АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 95

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ПО
ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ СОЛНЕЧНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Солнечного муниципального района, решения Собрания депутатов Солнечного муниципального района от 19.06.2013 № 36 "О признании утратившим силу решения Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 15.11.2012 № 54 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий перевозчикам, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения в границах Солнечного муниципального района Хабаровского края" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения в границах Солнечного муниципального района Хабаровского края.
2. Финансовому управлению администрации муниципального района (Шевченко Е.К.) перечислять субсидии отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района из местного бюджета в пределах средств, предусмотренных решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Е.А.Чаплыгина.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
В.Н.Старков





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Солнечного
муниципального района
от 27 мая 2014 г. № 95

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТНОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет основные положения предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения в границах Солнечного муниципального района (далее - субсидии).

2. Цель и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии выделяются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности (далее - перевозчики) в целях возмещения затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок с применением тарифов, утвержденных и (или) согласованных комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
2.2. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством транспортных услуг, связанных с выполнением муниципального заказа (задания) по итогам конкурсного отбора. Сроки проведения конкурсов на предоставление транспортных услуг по субсидируемым маршрутам устанавливаются администрацией Солнечного муниципального района.
2.3. Перечни субсидируемых маршрутов на очередной финансовый год утверждаются правовым актом администрации Солнечного муниципального района.
2.4. Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие с администрацией муниципального района договоры на осуществление пассажирских перевозок по субсидируемым маршрутам (по форме приложения 1) на основании результатов конкурса по выбору перевозчика.
2.5. Субсидия предоставляется при условии, что услуги по перевозке организованы на утвержденных маршрутах в соответствии с п.п. 2.4, оказаны с соблюдением графика (расписания) движения и соответствуют общеобязательным требованиям, установленным для таких услуг.
2.6. Ответственным за формирование заявки (составление проекта контракта и технического задания) на участие в конкурсе по выбору перевозчика является сектор промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района.
2.7. Субсидии перевозчикам предоставляются в пределах объемов финансирования указанных расходов, предусмотренных решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
2.8. Главным распорядителем средств бюджета Солнечного муниципального района на выполнение услуг по транспортному обслуживанию населения в границах Солнечного муниципального района является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района.


2. Порядок предоставления субсидий

3.1. Получатели субсидий:
3.1.1. Осуществляют раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части, субсидируемой за счет средств районного бюджета.
3.1.2. Предоставляют в сектор промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района:
1) отчет о фактически выполненных объемах транспортных услуг на субсидируемых маршрутах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку - ежемесячно нарастающим итогом с начала года не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным; за год - не позднее 31 января года, следующего за отчетным;
2) отчет об оказанных транспортных услугах и результатах деятельности на субсидируемых маршрутах по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку - ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; за год - не позднее 01 марта года, следующего за отчетным.
3.1.3. Предоставляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района отчет о фактическом использовании субсидии.
3.1.4. Несут ответственность за достоверность представленных сведений.
3.2. Сектор промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, проверяет и согласовывает предоставленные перевозчиками отчеты, указанные в п. 3.1.2 Порядка.
3.3. Финансовое управление администрации муниципального района:
3.3.1. Ежеквартально в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным, включает средства субсидии в кассовый план в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана.
3.3.2. Вправе уменьшить или прекратить бюджетное финансирование перевозчика при наступлении обстоятельств, предусмотренных договором.
3.3.3. В срок до 30 числа следующего месяца перечисляет отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района субсидию для дальнейшего перечисления перевозчикам в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на текущий год и кассовым планом на текущий квартал.
3.4. По итогам финансового года составляется акт сверки выполнения сторонами своих обязательств, предусмотренных договорами (по форме приложения 4).
3.5. Контроль над выполнением получателями субсидий объемов фактически оказанных услуг осуществляется сектором промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района.
3.6. Контроль за использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета, осуществляется финансовым управлением администрации Солнечного муниципального района.

