АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ В ПОМОЩЬ ЗАКАЗЧИКАМ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ИНСПЕКЦИЮ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О СОГЛАСОВАНИИ ВОЗМОЖНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

В целях реализации пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методические рекомендации в помощь заказчикам при обращении в Инспекцию по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
1.2. Форму обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района
И.В.Масько





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 24 марта 2014 г. № 313

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В ПОМОЩЬ ЗАКАЗЧИКАМ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ИНСПЕКЦИЮ ПО КОНТРОЛЮ В
СФЕРЕ ЗАКУПОК АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О СОГЛАСОВАНИИ
ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Данные методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. № 537 (далее - Порядок согласования) для практического применения заказчиками в случаях несостоявшихся процедур закупок.
Инспекция по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района осуществляет рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком, поданных заказчиками при осуществлении закупок для обеспечения нужд Амурского муниципального района в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

I. Процедура согласования возможности заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Процедура согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) применяется при следующих обстоятельствах:
1.1. Открытый конкурс:
1.1.1. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации (пункт 1 части 1 статьи 55 Закона № 44-ФЗ).
1.1.2. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации (пункт 2 части 1 статьи 55 Закона № 44-ФЗ).
1.2. Конкурс с ограниченным участием - по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям, и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, конкурсной документации (пункт 3 части 1 статьи 55 Закона № 44-ФЗ).
1.3. Двухэтапный конкурс - по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана конкурсной соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации, или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана конкурсной комиссией соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации (часть 7 статьи 55 Закона № 44-ФЗ).
1.4. Открытый аукцион в электронной форме - по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, при этом участник и поданная им заявка признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе (часть 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ).
1.5. Открытый аукцион в электронной форме - аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником и если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе (часть 2 статьи 71 Закона № 44-ФЗ).
1.6. Открытый аукцион в электронной форме - в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене (часть 3 статьи 71 Закона № 44-ФЗ), при этом контракт заключается с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:
1.6.1. Ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.
1.6.2. Единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе.
1.7. Запрос котировок - по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана котировочной комиссией соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок (пункт 1 части 1 статьи 79 Закона № 44-ФЗ).
1.8. Запрос котировок - по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок (пункт 2 части 1 статьи 79 Закона № 44-ФЗ).
1.9. Запрос котировок - после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (часть 3 статьи 79 Закона № 44-ФЗ).
1.10. Запрос предложений - до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений (часть 18 статьи 83 Закона № 44-ФЗ).

II. Содержание обращения о возможности заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик (уполномоченный орган) направляет в соответствии с требованиями Порядка согласования письменное обращение, подписанное уполномоченным лицом заказчика (уполномоченного органа), которое должно содержать следующие документы и сведения:
2.1. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа (доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа без доверенности).
2.2. Информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе.
2.3. Информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупках.
2.4. Документацию о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок.
2.5. Документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки.
2.6. В случае, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, к такому обращению должны быть приложены документы в соответствии с пунктом 2.4 по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

III. Порядок рассмотрения обращения

3.1. Поступившее обращение в адрес Инспекции по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления с присвоением ему регистрационного номера.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного контрольного органа, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности с уведомлением заказчика (уполномоченного органа), направившего обращение, о переадресации обращения.
3.2. По результатам рассмотрения обращения Инспекция по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
3.3. В случае непредставления документов или информации, указанных в пункте 2, Инспекция по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные Порядком согласования, которые должны быть предоставлены в Инспекцию по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления информации (документов). В случае непредоставления информации в указанный срок Инспекция по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
3.4. Инспекция по контролю в сфере закупок Амурского муниципального района отказывает в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
3.4.1. Неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4.2. Установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.4.3. Установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 24 марта 2014 г. № 313

ФОРМА
обращения о согласовании возможности заключения контракта
с единственным поставщиком

Председателю Инспекции по
контролю в сфере закупок
Амурского муниципального района
На бланке

Мира ул., д. 11,
г. Амурск, 682640

О согласовании возможности
заключения контракта

___________________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика или уполномоченного органа)
выступил в качестве заказчика по открытому аукциону в электронной форме
(конкурсу, повторному конкурсу, запросу котировок, запросу предложений -
указать процедуру, которая проведена) на
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(предмет закупки)
Извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной
системе "_____" ______________ 20___ г., реестровый закупки
___________________________________________________________________________
(номер и дата размещения информации в единой информационной системе).
Процедура закупки признана несостоявшейся в соответствии с
___________________________________________________________________________
(указать конкретную норму Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ),
по которой процедура закупки признана несостоявшейся - части 1 и 7 статьи
55, части 1 - 3 статьи 71, части 1 и 3 статьи 79, часть 18 статьи 83 Закона
№ 44-ФЗ и по которой контракт заключается в порядке, установленном п. 25
ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, просим Вас
согласовать возможность заключения государственного контракта с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, местонахождение, ИНН поставщика (исполнителя, подрядчика), с
которым предполагается заключить контракт)
Настоящим подтверждаем, что ___________________________________________
(наименование поставщика (исполнителя, подрядчика)
соответствует предусмотренным частями 1, 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ единым
требованиям к участникам закупки.
Приложение (указать только те документы, которые прилагаются):
1. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа (доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа (копия решения о назначении (об избрании) либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа без доверенности).
2. Документацию о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок.
3. Документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки.
4. Документы, подтверждающие соответствие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о закупках.

Руководитель
________________________________
(ФИО исполнителя)

тел. ___________________________

Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова


------------------------------------------------------------------