МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2014 г. № 78П

О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края
от 30.05.2014 № 98П, от 17.06.2014 № 104П)

В целях обеспечения открытости и доступности информации об управлении общественными финансами, а также в целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета для граждан приказываю:
1. Провести с 05 мая по 20 июля 2014 года конкурс проектов "Бюджет для граждан".
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о конкурсе проектов "Бюджет для граждан".
2.2. Методику оценки заявок на участие в конкурсе проектов "Бюджет для граждан".
2.3. Состав комиссии по проведению конкурса проектов "Бюджет для граждан".
3. Отделу бюджетной реформы (Захарова Е.Б.) обеспечить размещение приказа на официальном сайте министерства финансов Хабаровского края - портале управления общественными финансами.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра Костюшина В.С.

Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С.Кацуба





УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 30 апреля 2014 г. № 78П

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края
от 30.05.2014 № 98П, от 17.06.2014 № 104П)

1. Общие положения

1.1. Конкурс проектов "Бюджет для граждан" (далее - Конкурс) проводится в целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами ("открытый бюджет").
1.2 Организатором Конкурса является министерство финансов Хабаровского края (далее - Организатор Конкурса).
1.3. Предметом Конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной форме, соответствующего установленным в Методике оценки заявок на участие в Конкурсе требованиям (далее - конкурсный проект).
Для конкурсного проекта участники Конкурса (далее - участники) должны:
предложить проект по формированию бюджета для граждан;
разработать проектные предложения по практической реализации представленного проекта.
Состав конкурсной комиссии утверждается Организатором конкурса.
Определение победителей Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией на основании Методики оценки заявок на участие в Конкурсе. Победители Конкурса определяются обособленно в категориях физические лица, юридические лица, органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления отдельно по направлениям и темам Конкурса.
Проектные предложения победителей Конкурса направляются для участия в федеральном конкурсе на разработку лучших проектов "Бюджет для граждан".
1.4. Конкурс проводится по двум основным направлениям: региональный бюджет для граждан и федеральный бюджет для граждан по следующим темам:
1.4.1. Разработка "узкого" представления бюджета для отдельных социальных групп граждан:
бюджет для студентов;
бюджет и меры социальной поддержки обучающемуся населению;
бюджет и социальная политика в отношении детей;
бюджет и меры социальной помощи населению;
бюджет для работников бюджетной сферы (врачей, учителей, работников культуры, военнослужащих);
бюджет для лиц, улучшающих жилищные условия;
бюджет для многодетных семей;
бюджет для пенсионеров;
бюджет для содействия занятости населения.
1.4.2. Формирование краткого представления (фокус - взгляда), характеризующего в краткой и доступной форме (3 - 4 страницы) бюджет для граждан и охватывающего потенциально интересные для широкого круга лиц данные о бюджете (как ответ на наиболее востребованные вопросы о бюджете).
Предметом конкурса по данной теме является разработка готового продукта в кратком формате (буклет, листовка, слоган), в том числе текстовой и визуальной части, для распространения информации о "бюджете для граждан" среди населения: через учреждения, банки, многофункциональные центры предоставления государственных услуг населению, общественные советы, общественные организации, библиотеки, социальные сети и т.д. Продукт должен отвечать требованиям, предъявляемым к информации, предназначенной для размещения в общественном транспорте, деловых изданиях и уличных баннерах, для представления на радио и телевидении.
1.4.3. Разработка мобильного приложения, виджета, апплета, по донесению данных о бюджете для граждан. Условием данного направления в тематике является представление на конкурс нового продукта, разработанного специально для данного конкурса.
1.4.4. Сравнительная характеристика расходов региональных бюджетов.
Данное направление предполагает сравнительный анализ расходов регионов по всем направлениям, включая информацию о стоимости предоставления бюджетных услуг, затрат на инфраструктуру, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств с возможностью сравнения этих данных по территориальным единицам.
1.4.5. Предложения по оптимизации бюджетных расходов с описанием практических результатов их реализации.
1.5. Конкурс является открытым. Участниками могут быть физические лица, юридические лица, а также органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления. Один конкурсный проект может участвовать по двум направлениям по нескольким темам, при этом участник имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы).

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатор Конкурса осуществляет общее управление и контроль организации и проведения Конкурса.
Организатор Конкурса:
объявляет о проведении Конкурса;
ведет прием и учет заявок на участие в Конкурсе;
обеспечивает сохранность заявок, а также конфиденциальность полученной информации и результатов оценки;
определяет соответствие заявок установленным требованиям и формирует предложения по составу участников.
2.2. Конкурсная комиссия:
проводит оценку заявок участников;
формирует и утверждает сводную оценку заявок участников;
утверждает протокол о победителях Конкурса.

