АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № 1361

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОЭТАПНОГО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА
2013 - 2018 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 19.06.2013 № 586

В целях совершенствования правового регулирования вопросов оплаты труда администрация района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 19.06.2013 № 586 "Об утверждении Муниципального плана поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского муниципального района на 2013 - 2018 годы" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова "Отделу образования" заменить словами "Управлению образования".
1.2. Приложения 1, 2 к Муниципальному плану поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского муниципального района на 2013 - 2018 годы изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Вольф К.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района
П.Ф.Титков





Приложение 1
к постановлению
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 11 декабря 2014 г. № 1361

Приложение № 1
к Муниципальному плану
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в муниципальных учреждениях
Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА, НА 2013 - 2018 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Результат мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Совершенствование системы оплаты труда
1.1.
Корректировка "дорожных карт" в части мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Согласование изменений с краевыми профильными министерствами
2014 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление
постановление администрации Верхнебуреинского района об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")
1.2.
Разработка проекта постановления администрации Верхнебуреинского района о внесении изменений в постановление главы Верхнебуреинского района от 29 октября 2008 г. № 796 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Верхнебуреинского муниципального района" в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений района
2014 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры совместно с финансовым управлением и отделом по экономике и работе с малым бизнесом
проект постановления администрации Верхнебуреинского района
1.3.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей в соответствии с методическими рекомендациями краевых органов исполнительной власти
III квартал 2013 г. после разработки правового акта на краевом уровне, далее - ежегодно
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
1.4.
Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений по видам экономической деятельности по вопросу достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации с учетом взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников
в течение 2013 года, далее - по мере необходимости
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
1.5.
Разработка и утверждение положений об оплате труда работников казенных учреждений по видам экономической деятельности
2014 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
1.6.
Разработка и утверждение методических рекомендаций по достижению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
IV квартал 2013 г., далее - по мере необходимости
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
1.7.
Организация работы по приведению муниципальными учреждениями положений об оплате труда в соответствие с примерными положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений
в течение 2013 года, далее - по мере необходимости
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
локальные нормативные акты муниципальных учреждений
1.8.
Организация работы по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, с учетом определения эффективности деятельности и введения публичных рейтингов учреждений
III квартал 2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений
1.9.
Анализ результатов независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги
2014 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
разработка и реализация предложений по улучшению качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, оценка деятельности руководителей учреждений, оказывающих социальные услуги
1.10.
Организация и контроль за внедрением норм труда в подведомственных учреждениях в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
внедрение в учреждениях норм труда, утвержденных локальными нормативными актами муниципальных учреждений
1.11.
Изменение минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы на основе актуализации профессионально-квалификационных требований и групп, содержания трудовых функций по должностям в соответствии с установленными на уровне Российской Федерации базовыми окладами (базовыми должностными окладами), базовыми ставками заработной платы
2014 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
2.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1.
Разработка порядка представления лицами, поступающими на должности руководителей муниципальных учреждений, руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
I полугодие 2013 г.
Сектор кадровой работы администрации Верхнебуреинского муниципального района
правовой акт органов местного самоуправления района и поселений района
2.2.
Разработка положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности
I полугодие 2013 г.
Сектор кадровой работы администрации Верхнебуреинского муниципального
правовой акт органов местного самоуправления района и поселений района
2.3.
Организация работы по представлению руководителями учреждений, подведомственных отраслевым отделам администрации района, поселений района, а также лицами, поступающими на должность руководителя учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
ежегодно до 25 апреля
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
2.4.
Разработка (изменение) положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений с учетом показателей эффективности деятельности учреждений
IV квартал 2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
2.5.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений в соответствии с типовой формой договора и положением об оплате труда руководителей муниципальных учреждений
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
трудовые договоры с руководителями учреждений
3.
Развитие кадрового потенциала работников учреждений
3.1.
Проведение анализа кадрового обеспечения муниципальных учреждений, в том числе:
- динамики заполнения вакантных должностей;
- обучения и повышения квалификации работников;
- развития наставничества
II квартал 2013 г., далее - ежегодно 15 июня, 15 декабря
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
определение потребности отрасли в квалифицированных специалистах
3.2.
Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников муниципальных учреждений
июль 2013 г., далее - ежегодно 15 июня, 15 декабря
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
правовые акты органов местного самоуправления района и поселений района
3.3.
Повышение квалификации, переподготовка работников в целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
повышение профессионального уровня персонала
3.4.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений в связи с внедрением "эффективного контракта"
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры)
3.5.
Подготовка информации об анализе лучших практик внедрения "эффективного контракта"
до 15 июля 2013 г., далее, начиная с 2015 года, - ежегодно до 15 июня
Отдел по экономике и работе с малым бизнесом совместно с управлением образования, отделом культуры и органами местного самоуправления поселений района (по согласованию)
аналитическая записка в Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края
3.6.
Внедрение профессиональных стандартов с учетом квалификационных требований в соответствии с правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
2013 - 2014 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры)
4.
Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации
4.1.
Обеспечение содействия муниципальным образованиям района в разработке мероприятий, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации
2013 - 2018 гг.
Отдел культуры, финансовое управление
оказание методической помощи
4.2.
Анализ деятельности учреждений на предмет их эффективности и возможности привлечения средств на повышение оплаты труда за счет мероприятий по оптимизации:
- реструктуризация сети, в том числе укрупнения учреждений путем укрупнения учреждений с сохранением объемов муниципального задания;
- сокращение и оптимизация расходов на содержание учреждений, в том числе:
- сокращения доли персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальных услуг (неэффективных расходов), путем перевода отдельных функций на аутсорсинг;
- проведение работы по оптимизации штатной численности с учетом внедрения типовых норм труда и сокращение расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли на оплату труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40 процентов
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с МБ, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
направление высвобождаемых средств на повышение оплаты труда
4.3.
Организация и проведение работы в подведомственных учреждениях по разработке планов мероприятий, направленных на оптимизацию расходов учреждений путем улучшения использования основных средств и материальных ресурсов
2014 год, далее - ежегодно
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
направление высвобождаемых средств на повышение оплаты труда
4.4.
Оценка потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, в соответствии с утвержденными муниципальными отраслевыми "дорожными картами", с учетом структурных преобразований, обеспечивающих использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, и включение в соответствующий бюджет указанных дополнительных ассигнований в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
реализация отраслевыми отделами показателей уровня оплаты труда, предусмотренных в муниципальных отраслевых "дорожных картах"
4.5.
Планирование дополнительных расходов за счет средств бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации по методическим рекомендациям по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 171
ежегодно, при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
проекты решений о соответствующих бюджетах
4.6.
Заключение соглашений главными распорядителями бюджетных средств с отраслевыми министерствами края о выделении субсидий Верхнебуреинскому муниципальному району на поэтапное повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации
Ежегодно после принятия нормативного правового акта в установленные сроки
Управление образования, отдел культуры, финансовое управление
соглашения
5.
Информационное сопровождение мероприятий Муниципального плана
5.1.
Разработка планов информационного сопровождения мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях района
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
обеспечение открытости и прозрачности реализации мероприятий Муниципального плана
5.2.
Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах подведомственных учреждений (проведение семинаров, конференций, встреч в трудовых коллективах, обучение руководителей учреждений)
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
обеспечение информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда
5.3.
Размещение информации в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Верхнебуреинского муниципального района, учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 - 2018 гг.
Управление образования, отдел культуры, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
обеспечение информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда
6.
Мониторинг реализации мероприятий
6.1.
Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р (далее - Программа), по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а
ежегодно 15 июня, 15 декабря, начиная с 2013 года
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
информация для подготовки доклада о результатах исполнения Программы
6.2.
Мониторинг реализации Муниципального плана
Ежегодно 15 июня, 15 декабря, начиная с 2013 года
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с МБ, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
информация для подготовки доклада о результатах исполнения Муниципального плана
6.3.
Мониторинг численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации (в соответствии с формами федерального статистического наблюдения, утвержденными Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2013 г. № 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597")
ежемесячно до 12 числа
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
информационно-аналитическая записка с предложениями для принятия управленческих решений
6.4.
Мониторинг сведений о численности и фондах заработной платы работников муниципальных учреждений в разрезе казенных, бюджетных и автономных учреждений
ежеквартально, нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
информационно-аналитическая записка с предложениями для принятия управленческих решений
6.5.
Рассмотрение итогов проведения мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации
ежегодно
Рабочая группа по совершенствованию систем оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского муниципального района
протоколы заседания рабочей группы
6.6.
Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации
25 марта 2017 г.
Управление образования, отдел культуры, отдел по экономике и работе с малым бизнесом, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
представление информации в отраслевые краевые министерства края для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации





