ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 69-пр

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ПУБЛИКАЦИИ И
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ В 2014 ГОДУ

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Хабаровского края от 11 декабря 2013 г. № 330 "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", государственной целевой программой Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" на 2013 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. № 482-пр, в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2014 году.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2013 г. № 15-пр "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2013 году".

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 марта 2014 г. № 69-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ПУБЛИКАЦИИ И
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ В 2014 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - субсидии).
1.2. В целях применения настоящего Положения используются следующие понятия:
- информационно-публицистический материал целевого назначения (далее - информационный материал) - информация, изложенная в публицистическом стиле, предназначенная для неограниченного круга лиц, направленная на решение социально значимых задач;
- производство информационного материала - процесс создания информационного материала;
- публикация информационного материала - процесс размещения информационного материала в печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на теле- и радиоканалах;
- распространение информационного материала - процесс, направленный на передачу опубликованного информационного материала неограниченному кругу лиц;
- претендент на получение субсидии (далее - Претендент) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, производящее, публикующее и распространяющее информационные материалы, подавшее в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края заявку на участие в конкурсном отборе (далее - Комитет и Заявка соответственно);
- получатель субсидии (далее - Получатель) - Претендент на получение субсидии, прошедший конкурсный отбор.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов по следующим целевым направлениям:
- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти края;
- реализация Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр;
- создание благоприятного имиджа Хабаровского края и его инвестиционной привлекательности;
- развитие гражданского общества, межнационального общения, толерантного сознания жителей Хабаровского края, профилактика экстремизма;
- профилактика правонарушений, в том числе антитеррористическая пропаганда, борьба с коррупцией;
- патриотическое воспитание жителей Хабаровского края, в том числе в рамках подготовки и празднования годовщин Победы в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне, государственных праздников, памятных дат;
- освещение тематических мероприятий, проводимых в Российской Федерации в соответствии с указами и посланиями Президента Российской Федерации;
- освещение подготовки и проведения выборов, референдумов, переписи населения, проводимых на территории Хабаровского края;
- реформа местного самоуправления;
- реализация национальных программ в области демографического развития России, Дальнего Востока, Хабаровского края;
- пропаганда семейных ценностей, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- популяризация массовых видов спорта, пропаганда здорового образа жизни, профилактика социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний, наркомании, алкоголизма, табакокурения;
- мотивация граждан на активное участие в трудовой и общественно полезной деятельности;
- экологическое воспитание и обеспечение безопасности жизни населения, в том числе обеспечение жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях, профилактика чрезвычайных ситуаций, противопожарная пропаганда, безопасность на водных объектах, противодействие эпидемиям и эпизоотиям.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.2.1. Наличие у Претендента проекта, предусматривающего производство, публикацию и распространение информационных материалов по целевым направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.
Информационные материалы не должны содержать информацию рекламного характера.
2.2.2. Субсидии из краевого бюджета не предоставляются Претендентам:
- в качестве учредителей (соучредителей) которых выступают религиозные объединения, политические партии и движения;
- специализирующимся на издании (выпуске) средств массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера;
- имеющим задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства;
- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Порядок подачи Заявок, проведения конкурсного отбора
Претендентов, принятия решения о предоставлении субсидии