3. Порядок и сроки проведения Конкурса

3.1. Не позднее 30 апреля 2014 года Организатор Конкурса размещает на официальном сайте министерства финансов Хабаровского края - портале управления общественными финансами (далее - официальный сайт Организатора конкурса): http://minfin.khabkrai.ru/portal объявление о проведении Конкурса.
3.2. Объявление о проведении Конкурса содержит следующие сведения:
дата и время начала и окончания приема заявок;
требования к заявке, критерии отбора заявок;
адрес приема заявок (с указанием номера контактного телефона и других необходимых сведений).
3.3. Для участия в Конкурсе необходимо представить Организатору Конкурса заявку на участие в Конкурсе, содержащую конкурсный проект "Бюджет для граждан" с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы).
3.4. Заявка на участие в Конкурсе, содержащая конкурсный проект по формированию бюджета для граждан, подается в произвольной форме с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы), сведений об участнике, контактной информации. Если конкурсный проект разработан группой авторов, в заявке на участие в Конкурсе указываются сведения обо всех авторах, их контактная информация. Заявка юридического лица подписывается руководителем организации и заверяется печатью.
Прием конкурсных заявок с предоставлением конкурсного проекта производится со 02 июня 2014 года по 10 июля 2014 года.
(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 17.06.2014 № 104П)
3.5. При представлении конкурсного проекта участники должны руководствоваться следующими требованиями:
наличие основного содержания, описывающего сущность предлагаемого проекта с указанием цели, задач и ожидаемых результатов его реализации;
наличие проектных предложений по практической реализации представленного проекта.
Один конкурсный проект может участвовать по двум направлениям по нескольким темам, при этом участник имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы).
3.6. Конкурсный проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по использованию правоприменительной практики. При разработке конкурсного проекта участники должны руководствоваться следующими критериями:
соответствие содержания конкурсного проекта выбранной теме (темам);
наличие сведений об актуальности, цели, задачах и ожидаемых результатах;
научный стиль изложения, последовательность в аргументации, грамотность;
возможность практического применения.
3.7. К участию в Конкурсе допускаются физические лица, юридические лица, а также органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления, заявки которых соответствуют следующим условиям:
представление заявок в срок;
представление одним участником не более одной заявки;
наличие заявки с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы), содержащей конкурсный проект "Бюджет для граждан" (с приложением презентаций, статей, буклетов, ссылок на Интернет-ресурсы и т.п.), соответствующий установленным требованиям.
3.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок Организатор Конкурса определяет соответствие заявок установленным требованиям и формирует перечень участников.
Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсе, уведомляются об этом в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок.
3.9. На основании Методики оценки заявок на участие в Конкурсе Конкурсная комиссия формирует и утверждает сводную оценку заявок участников Конкурса.
С учетом сводной оценки заявок не позднее 20 июля 2014 года Конкурсная комиссия утверждает протокол о победителях Конкурса.

4. Распространение информации

4.1. Информация о Конкурсе, в том числе о победителях и участниках, размещается на официальном сайте Организатора Конкурса.
4.2. Победители и участники вправе размещать информацию об участии и победе в рекламно-информационных материалах и на официальных сайтах.
4.3. Организатор Конкурса вправе осуществлять выпуск информационно-рекламных изданий и публикацию материалов в средствах массовой информации о содержании, участниках и победителях Конкурса, в том числе в целях распространения данных материалов на конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях.

5. Иные сведения

Представление заявок на участие в Конкурсе является согласием участника Конкурса на публикацию его конкурсного проекта, на воспроизведение конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ, а также на размещение в сети Интернет.
Предоставление участником Конкурса Организатору Конкурса права на публикацию его конкурсного проекта, на воспроизведение конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ и на его размещение в сети Интернет является безвозмездным.





УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 30 апреля 2014 г. № 78П

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
"БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Министерства финансов Хабаровского края
от 30.05.2014 № 98П, от 17.06.2014 № 104П)

1. Общие положения

1.1. Заявки на участие в открытом конкурсе проектов "Бюджет для граждан" (далее - Конкурс) представляют физические лица, юридические лица, а также органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления края (далее - участники).
1.2. К участию в Конкурсе допускаются лица, заявки которых соответствуют следующим условиям:
представление заявок в срок;
представление одним участником не более одной заявки;
наличие заявки с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы), содержащей конкурсный проект "Бюджет для граждан" (с приложением презентаций, статей, буклетов, ссылок на Интернет - ресурсы и т.п.), соответствующий установленным требованиям.
1.3. Заявки, поступившие после срока, указанного в объявлении о проведении Конкурса и (или) с нарушением условий участия в конкурсном отборе, к рассмотрению не принимаются.

