ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. по делу № 33-3903

В суде первой инстанции дело слушала судья Якубанец Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кочуковой Г.Н.,
судей: Симакова М.Е.
Сенотрусова И.В.
при секретаре: С.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А. к ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе представителя ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" - Л.Н. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" - Л.Н., пояснения С.А. и его представителя - Л.А., судебная коллегия

установила:

С.А. обратился в суд с иском к ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что он работает в ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Приказом ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считает приказ необоснованным и неправомерным, поскольку выводы служебной проверки не объективны и не соответствуют действительности, по выявленным фактам у него не взято объяснение. В связи с изданием приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности ему причинен моральный вред, а также материальный ущерб в виде лишения разовой и ежемесячной премий.
Просил суд признать приказ ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об окончании служебной проверки", неправомерным, отменить дисциплинарное взыскание, взыскать с ответчика материальный ущерб в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2014 года исковые требования С.А. удовлетворены частично.
Постановлено признать незаконным и подлежащим отмене пункт 1 приказа ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об окончании служебной проверки" в части привлечения С.А. к дисциплинарной ответственности.
С ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" в пользу С.А. взыскан материальный ущерб в размере <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
В остальной части иска отказано.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08 мая 2014 года исправлены описки и технические ошибки, допущенные в мотивировочной части решения суда от 12 марта 2014 года:
- в строке 9 абзаца 1 на стр. 3 решения вместо "ФГОБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" - читать "ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы";
- в строе 6 абзаца 1 стр. 2 решения вместо "... что предметная комиссия "Пожарная тактика" из двух человек..." читать "... что предметная комиссия "Пожарная тактика" состоит из двух человек...";
- в строке 2 абзаца 1 стр. 3 решения вместо "... Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ..." читать "... Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № "О группе дистанционных образовательных технологий...".
В апелляционной жалобе представитель ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" - Л.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что при рассмотрении дела истец признал факт совершения дисциплинарного проступка, однако данное обстоятельство не было принято во внимание судом. Вывод суда о том, что заключение по материалам служебной проверки не отвечает в полном объеме требованиям, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка организации и проведения служебных проверок в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" не соответствует действительности. Денежное поощрение С.А. не выплачено обоснованно. Размер компенсации морального вреда и взысканных судебных расходов завышены. Также судом нарушены нормы процессуального права, на момент составления мотивированного решения суда не был изготовлен протокол судебного заседания.
В возражениях на апелляционную жалобу истец С.А. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что С.А. проходит службу в ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Приказом Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" № от ДД.ММ.ГГГГ "О результатах проверки организации учебного процесса по обучению личного состава ГПС МЧС России в ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" начальнику ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" предписано до ДД.ММ.ГГГГ провести служебную проверку в отношении лиц, допустивших нарушения требований к разработке и содержанию фондовых материалов, утвержденных приказом начальника ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ N., в том числе в отношении С.А.
ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений у С.А. отобрано объяснение, где истец указывает на несоответствие локальных нормативных актов ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" рабочим программам, считает выводы проверки необъективными и несоответствующими действительности.
Согласно заключению о результатах служебной проверки по факту недостатков по разработке фондового материала от ДД.ММ.ГГГГ, установлено нарушение С.А. п.п. 9, 9.2 Должностной инструкции <данные изъяты>, согласно которому старший преподаватель цикла специальных дисциплин обязан организовывать, проводить учебную, учебно-методическую и воспитательную работу по преподаваемым дисциплинам, или отдельным видам занятий, разрабатывать рабочие программы по преподаваемым дисциплинам.
Приказом ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об окончании служебной проверки" С.А. объявлено замечание за нарушение должностных обязанностей.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Разрешая спор по существу и признавая незаконным и подлежащим отмене пункт 1 приказа ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об окончании служебной проверки" в части привлечения С.А. к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС РФ от 03.11.2011 г. № 668, Порядка организации и проведения служебных проверок в системе Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС РФ от 24.02.2012 г. № 85, а также разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", пришел к обоснованному выводу о том, что заключение о результатах служебной проверки не отвечает в полной мере требованиям вышеуказанных нормативных актов, поскольку не содержит факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, сущность совершенного дисциплинарного проступка, материалы, подтверждающие вину С.А. в его совершении. Оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит указания на конкретные нарушения, допущенные истцом при выполнении служебных обязанностей; ссылок на нарушенные пункты должностной инструкции старшего преподавателя цикла специальных дисциплин, что исключает возможность проверить обоснованность наложенного взыскания.
Также судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствии нарушения требований п. 3.15 приказа от 28.12.2012 г. № 498 "Об организации внутренней деятельности ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" в 2013 году", и п.п. 7, 10 должностной инструкции старших преподавателей, предусматривающих проведение заседаний предметной комиссии "Пожарная тактика", поскольку за спорные периоды времени представлены сведения о нахождении истца в отпуске, командировке.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он в полной мере соответствует требованиям закона.
Судом первой инстанции при вынесении решения установлены все юридически значимые обстоятельства, послужившие основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания, дана надлежащая правовая оценка совокупности доказательств, представленных по делу.
Поскольку приказом ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплате разовой премии личному составу ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации в 2013 г." С.А. был лишен премиальных выплат в связи с наложенным на него приказом № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарным взысканием, суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу истца материальный ущерб в размере <данные изъяты>, исходя из размера премии, выплаченной иным сотрудникам по аналогичным должностям, званиям.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
С учетом изложенного, в соответствии с требованиями статей 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Также несостоятелен довод апелляционной о том, что взысканная судом сумма в счет возмещения расходов понесенных истцом на оказание юридических услуг завышена, поскольку данные расходы подтверждены договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ N, актом приема-сдачи услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд правомерно на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскал судебные расходы в размере <данные изъяты>
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент составления мотивированного решения суда не был изготовлен протокол судебного заседания, судебной коллегией отклоняются, поскольку не влияют на законность и обоснованность принятого судом решения и не являются безусловным основанием для его отмены.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУ ДПО "Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы" - Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА

Судьи
М.Е.СИМАКОВА
И.В.СЕНОТРУСОВА


------------------------------------------------------------------