Приложение 2
к постановлению
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 11 декабря 2014 г. № 1361

Приложение № 2
к Муниципальному плану
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в муниципальных учреждениях
Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СООТНОШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА
К СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ <*>
НА 2013 - 2018 ГОДЫ

--------------------------------
<*> Носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожных картах" по мере реализации Муниципального плана.

№ п/п
Наименование показателя
Целевое значение
Ответственный исполнитель
2013 год
<**>
2014 год
<***>
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Средняя заработная плата по региону (рублей)
33 819
37 433
40 914
45 005
49 517
55 044

2.
Темп роста к предыдущему году (процентов)
108,8
110,7
109,3
110,0
110,0
111,2

3.
Средняя заработная плата в сфере общего образования по региону (рублей)
30 919
32 192
35 186
38 704
42 585
47 338

4.
Средняя заработная плата учителей по региону (рублей)
39 404
39 404
40 914
45 005
49 517
55 044

5.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и средней заработной платы в регионе (процентов)
113,0
101,7
100,0
100,0
100,0
100,0
управление образования района, финансовое управление
6.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и средней заработной платы в сфере общего образования в регионе (процентов)
100,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
управление образования района, финансовое управление
7.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей в регионе (процентов)
76,9
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
управление образования района, отдел культуры, финансовое управление
8.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы в регионе (процентов)
86,2
77,9
79,3
86,3
100,0
100,0
управление образования района, отдел культуры, финансовое управление
9.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в регионе (процентов)
61,2
64,9
73,7
82,4
100,0
100,0
отдел культуры, финансовое управление, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)

--------------------------------
<**> Фактическое значение по краевым и муниципальным учреждениям (с учетом данных федерального статистического наблюдения).
<***> Прогнозные значения с учетом фактического достижения уровня средней заработной платы в предыдущем периоде.


------------------------------------------------------------------