2. Первичный отбор заявок

2.1. Время и дата начала приема заявок 11.00 (время местное) 02 июня 2014 года. Время и дата окончания приема заявок 18.00 (время местное) 10 июля 2014 года.
(п. 2.1 в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 17.06.2014 № 104П)
2.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок Организатор Конкурса рассматривает заявки на участие в Конкурсе и определяет соответствие заявок установленным в пункте 1.2 условиям.
2.3. По результатам рассмотрения заявок претенденты, не соблюдающие условия, установленные пунктом 1.2, к участию в Конкурсе не допускаются.
Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсе, уведомляются об этом в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок.

3. Требования к заявкам, представляемым на Конкурс

3.1. Для участия в Конкурсе необходимо представить Организатору Конкурса заявку на участие в Конкурсе, содержащую конкурсный проект "Бюджет для граждан" (с приложением презентаций, статей, буклетов, ссылок на Интернет - ресурсы и т.п.).
3.2. Заявка на участие в Конкурсе, содержащая конкурсный проект "Бюджет для граждан" с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы), представляется в электронном виде на адрес электронной почты: L.a.simakhina@adm.khv.ru.
3.3. Заявка на участие в Конкурсе подается в произвольной форме с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы), сведений об участнике и контактной информации. Если конкурсный проект разработан группой авторов, в заявке на участие в Конкурсе указываются сведения обо всех авторах, их контактная информация.
3.4. Заявка юридического лица подписывается руководителем организации и заверяется печатью.
3.5. При представлении конкурсного проекта участники Конкурса должны руководствоваться следующими требованиями:
наличие основного содержания, описывающего сущность предлагаемого проекта с указанием цели, задач и ожидаемых результатов его реализации;
наличие проектных предложений по практической реализации представленного проекта.
Один конкурсный проект может участвовать по двум направлениям по нескольким темам, при этом участник имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе с указанием в ней направлений (направления) и тем (темы).
3.6. Конкурсный проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по использованию правоприменительной практики. При разработке конкурсного проекта участники Конкурса должны руководствоваться следующими критериями:
соответствие содержания конкурсного проекта выбранной теме;
наличие сведений об актуальности, цели, задачах и ожидаемых результатах;
научный стиль изложения, последовательность в аргументации, грамотность;
возможность практического применения.

4. Критерии оценки заявок

4.1. Оценка заявок осуществляется Конкурсной комиссией.
4.2. Оценка заявок для определения победителей Конкурса осуществляется по следующим критериям:
практическая значимость;
конкретность поставленных целей, задач и ожидаемых результатов;
качество оформления;
завершенность;
оригинальность.
4.3. Победители Конкурса определяются обособленно в категориях физические лица, юридические лица, органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления отдельно по каждому направлению и теме исходя из сводной оценки заявок участников Конкурса.
4.4. Сводная оценка заявок участников Конкурса формируется посредством агрегирования оценок всех членов Конкурсной комиссии.
Каждый член Конкурсной комиссии оценивает заявки в баллах на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 4.2. При соответствии критерию выставляется 1 (один) балл, в противном случае - 0 (ноль) баллов.
(в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 30.05.2014 № 98П)
Победителем Конкурса по каждому направлению и теме признается участник с максимальным количеством баллов.
(абзац введен приказом Министерства финансов Хабаровского края от 30.05.2014 № 98П)

5. Порядок утверждения результатов конкурсного отбора

На основании настоящей Методики Конкурсная комиссия формирует и утверждает сводную оценку заявок участников Конкурса.
С учетом сводной оценки заявок не позднее 20 июля 2014 года Конкурсная комиссия утверждает протокол о победителях Конкурса. Данная информация размещается на официальном сайте министерства финансов Хабаровского края - портале управления общественными финансами: http://minfin.khabkrai.ru/portal.





УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 30 апреля 2014 г. № 78П

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ
"БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"

Костюшин В.С.
первый заместитель министра финансов края, председатель комиссии
Мазур А.А.
заместитель министра финансов, заместитель председателя комиссии
Захарова Е.Б.
начальник отдела бюджетной реформы, секретарь комиссии
Ахмедзянова А.В.
и.о. заместителя министра - начальника управления финансирования отраслей экономики
Изедеров А.Н.
начальник бюджетного управления
Кузьмин А.В.
заместитель министра - начальник управления доходов
Романова О.В.
начальник управления финансирования социальных отраслей
Соловьев С.Н.
начальник управления финансирования государственных органов края и административного обеспечения
Представители общественного совета при министерстве финансов Хабаровского края
по согласованию
Представители министерства информационных технологий и связи края
по согласованию


------------------------------------------------------------------