района, МКУК "МСКМЦ"
весь период
- организация работы "Клуба молодой семьи", консультативной помощи молодым семьям;
- проведение районных конкурсов "Лучшая молодая семья", "Папа, мама, я - спортивная семья", подготовка молодых семей к участию в краевом конкурсе "Семья года";
- проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
- разработка, издание, тиражирование информационно-просветительских материалов;
- повышение информированности молодежи о последствиях рискованного поведения и возможностях сохранения здоровья, снижения риска в отношении заболеваний, передаваемых половым путем, нежелательной беременности;
- увеличение числа молодых семей, участвующих в работе "Клуба молодой семьи" и районных конкурсах;
- увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, до 56 процентов
3.5.
Создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
ОКиМП Хабаровского района, Управление образования Хабаровского района, КГКУ "Центр социальной поддержки" (по согласованию), Управление по вопросам социальной политики Хабаровского района, МКУК "МСКМЦ", МКУК "МКДМЦ"
весь период
- проведение мероприятий для молодых людей с ограниченными возможностями;
- проведение мероприятий по профориентации молодежи и организация занятости;
- изменение рискованного поведения, более успешная социализация молодежи в обществе, профессиональная ориентация и адаптация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, снижение правонарушений среди подростков
4.
Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры
4.1.
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
МКОУ ДОД "ДШИ"
весь период
- концертно-просветительская деятельность преподавателей и учащихся детских школ искусств. Проведение открытых уроков, концертов, лекций, фестивалей и т.п. с целью пропаганды и привлечения детей;
- подготовка одаренных детей к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере искусства и культуры, участие в краевых, региональных и др. конкурсах, фестивалях;
- непрерывное обновление программно-методического обеспечения, содержания, форм и методов работы;
- повышение роли современных информационных средств и технологий в художественно-образовательном процессе;
- увеличение числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет, до 8 процентов
4.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
МКОУ ДОД "ДШИ"
весь период
модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
4.3.
Обеспечение проведения работ по строительству и капитальному ремонту муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
ОФИМЗ Хабаровского района
согласно годовому плану
подготовка и проведение плановых текущих и капитальных ремонтных работ подведомственных муниципальных учреждений, осуществление контроля по текущему содержанию зданий

5.
Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры района
5.1.
Краевое софинансирование на увеличение оплаты труда работникам культуры и дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно между министерством культуры Хабаровского края и администрацией района
МКУК "МКДМЦ", МКОУ ДОД "ДШИ", МКУК "МСКМЦ", МКУК поселений
весь период
достижение планируемых значений показателей (индикаторов), представленных в приложении № 1 к настоящей Программе

5.2.
Премирование учреждений культуры района и их работников в соответствии с нормативными правовыми и локальными актами краевого уровня
МКУК "МКДМЦ", МКОУ ДОД "ДШИ", МКУК "МСКМЦ", МКУК Поселений
весь период
достижение планируемых значений показателей (индикаторов), представленных в приложении № 1 к настоящей Программе





Приложение № 3
к Муниципальной программе
"Развитие сферы культуры и молодежной
политики Хабаровского муниципального района"

