ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 104/872-6

ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с частью 1 статьи 73 Избирательного кодекса Хабаровского края Избирательная комиссия Хабаровского края постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Хабаровского края от 21 октября 2008 года № 44/424 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления", от 18 августа 2009 года № 69/623 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления".
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для использования в работе и информирования избирательных комиссий муниципальных образований.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Хабаровского края" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Хабаровского края.

Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Хабаровского края
В.В.Агуленко

Секретарь Избирательной комиссии
Хабаровского края
О.Ю.Машков





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Избирательной комиссии
Хабаровского края
от 15 апреля 2014 г. № 104/872-6

СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного управления
Центрального банка Российской
Федерации по Хабаровскому краю
В.Г.Ковалев
21 марта 2014 г.

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Хабаровского края (далее - Избирательный кодекс) Избирательная комиссия Хабаровского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю определяет в настоящей Инструкции порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления осуществляются в соответствии с Избирательным кодексом.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Специальный избирательный счет открывается в филиале Дальневосточного банка ОАО "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), расположенном на территории соответствующего избирательного округа, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории соответствующего избирательного округа.
В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций избирательная комиссия муниципального образования самостоятельно определяет на территории Хабаровского края кредитную организацию, в которой будут открыты специальные избирательные счета.
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, определенный в данной Инструкции, обязателен для исполнения всеми кредитными организациями, в которых будут открыты такие счета.
Филиал Сбербанка России, иная кредитная организация не контролирует источники и размер средств, поступающих на специальные избирательные счета кандидатов, а также расходование этих средств и их целевое использование.
1.2. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении и получения разрешения об открытии специального счета до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам и передать ему (им) полномочия по открытию, ведению и закрытию специального избирательного счета.
1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 11.1 статьи 69 Избирательного кодекса, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных размеров.
1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по представлению в филиал Сбербанка России, иную кредитную организацию:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие специального избирательного счета (приложение № 1), в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, иной кредитной организации;
- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам);
- карточки с образцами подписей кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам), оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- копии постановления соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.5. Кандидат до дня представления документов для регистрации сообщает в соответствующую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета (приложение № 2).
1.6. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 69 Избирательного кодекса. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 7 статьи 69 Избирательного кодекса, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.3. Оплата изготовления каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями. При этом оплата работ по распространению каждого тиража предвыборного агитационного материала оформляется также отдельным платежным поручением.
При перечислении кандидатами денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 ("Назначение платежа") следует указывать:
1) Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
2) Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3) Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2013 № 65-8, XXXX руб., без НДС".
2.4. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.
2.5. Филиал Сбербанка России, иная кредитная организация представляет в соответствующую избирательную комиссию сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата с использованием автоматизированной системы "Клиент - Банк". В случае отсутствия системы "Клиент - Банк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Хабаровского края (приложения № 3 и № 4). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.6. Филиал Сбербанка России, иная кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата в соответствии с частью 9 статьи 70 Избирательного кодекса прекращаются филиалом Сбербанка России, иной кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
3.3. Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 10 статьи 70 Избирательного кодекса осуществляется соответствующим филиалом Сбербанка России, иной кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) до дня представления итогового финансового отчета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России, иная кредитная организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязаны перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата средства в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.





Приложение № 1
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов при
подготовке и проведении выборов в
органы местного самоуправления

РАЗРЕШЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам в дательном падеже)

паспорт серии _______ № __________ выдан __________________________________
___________________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
проживающему ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

выдвинувшемуся (выдвинутому) кандидатом ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование выборной должности)
разрешается открыть специальный счет в ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
по адресу: ________________________________________________________________

Председатель (наименование комиссии) ______________________
(инициалы, фамилия)
МП





Приложение № 2
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов при
подготовке и проведении выборов в
органы местного самоуправления

В избирательную комиссию
_________________________
(наименование комиссии)

О реквизитах специального избирательного счета в
___________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)

Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
___________________________________________________________________________
(наименование выборной должности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ____________ 20__ года открыт специальный избирательный счет
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
___________________________________________________________________________
наименование и адрес кредитной организации)

Кандидат (уполномоченный
представитель по финансовым
вопросам) _______________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата)





Приложение № 3
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов при
подготовке и проведении выборов в
органы местного самоуправления

СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

По состоянию на "____" _______________ 20__ года
Кандидат
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
N
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток: _________________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период с "___" __________ 20__ г. по "___" ___________
20__ г.
Всего: ____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:

Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств
Сумма в рублях
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6












Примеры заполнения формы
10.08.2014
Кандидат Иванов
Иван Иванович
23.01.1970 г.р., г. Хабаровск, ул. Панина, 8, кв. 130
Паспорт: 45 01 167700
50000
Собственные средства кандидата
Приходный ордер
12.08.2014
Петров Петр Петрович,
01.12.1986 г.р., г. Бикин, ул. Советов, 5, кв. 7
Паспорт: 60 41 245034
Г: RUS
100000
Пожертвование гражданина
Приходный ордер
14.08.2014
ЗАО "Волна", 01.12.1996
р/с 46708180018884678981 Измайловское РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Москвы,
Отс. огр.
ИНН 7703960012
1000000
Пожертвование юридического лица
Платежное поручение
№ _______
от ______

Руководитель кредитной организации
(лицо, его замещающее) __________________________________
(подпись, дата, инициалы)
МП





Приложение № 4
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов при
подготовке и проведении выборов в
органы местного самоуправления

СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств со специального избирательного счета

По состоянию на "____"_______________ 20__ года
Кандидат
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
N
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период с "_____" ______________ 20___ г. по "____"
_____________ 20__ г.
Всего: ____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:

Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для снятия денежных средств
1
2
3
4
5
6












Примеры заполнения формы
12.08.2014
Кандидат
Иванов Иван Иванович
300
Приобретение канцтоваров
Расходный ордер
Чек
№ ____ от ______
14.08.2014
ИНН 1000029948
ОАО "Салют"
р/с 19300298011651190027
КИБ "Альфа" г. Бикин
2000
Аренда помещения для проведения избирательной кампании
Платежный (расчетный) документ
№ ___ от _____
Договор
№ ___ от _____
(с юридическим лицом)
16.08.2014
ИНН 10094030900
ОАО "ОФИС"
р/с 00049859604983098201
АБ "БАНКЛИМ"
ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Саратов
500
Оплата услуг связи
Платежный (расчетный) документ
№ ___ от _____
Договор
№ ___ от _____
(с юридическим лицом)

Исходящий остаток: __________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель кредитной организации
(лицо, его замещающее) __________________________________
(подпись, дата, инициалы)
МП


------------------------------------------------------------------