4. Порядок возврата субсидий в бюджет
Солнечного муниципального района

4.1. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году в течение первых 15 рабочих дней текущего года.
4.2. Субсидия подлежит возврату получателями субсидий в районный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в течение 15 рабочих дней с момента установления факта нарушения.
4.3. Факт нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, устанавливается актом проверки главного распорядителя, органом государственного (муниципального) контроля.
4.4. В течение 5 рабочих дней с момента подписания акт проверки направляется получателям субсидий с требованием об их возврате в районный бюджет.
4.5. В случае если в установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка срок получатели субсидий не осуществили возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. О проведении обязательной проверки

5.1. Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям,
оказывающим услуги по транспортному
обслуживанию населения в границах
Солнечного муниципального
района Хабаровского края

Типовой договор
"О пассажирских перевозках в границах
Солнечного муниципального района"

_________________ _____/_______
(дата) (номер)

Администрация Солнечного муниципального района в лице
________________________________________________________________
________________________________________________________________,
действующего на основании ______________________________________,
именуемая в дальнейшем Заказчик <*>, с одной стороны,
и _______________________________________________________________
в лице __________________________________________________________
действующего на основании _________________________________,
именуемое в дальнейшем Перевозчик, с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Заказчик поручает, а Перевозчик обязуется осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом в границах Солнечного муниципального района по маршрутам согласно Приложению к настоящему договору.
1.2. Предоставление Перевозчику субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров в границах Солнечного муниципального района производится отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете на текущий финансовый год в подразделе "Транспорт".

2. Обязанности и права сторон

2.1. Перевозчик обязуется:
2.1.1. Обеспечить пассажирооборот в границах Солнечного муниципального района, в объеме ______________ тыс. пассажирооборотов согласно Приложению к настоящему договору.
2.1.2. Организовать работу на маршрутах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, принятых в сфере автотранспортной деятельности:
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте";
- Приказ Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами";
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
2.1.3. Утверждать тарифы на перевозку пассажиров и багажа в комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
2.1.4. Обеспечить работу автостанции в поселке Солнечный в соответствии с действующими нормативными актами по организации работы автовокзалов (автостанций).
2.1.5. Не препятствовать Заказчику в осуществлении им контрольных функций, определенных настоящим договором и Уставом предприятия.
2.1.6. Представлять Заказчику (в сектор промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации района) срочную письменную информацию о невыполненных рейсах и их причинах за предыдущий день.
2.1.7. Своевременно принимать необходимые меры по предупреждению срывов плановых рейсов на маршрутах.
2.1.8. Обеспечить оформление автостанции и мест посадок пассажиров информацией о маршрутном расписании и всех его изменениях.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Утверждать паспорта, расписания и схемы маршрутов, а также вносимые в них изменения при письменном обосновании Перевозчиком их целесообразности. В случае отклонения представленных Перевозчиком изменений Заказчик представляет письменную мотивировку отказа.
2.2.2. Содействовать обустройству маршрутов транспортной инфраструктурой.
2.2.3. Координировать работу транспорта Перевозчика, перевозчиков других муниципальных образований и частных перевозчиков на маршрутной сети муниципального района.
2.2.4. Совместно с Перевозчиком осуществлять проверки состояния дорожных условий, их соответствия требованиям безопасности дорожного движения.
2.3. Перевозчик имеет право:
2.3.1. Проводить изучение пассажиропотоков на маршрутах, анализировать поступающие предложения граждан по вопросам изменения схем действующих маршрутов и графиков движения автобусов и вносить предложения об их изменениях на согласование Заказчику.
2.4. Заказчик имеет право:
2.4.1. Осуществлять контроль за осуществлением пассажирских перевозок на субсидируемых маршрутах по вопросам соблюдения правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, обеспечения безопасности перевозки пассажиров автобусами, соблюдения утвержденных расписаний и схем маршрутов, а также требовать объяснения по фактам неисполнения Перевозчиком условий перевозок (утвержденных расписаний и схем маршрутов), нарушения правил организации пассажирских перевозок и необеспечения безопасности перевозки пассажиров.
2.4.2. Запрашивать и получать от Перевозчика в согласованные сроки и по разработанным Заказчиком формам информацию, необходимую для анализа транспортной работы, качества выполняемых перевозок, обоснованности тарифов перевозок и т.д.
2.4.3. Осуществлять проверки достоверности представляемой Перевозчиком отчетности, заслушивать отчеты руководства Перевозчика о финансово-хозяйственной деятельности по итогам каждого квартала.
2.4.4. Осуществлять контроль соблюдения Перевозчиком правил обеспечения пассажиров проездной документацией.
2.4.5. Уменьшить размер субсидии Перевозчику при невыполнении по вине Перевозчика объема пассажирооборота, указанного в пункте 2.1.1 настоящего договора, пропорционально невыполненному объему пассажирооборота.