СМЕТА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО БЮДЖЕТОВ, РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс. рублей)
текущий год 2014
очередной год 2015
первый год планового периода 2016
1
2
3
4
5
6
1.
Развитие библиотечного дела
1.1.
Обеспечение деятельности муниципальных библиотек
всего
8585,200
12231,350
15971,400
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
8585,200
12231,350
15971,400
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
1.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек
всего
58,000
80,500
88,200
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
58,000
80,500
88,200
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
1.3.
Обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных библиотек
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
0
0
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
1.4.
Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек
всего
889,420
939,420
959,420
федеральный бюджет
392,500
392,500
392,500
краевой бюджет
146,920
146,920
146,920
бюджет района
350,000
400,000
420,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
1.5.
Развитие и поддержка инновационных форм библиотечного обслуживания
всего
248,000
481,000
349,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
248,000
481,000
349,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
1.6.
Обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных библиотек
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
0
0
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.
Развитие культурно-досугового обслуживания населения
2.1.
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа
всего
21554,900
36034,700
43973,400
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
21554,900
36034,700
43973,400
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа
всего
212,300
398,000
438,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
212,300
398,000
438,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.3.
Обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений культурно-досугового типа
всего
1770,000
1625,000
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
1770,000
1625,000
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.4.
Организация и проведение мероприятий для социально не защищенных групп населения
всего
325,000
358,000
394,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
325,000
358,000
394,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.5.
Развитие и поддержка инновационных форм художественно-творческой деятельности
всего
471,000
583,500
633,200
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
471,000
583,500
633,200
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.6.
Развитие и поддержка инновационных форм информационно-просветительской деятельности (создание и организация деятельности "Визит-центра")
всего
275,000
300,000
330,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
275,000
300,000
330,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
2.7.
Работа редакционно-издательского центра "Информ-культура ХМР"
всего
445,000
111,500
114,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
445,000
111,500
114,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
3.
Развитие молодежной политики
3.1.
Организация и проведение мероприятий для детей и молодежи
всего
1309,000
1520,000
1672,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
1309,000
1520,000
1672,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
4.
Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры
4.1.
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
всего
17930,930
39021,949
45301,716
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
173,230
200,949
235,116
бюджет района
17757,700
38821,000
45066,600
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
4.2.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
всего
282,900
836,400
920,000
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
282,900
836,400
920,000
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
4.3.
Обеспечение проведения строительства и капитальных ремонтов муниципальных учреждений образования в сфере культуры
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
0
0
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
5.
Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры района
5.1.
Краевое софинансирование на увеличение оплаты труда работникам культуры и дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно между министерством культуры Хабаровского края и администрацией Хабаровского муниципального района
всего
32800,300
52831,200
76527,300
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
32800,300
52831,200
76527,300
бюджет района
0
0
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0
5.2.
Премирование учреждений культуры района и их работников в соответствии с нормативными правовыми и локальными актами краевого уровня
всего
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
краевой бюджет
0
0
0
бюджет района
0
0
0
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0

Итого по программе
всего
86436,950
146941,019
187227,636
федеральный бюджет
392,500
392,500
392,500
краевой бюджет
33120,450
53179,069
76909,336
бюджет района
52924,000
93369,450
109925,800
бюджеты сельских поселений
0
0
0
внебюджетные средства
0
0
0





Приложение № 4
к Муниципальной программе
"Развитие сферы культуры и молодежной
политики Хабаровского муниципального района"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий целевой Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, конечной целью которой является сохранение и развитие традиционной народной культуры и создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи при оптимальной концентрации бюджетных средств на выполнение поставленных задач.
Методика оценки эффективности муниципальной Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
- степени достижения целей и решения задач Программы;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета района;
- степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе годовых отчетов, представленных исполнителями мероприятий настоящей Программы по каждому из перечисленных направлений.
1. Оценка степени достижения показателей Программы осуществляется на основании следующей формулы:



ОСП - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
n - количество показателей (индикаторов) Программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) решения задач Программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами.
2. Оценка полноты использования бюджетных средств (ПБС):
По мероприятиям и Программе в целом оценивается также полнота использования бюджетных средств. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов рассчитывается по формуле:

ПБС = ФБА / ЛБА, где:

ФБА - фактически освоенные бюджетные ассигнования по Программе в рассматриваемом периоде;
ЛБА - лимит бюджетных ассигнований на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
3. Оценка эффективности использования средств бюджета (ЭБС) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭБС = ОСП / ПБС, где:

ОСП - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
ПБС - полнота использования бюджетных средств.
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.
Расчет интегральной оценки эффективности в целом по Программе (ОЭП) определяется по формуле:

ОЭП = 0,5 ОСП + 0,5 ПБС.

При достижении общего показателя эффективности Программа считается:
- эффективной, если ОЭП >= 1;
- недостаточно эффективной и рекомендуется корректировка, если 0,8 <= ОЭП < 1,0;
- неэффективной, если ОЭП < 0,8.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году;
- исполнения плана по реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.


------------------------------------------------------------------