26 ноября 2014 года N 15

------------------------------------------------------------------

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Хабаровского края
от 14.05.2015 № 53)

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") устанавливает порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края (далее - муниципальные образования, край).

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Порядок формирования представительного органа муниципального образования

1. Представительные органы муниципальных образований состоят из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (далее - муниципальные выборы).
2. Число депутатов, избираемых на муниципальных выборах от одного поселения в представительный орган муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан.
4. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 300 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом края.

Статья 3. Порядок избрания глав муниципальных образований
(в ред. Закона Хабаровского края от 14.05.2015 № 53)

1. Главы городских округов избираются на муниципальных выборах и возглавляют местные администрации.
2. Главы муниципальных районов, за исключением муниципальных районов, указанных в приложении 1 к настоящему закону, избираются на муниципальных выборах и возглавляют местные администрации.
3. Главы муниципальных районов, указанных в приложении 1 к настоящему закону, избираются представительными органами данных муниципальных районов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местные администрации.
Конкурсная комиссия формируется в течение 30 дней со дня принятия представительным органом муниципального района решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района.
4. Главы городских поселений, за исключением городских поселений, указанных в приложении 2 к настоящему закону, избираются на муниципальных выборах и возглавляют местные администрации.
5. Главы городских поселений, указанных в приложении 2 к настоящему закону, избираются представительными органами данных городских поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местные администрации.
6. Главы сельских поселений, за исключением сельских поселений, указанных в приложении 2 к настоящему закону, избираются на муниципальных выборах и в соответствии с уставами сельских поселений возглавляют местные администрации или входят в состав представительных органов сельских поселений с правом решающего голоса, исполняют полномочия их председателей и возглавляют местные администрации.
7. Главы сельских поселений, указанных в приложении 2 к настоящему закону, избираются представительными органами данных сельских поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и в соответствии с уставами сельских поселений возглавляют местные администрации или входят в состав представительных органов сельских поселений с правом решающего голоса, исполняют полномочия их председателей и возглавляют местные администрации.
8. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего закона, главы сельских поселений избираются на сходах граждан и исполняют полномочия глав местных администраций.
9. Решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность глав муниципальных образований, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему закону, принимаются представительными органами соответствующих муниципальных образований с соблюдением следующих сроков:
1) не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования;
2) в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения его полномочий;
3) в случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, - не ранее дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 4. Полномочия представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 10, 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования.

Статья 5. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования осуществляет полномочия, предусмотренные частями 4, 5.1 статьи 36, частью 4 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования

1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования составляет пять лет.
2. Если срок полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования меньше срока полномочий, установленного частью 1 настоящей статьи, то установленный частью 1 настоящей статьи срок применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, избранных до дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 7. Порядок формирования местной администрации

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
3. Главой местной администрации является глава муниципального образования.

Статья 8. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования установлены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29 июня 2011 года № 95 "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края", муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставами муниципальных образований.

Статья 9.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан
(введена Законом Хабаровского края от 14.05.2015 № 53)

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан (далее - опрос) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим законом.
2. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса (на собраниях (конференциях) граждан, методом поквартирного (подомового) обхода граждан, иными методами, не противоречащими законодательству);
4) форма опросного листа в соответствии с приложением 3 к настоящему закону;
5) минимальная численность жителей муниципального образования (в абсолютном выражении), участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, имеющих право участвовать в опросе.
3. Для организации подготовки и проведения опроса представительным органом муниципального образования формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты представительного органа муниципального образования, представители инициатора проведения опроса, представители общественных объединений, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.
Порядок работы комиссии определяется ею самостоятельно.
4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) изготавливает опросные листы, определяет их количество;
2) составляет и изготавливает список участников опроса. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вопросу, предлагаемому при проведении опроса;
3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;
4) устанавливает результаты опроса и обнародует их не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса;
5) осуществляет иные полномочия, определенные уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
5. Опрос проводится в удобное для граждан время. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
7. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса.
8. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статья 11. Иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований

Иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований определяются уставами муниципальных образований.

Статья 12. Переходные положения

В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона уставы муниципальных образований приводятся в соответствие с настоящим законом.

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
В.В.Чудов





Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от 26 ноября 2014 г. № 15

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ, ГЛАВЫ КОТОРЫХ ИЗБИРАЮТСЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ ЧИСЛА
КАНДИДАТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
Список изменяющих документов
(введено Законом Хабаровского края
от 14.05.2015 № 53)

1. Аяно-Майский муниципальный район.
2. Вяземский муниципальный район.
3. Николаевский муниципальный район.
4. Охотский муниципальный район.
5. Муниципальный район имени Полины Осипенко.
6. Тугуро-Чумиканский муниципальный район.
7. Ульчский муниципальный район.
8. Хабаровский муниципальный район.





Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от 26 ноября 2014 г. № 15

ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ КОТОРЫХ ИЗБИРАЮТСЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ИЗ ЧИСЛА КАНДИДАТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
Список изменяющих документов
(введено Законом Хабаровского края
от 14.05.2015 № 53)

1. Аяно-Майский муниципальный район:
1) Аимское сельское поселение;
2) сельское поселение "Село Аян";
3) Джигдинское сельское поселение;
4) Нельканское сельское поселение.
2. Вяземский муниципальный район:
1) городское поселение "Город Вяземский";
2) сельское поселение "Село Аван";
3) сельское поселение "Село Венюково";
4) сельское поселение "Село Видное";
5) Виноградовское сельское поселение;
6) Глебовское сельское поселение;
7) сельское поселение "Поселок Дормидонтовка";
8) сельское поселение "Село Дормидонтовка";
9) сельское поселение "Село Забайкальское";
10) сельское поселение "Село Капитоновка";
11) сельское поселение "Село Кедрово";
12) Котиковское сельское поселение;
13) сельское поселение "Село Красицкое";
14) сельское поселение "Село Кукелево";
15) сельское поселение "Поселок Медвежий";
16) сельское поселение "Село Отрадное";
17) сельское поселение "Село Садовое";
18) сельское поселение "Село Шереметьево";
19) сельское поселение "Поселок Шумный".
3. Николаевский муниципальный район:
1) городское поселение "Рабочий поселок Лазарев";
2) городское поселение "Рабочий поселок Многовершинный";
3) городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре";
4) Иннокентьевское сельское поселение;
5) Константиновское сельское поселение;
6) Красносельское сельское поселение;
7) Магинское сельское поселение;
8) Нигирское сельское поселение;
9) Нижнепронгенское сельское поселение;
10) Озерпахское сельское поселение;
11) Оремифское сельское поселение;
12) Пуирское сельское поселение;
13) Члянское сельское поселение.
4. Охотский муниципальный район:
1) городское поселение "Рабочий поселок Охотск";
2) Аркинское сельское поселение;
3) Булгинское сельское поселение;
4) сельское поселение "Село Вострецово";
5) Инское сельское поселение;
6) сельское поселение "Поселок Морской";
7) сельское поселение "Поселок Новое Устье";
8) Резидентское сельское поселение.
5. Муниципальный район имени Полины Осипенко:
1) Бриаканское сельское поселение;
2) сельское поселение "Село Владимировка";
3) сельское поселение "Село имени Полины Осипенко";
4) Херпучинское сельское поселение.
6. Тугуро-Чумиканский муниципальный район:
1) сельское поселение "Село Тугур";
2) сельское поселение "Село Удское";
3) сельское поселение "Село Чумикан".
7. Ульчский муниципальный район:
1) сельское поселение "Село Богородское";
2) сельское поселение "Село Булава";
3) Быстринское сельское поселение;
4) Де-Кастринское сельское поселение;
5) сельское поселение "Село Дуди";
6) сельское поселение "Село Калиновка";
7) Киселевское сельское поселение;
8) Мариинское сельское поселение;
9) сельское поселение "Село Нижняя Гавань";
10) Савинское сельское поселение;
11) Санниковское сельское поселение;
12) Солонцовское сельское поселение;
13) сельское поселение "Село Софийск";
14) Сусанинское сельское поселение;
15) Тахтинское сельское поселение;
16) Тырское сельское поселение;
17) сельское поселение "Село Ухта";
18) сельское поселение "Поселок Циммермановка".
8. Хабаровский муниципальный район:
1) Корфовское городское поселение;
2) Анастасьевское сельское поселение;
3) сельское поселение "Село Бычиха";
4) Восточное сельское поселение;
5) Галкинское сельское поселение;
6) Дружбинское сельское поселение;
7) Елабужское сельское поселение;
8) сельское поселение "Село Ильинка";
9) сельское поселение "Село Казакевичево";
10) Князе-Волконское сельское поселение;
11) Корсаковское сельское поселение;
12) Куканское сельское поселение;
13) Малышевское сельское поселение;
14) Мирненское сельское поселение;
15) Мичуринское сельское поселение;
16) сельское поселение "Село Некрасовка";
17) сельское поселение "Село Новокуровка";
18) Осиновореченское сельское поселение;
19) Побединское сельское поселение;
20) Ракитненское сельское поселение;
21) Сергеевское сельское поселение;
22) сельское поселение "Село Сикачи-Алян";
23) Тополевское сельское поселение.





Приложение 3
к Закону
Хабаровского края
от 26 ноября 2014 г. № 15
Список изменяющих документов
(введен Законом Хабаровского края
от 14.05.2015 № 53)

СПИСОК УЧАСТНИКОВ ОПРОСА ГРАЖДАН <1>
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования (части его
территории), в котором (на которой) проводится
опрос граждан) <2>
"____" _______________________ года
(дата проведения опроса граждан)
____________________________________________________________
(вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан)

№ пп
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Мнение участника опроса граждан
Дата внесения подписи
Подпись
за
против
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.








2.








...









Председатель комиссии _________________________________________________ <3>
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Секретарь комиссии ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

--------------------------------
<1> Список участников опроса граждан должен быть размещен только на одной стороне листа.
<2> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном списке участников опроса граждан могут не воспроизводиться.
<3> Список участников опроса граждан подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению опроса граждан на каждом листе.


------------------------------------------------------------------