АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 553

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ АМУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ДЕТЯХ И СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденным председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края 10 декабря 2009 г., в целях совершенствования системы выявления и учета семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином банке данных Амурского муниципального района о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
2. Предложить органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Амурского муниципального района (Ганзюкова Е.И., Зайцев Е.В., Ганов Л.П., Карагод В.Г., Петрачкова Т.И., Иванков Э.А., Барсукова Е.Е., Шапошник И.И., Лебедева О.И., Лушникова Е.Н., Блинова И.О., Бажанова Г.А., Гура К.В.):
2.1. Своевременно предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района сведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
2.2. Назначить ответственных за сбор, подготовку и передачу сведений о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
2.3. Определить сроки направления информации (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным) ответственными лицами в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района.
2.4. Обеспечить полноту и достоверность информации о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
2.5. Обеспечить конфиденциальность персональных сведений о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
2.6. Организовать профилактическую работу с семьями и детьми, включенными в единый банк данных Амурского муниципального района о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, в пределах своей компетенции.
3. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы (Ильина Т.М.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бессмертных Л.В.

Глава муниципального района
И.В.Масько





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 2 июня 2014 г. № 553

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О
ДЕТЯХ И СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие правила формирования, ведения, пополнения единого банка данных Амурского муниципального района о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, и определяет порядок предоставления отчетной информации.
1.2. Единый банк данных Амурского муниципального района о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - единый банк данных), представляет собой совокупность документированной информации о проживающих на территории Амурского муниципального района детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

II. Основные цели и задачи формирования
и использования единого банка данных

2.1. Целью формирования единого банка данных является создание единой системы учета, оперативного реагирования и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Амурского муниципального района (далее - органы и учреждения системы профилактики), обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними, выявление и анализ условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, причин семейного и детского неблагополучия.
2.2. Формирование и использование единого банка данных позволит решать следующие задачи:
2.2.1. Создание механизма оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики.
2.2.2. Координацию работы органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
2.2.3. Согласование возможностей и разграничение компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

III. Требования по формированию
и ведению единого банка данных

Основными требованиями по формированию и ведению единого банка данных являются:
3.1. Стандартизированный характер (установленная форма) документированной информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
3.2. Полнота и достоверность документированной информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
3.3. Конфиденциальность информации, внесенной в единый банк данных.

IV. Порядок формирования и ведения единого банка данных

4.1. Единый банк данных формируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района на основе сведений, поступающих от органов и учреждений системы профилактики Амурского муниципального района, и пополняется по мере поступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и результатах проводимой работы.
4.2. Единый банк данных, содержащий персональные сведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Амурского муниципального района, формируется, поддерживается в актуальном режиме и хранится в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района.
4.3. Основаниями для внесения сведений о семье и несовершеннолетних в единый банк данных являются:
4.3.1. Безнадзорный несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.
4.3.2. Беспризорный безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
4.3.3. Жестокое обращение с детьми - нанесение физического, психологического, эмоционального ущерба ребенку путем умышленного действия, а также пренебрежение родителями, воспитателем, другими лицами обязанностями по отношению к нему, наносящее вред его физическому и психическому развитию. Умышленное применение индивидом или социальной группой различных форм принуждения в отношении ребенка, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Может иметь формы физического, сексуального, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения сексуальных потребностей, подчинение своей воле, присвоение тех или иных прав.
4.3.4. Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность его жизни и здоровью, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, совершает правонарушения или антиобщественные действия.
4.3.5. Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Основными критериями отнесения семей к этой категории являются:
4.3.5.1. Неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей.
4.3.5.2. Отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни).
4.3.5.3. Вовлечение детей в противоправные действия.
4.3.5.4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей.
4.3.5.5. Систематическое отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей.
4.4. Сведения о выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района.
4.5. В случае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего в территориальных пределах Хабаровского края сведения о них, имеющиеся в едином банке данных, передаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района в течение месяца в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по новому месту жительства семьи или несовершеннолетнего.
4.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района ведет учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

V. Использование единого банка данных

5.1. Руководители органов и учреждений системы профилактики имеют право обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района с письменным запросом для получения информации о семьях или несовершеннолетних, включенных в единый банк данных, основаниях постановки их на учет, об органах и учреждениях системы профилактики, осуществляющих работу с конкретной семьей или несовершеннолетним.
5.2. Информация об этапах работы с семьей и несовершеннолетним, определяемых непосредственно органом или учреждением системы профилактики, осуществляющим эту работу, может быть запрошена у органа или учреждения системы профилактики в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Исключение из единого банка данных сведений о семье, находящейся в социально опасном положении, производится по ходатайству органа или учреждения системы профилактики, ответственного за проведение работы с семьей, несовершеннолетним, и оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района.

Главный специалист - ответственный
секретарь комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
В.Р.Большаков


------------------------------------------------------------------