3. Ответственность сторон

3.1. За несоблюдение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.
3.2. Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемой информации и отчетности.
3.3. Стороны не несут ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если только это неисполнение явилось следствием наступления форс-мажорных обстоятельств: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, гражданские волнения.
3.4. Если любое из перечисленных в пункте 3.3 настоящего договора обстоятельств непосредственно повлияло на срок исполнения обязательств сторон, то этот срок соразмерно отодвигается на время действующего обстоятельства.
3.5. Стороны обязаны в течение 3 дней в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении форс-мажорных обстоятельств и предполагаемом сроке их действия и прекращения.

4. Прочие условия

4.1. Все споры и разногласия по настоящему договору решаются сторонами путем переговоров, а в случае недостижения согласия - в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Все дополнения и изменения к настоящему договору оформляются в письменном виде, вступают в силу после подписания сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора.
4.3. Объем пассажирооборота, установленный настоящим договором, схемы маршрутов и расписания движения на них могут быть изменены по предложению любой из сторон по договору и вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего договора.
4.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон, и третий - для финансового управления администрации Солнечного муниципального района.

5. Срок действия договора

5.1. Срок действия настоящего договора определен сторонами
с ________________по _________________ 20 ___ года.

6. Юридические адреса, банковские реквизиты
и подписи сторон

Заказчик:

Перевозчик:

--------------------------------
<*> Заказчиком по договору о перевозках пассажиров в границах района является администрация муниципального района. Договор о перевозках пассажиров на очередной финансовый год оформляется сектором промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района и от имени заказчика подписывается заместителем главы администрации муниципального района, курирующим вопросы транспортного обслуживания населения. Договору присваивается двойной номер: первая часть - номер договора заказчика, вторая часть - номер договора перевозчика. Перевозчик в течение пяти рабочих дней передает оформленный договор о перевозках пассажиров в финансовое управление администрации муниципального района.





Приложение
к Договору
от ____________ № _________/______

Объем пассажирооборота
по субсидируемым маршрутам
в границах Солнечного района
на ___________ год

Заказчик: администрация Солнечного муниципального района

Перевозчик: _________________________________________________

Номер маршрута
Наименование маршрута
Объем пассажирооборота, тыс. пассажирокилометров
Всего на год
В том числе по кварталам
1
2
3
4




























ИТОГО







Заказчик:
___________________________________________________________________________
должность подпись ФИО

Перевозчик:
___________________________________________________________________________
должность подпись ФИО





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям,
оказывающим услуги по транспортному
обслуживанию населения в границах
Солнечного муниципального
района Хабаровского края

ОТЧЕТ
о фактически выполненных объемах транспортных услуг
____________________________ на субсидируемых маршрутах
(организация, индивидуальный предприниматель)
за _____________ 20__ г.
(месяц)

Номер маршрута
Маршрут
Количество рейсов
Перевезено пассажиров (человек)
Пассажирооборот (тыс. пасс. - км)
план
факт
план
факт
план
факт

































Руководитель ________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель ________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)

тел. _____________





Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям,
оказывающим услуги по транспортному
обслуживанию населения в границах
Солнечного муниципального
района Хабаровского края

ОТЧЕТ
об оказанных транспортных услугах и результатах деятельности
___________________________________________________________
(организация, индивидуальный предприниматель)
на субсидируемых маршрутах за __________________________________
(I квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

№ маршрута
Маршрут
Количество рейсов
Перевезено пассажиров (человек)
Пассажирооборот (тыс. пасс.-км)
Расходы (тыс. руб.)
Доходы (тыс. руб.)
Субсидия на сдерживание роста тарифов (тыс. руб.)
Компенсация расходов по оплате проезда льготников (тыс. руб.)
Финансовый результат (тыс. руб.)
Рентабельность (процентов)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11












Руководитель ____________________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель ____________________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

тел. _____________





Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям,
оказывающим услуги по транспортному
обслуживанию населения в границах
Солнечного муниципального
района Хабаровского края

Типовой акт сверки
выполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором
от ________________________ № ____________________
_______________________________________________________________
("О пассажирских перевозках в границах Солнечного муниципального
района")
за ________________ год

Выполнение обязательств Перевозчиком:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Выполнение обязательств Заказчиком:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перевозчик:
___________________________________________________________________________
(наименование)

Руководитель ______________________________________________________________
Подпись ФИО
Заказчик: _________________________________________________________________
(наименование)

Руководитель ______________________________________________________________
Подпись ФИО


------------------------------------------------------------------