3.1. Комитет размещает уведомления:
- о приеме Заявок на участие в конкурсном отборе с указанием места и сроков приема Заявок - не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока приема Заявок;
- о дате, месте и времени проведения конкурсного отбора - не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конкурсного отбора;
- о результатах конкурсного отбора - не позднее 15 календарных дней с даты проведения конкурсного отбора.
Уведомления размещаются на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Проведение конкурсного отбора Претендентов проводится не реже одного раза в год.
3.2. Претенденты подают в Комитет Заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за один месяц до подачи Заявки в Комитет;
2) копия устава юридического лица;
3) копии свидетельства о регистрации средства массовой информации и устава средства массовой информации (для Претендентов, являющихся средством массовой информации);
4) копия договора между учредителем средства массовой информации и редакцией (главным редактором), в случае если устав юридического лица - претендента на получение субсидии одновременно является уставом средства массовой информации (для Претендентов, являющихся средством массовой информации);
5) копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
6) проект в соответствии с целевыми назначениями, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, включающий в себя:
- творческие характеристики проекта (новизна, оригинальность, концептуальная целостность содержания, художественная выразительность, системность в освещении темы);
- экономически обоснованную смету затрат на реализацию проекта (далее - смета затрат);
- сведения о наличии у Претендента необходимых для реализации проекта материально-технических ресурсов, опыта и профессиональной квалификации в области медиаиндустрии и (или) издательского дела у сотрудников Претендента;
7) копия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию;
8) гарантийное письмо за подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, содержащее информацию на дату подачи Заявки об отсутствии у Претендента задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, об отсутствии процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении Претендента в соответствии с действующим законодательством.
Копии документов заверяются в установленном законодательством порядке.
3.3. Заявка с прилагаемыми документами, перечисленными в пункте 3.2 настоящего Положения, подается Претендентом в Комитет, который регистрирует факт их поступления в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
3.4. Комитет в течение 10 рабочих дней с даты подачи Заявки и прилагаемых к ней документов проверяет их на предмет соответствия требованиям пункта 3.2 настоящего Положения, а также на предмет соответствия Претендента требованиям раздела 2 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:
- о допуске к участию в конкурсном отборе - в случае соответствия Претендента требованиям раздела 2 настоящего Положения и представления им полного комплекта документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;
- об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе - в случае несоответствия Претендента требованиям раздела 2 настоящего Положения, а также в случае представления Претендентом неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, и (или) подачи Претендентом Заявки по истечении срока приема Заявок, указанного в уведомлении о приеме Заявок.
3.5. Претендент имеет право подать в Комитет на конкурсный отбор не более одной Заявки и не более одного проекта.
3.6. Претендент имеет право отозвать свою Заявку, сообщив об этом в Комитет в письменной форме до начала конкурсного отбора Претендентов экспертным советом.
3.7. В случае принятия решения о допуске Претендента к участию в конкурсном отборе Комитет в течение трех рабочих дней направляет Заявки и прилагаемые к ним документы в экспертный совет для проведения конкурсного отбора.
3.8. Экспертный совет создается Комитетом для проведения конкурсного отбора и состоит из девяти человек. В его состав входят:
- четыре представителя органов исполнительной власти края;
- пять представителей общественности, научного сообщества, сферы образования и культуры (по согласованию).
Персональный состав экспертного совета утверждается Комитетом.
Председатель экспертного совета, заместитель председателя экспертного совета, секретарь экспертного совета избираются на первом заседании экспертного совета простым большинством голосов от числа присутствующих членов экспертного совета. Первое заседание экспертного совета проводится старшим по возрасту членом экспертного совета.
Заседание экспертного совета является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа членов экспертного совета, проводится председателем экспертного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя экспертного совета.
Решения экспертного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов экспертного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании экспертного совета является решающим.
3.9. Экспертный совет в течение трех рабочих дней проводит конкурсный отбор Претендентов путем рассмотрения Заявок и прилагаемых к ним документов на предмет соответствия Претендента следующим критериям:
- наилучшие творческие характеристики проекта, представленного Претендентом (новизна, оригинальность, концептуальная целостность содержания, художественная выразительность, системность в освещении темы);
- наличие у Претендента материально-технических ресурсов, необходимых для реализации предлагаемого проекта;
- наличие опыта и профессиональной квалификации в области медиаиндустрии и (или) издательского дела у сотрудников Претендента;
- экономическая обоснованность проекта.
3.10. На основании решений экспертного совета о Претендентах, прошедших конкурсный отбор, Комитет в течение двух дней со дня принятия указанных решений принимает решения о предоставлении субсидии и о заключении договора о предоставлении субсидии.
Решения о предоставлении субсидии оформляются правовым актом Комитета.
3.11. Размер предоставляемой субсидии определяется Комитетом на основании сметы затрат, представленной Получателем.
В случае превышения общей суммы причитающихся Получателям субсидий над объемом средств, предусмотренных на текущий финансовый год законом о краевом бюджете, Комитет уменьшает размер субсидий пропорционально для всех Претендентов.

4. Порядок предоставления и возврата субсидий

4.1. Субсидии предоставляются Комитетом на основании договоров, заключенных с Получателями.
4.2. В договоре предусматриваются следующие основные условия:
- размер субсидии, сроки и цели ее предоставления;
- порядок и сроки представления Получателем отчетности, подтверждающей соблюдение целей и условий предоставления субсидии, по формам согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению;
- согласие Получателя на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- минимальный объем информационных материалов целевого назначения в общем объеме материалов, производимых, публикуемых и распространяемых Получателем.
4.3. Финансовому обеспечению (возмещению) затрат по производству, публикации и распространению информационных материалов подлежат затраты, понесенные Получателем за период с 01 января по 15 декабря 2014 г., в том числе:
4.3.1. Для лиц, производящих, публикующих и распространяющих информационные материалы через периодические печатные издания, на:
- оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая установленные законодательством Российской Федерации страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (далее - страховые взносы);
- командировочные расходы;
- оплату услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплату полиграфических услуг;
- приобретение бумаги для изготовления тиража периодического печатного издания;
- оплату услуг по предоставлению архивных материалов и выплату вознаграждений за использование объектов авторских прав;
- аренду транспортных средств, используемых Получателем;
- аренду помещений, используемых Получателем, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг данных помещений;
- распространение тиража по подписке, в розницу, через сеть распространения;
- приобретение расходных материалов.
4.3.2. Для лиц, производящих, публикующих и распространяющих аудио- и аудиовизуальные информационные материалы, на:
- оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая страховые взносы;
- командировочные расходы;
- оплату услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплату услуг по предоставлению архивных материалов и выплату вознаграждений за использование объектов авторских прав;
- аренду транспортных средств, студий, помещений, используемых Получателем, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг данных помещений;
- аренду и эксплуатацию технических средств, в том числе оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- и тележурналиста, прочего оборудования, необходимого для производства программного продукта и его доведения до зрителя (слушателя);
- приобретение расходных материалов.
4.3.3. Для лиц, производящих, публикующих и распространяющих информационные материалы через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", на:
- оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, включая страховые взносы;
- командировочные расходы;
- оплату услуг связи;
- оплату услуг по предоставлению архивных материалов и выплату вознаграждений за использование объектов авторских прав;
- эксплуатацию портала, в том числе хостинг;
- аренду помещений, используемых Получателем, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг данных помещений;
- приобретение расходных материалов.
4.3.4. Для лиц, производящих, публикующих и распространяющих информационные материалы через непериодические печатные издания, на:
- оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, покупку авторских материалов, включая страховые взносы;
- командировочные расходы;
- оплату услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплату услуг по переводу текста на иностранный язык;
- оплату услуг по предоставлению архивных материалов и выплату вознаграждений за использование объектов авторских прав;
- изготовление оригинал-макета;
- оплату полиграфических услуг;
- приобретение бумаги для изготовления тиража непериодического печатного издания;
- доставку тиража до места его приемки;
- аренду транспортных средств, используемых Получателем;
- аренду помещений, используемых Получателем, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг данных помещений;
- приобретение расходных материалов.
4.4. Перечисление субсидий Получателям осуществляется в объеме не более фактически понесенных затрат на основании представленных в Комитет отчетов по формам согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Положению.
4.5. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидии Комитет составляет акт о нарушении Получателем условий предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней направляет его Получателю.
4.6. В случае неустранения Получателем нарушений в сроки, указанные в Акте, Комитет выставляет Получателю требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет и расторжении договора.
4.7. Получатель обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Комитет принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

5. Контроль за расходованием средств субсидий

Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.





Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления субсидий из
краевого бюджета юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат по
производству, публикации и распространению
информационно-публицистических материалов
целевого назначения в 2014 году

Форма

ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, физических лиц - претендентов на получение субсидий из
краевого бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по
производству, публикации и распространению информационно-публицистических
материалов целевого назначения в 2014 году

Настоящей заявкой _____________________________________________________
(наименование претендента на получение субсидии)
извещает о принятии решения об участии в конкурсном отборе юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц - претендентов на получение
субсидии из краевого бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения)
затрат по производству, публикации и распространению
информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2014 году,
не преследующих цели извлечения прибыли:

№ п/п
Наименование данных
Данные
1
2
3
1.
Фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица), контактный телефон, факс, e-mail

2.
Местонахождение и фактический адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица)

3.
Реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица)

4.
Фамилия, имя, отчество, телефон главного бухгалтера (сотрудника), ответственного за подготовку отчетности


К настоящей заявке прилагаются следующие документы: ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель,
физическое лицо) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

МП (при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

"___" __________ 20__ г.





Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления субсидий из
краевого бюджета юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат по
производству, публикации и распространению
информационно-публицистических материалов
целевого назначения в 2014 году

Форма

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
о затратах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического
лица по производству, публикации и распространению
информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2014 году,
подлежащих возмещению за счет субсидий из краевого бюджета
за ___________ 2014 г. по договору от "____" ___________ 2014 г. № _____
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, физического лица - получателя субсидии)
для размещения материалов в (на) ____________________________________
(наименование издания, сайта,
телеканала, радиостанции)

(рублей)
№ п/п
Наименование затрат
Объем понесенных затрат за отчетный период
Объем понесенных затрат за период с 01.01.2014 (нарастающим итогом)
Остаток в соответствии с договором
1
2
3
4
5





















Всего




ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
подтверждающих целевое использование субсидии

№ п/п
Наименование затрат
Первичные учетные документы (номер и дата договоров, актов приемки и иных документов, подтверждающих затраты)
Объем понесенных затрат за отчетный период (рублей)
1
2
3
4













Всего



Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель,
физическое лицо) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

МП (при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

"___" _________ 20__ г.





Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления субсидий из
краевого бюджета юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат по
производству, публикации и распространению
информационно-публицистических материалов
целевого назначения в 2014 году

Форма

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по
производству, публикации и распространению информационно-публицистических
материалов целевого назначения в 2014 году, подлежащих возмещению за счет
субсидий из краевого бюджета
____________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
по договору от ______________ № ______ за ____________ 2014 г.

№ п/п
Дата выхода
Номер выпуска (программы)
Тема (согласно договору)
Наименование информационно-публицистического материала целевого назначения, краткое содержание
Объем (в единицах измерения, указанных в договоре)
1
2
3
4
5
6










Всего





На сумму
(тыс. рублей)

Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель,
физическое лицо) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

МП (при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) _______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

"___" _________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------