МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 9 декабря 2014 г. № 43-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И
СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 18
СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 50-П

В целях совершенствования нормативных правовых актов министерства природных ресурсов Хабаровского края приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. № 50-п, следующие изменения:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение Государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение Государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 30, ст. 3735; 2010, № 1, ст. 32; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 48, ст. 6732; 2013, № 19, ст. 2331);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (Часть I), ст. 4059, № 52 (часть I), ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092, № 30 (Часть I), ст. 4220);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, № 31, ст. 4193, № 31, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4320, ст. 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (Часть I), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165, № 49 (часть I), ст. 6338, № 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981", 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098, № 26 (часть I), ст. 3366, № 30 (Часть I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256, № 42, ст. 5615) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2000, № 24, ст. 2587; 2002, № 11, ст. 1053; 2004, № 8, ст. 663, № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 1343, № 50, ст. 5304; 2006, № 3, ст. 297, № 32, ст. 3569; 2007, № 6, ст. 765, № 22, ст. 2637; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 11, ст. 1218; 2011, № 22, ст. 3173, № 29, ст. 4470; 2012, № 1, ст. 154, № 17, ст. 1985, № 17, ст. 1985, № 37, ст. 5002; 2013, № 9, ст. 961) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 814);
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, № 29, ст. 4142);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 января 2009 г. № 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции" (Собрание законодательства РФ", 2009, № 3, ст. 413) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 13);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 625, № 14, ст. 1668; 2013, № 24, ст. 2999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 13, ст. 1484);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 26, 2008; "Российская газета", № 59, 20.03.2013);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009; № 156, 16.07.2010; № 260, 18.11.2011) (далее - Приказ Минэкономразвития № 141);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 2012) (далее - Приказ Минприроды РФ № 963);
Приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. № 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Росстата от 21.12.2011 № 503) ("Вопросы статистики", № 2, 2012);
постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, № 7(48); 2007, № 12(65); 2010, № 12(101) (часть 2); 2011, № 8(109), № 12(113) (часть 3); 2012, № 1(114) (часть 1), № 6(119) (часть I), № 9(122) (часть II); 2013, № 3, № 7, № 9 (часть I), № 11 (часть II); 2014, № 4, официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.09.2014 (далее - Регламент Правительства края);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, № 2 (79), № 4 (81), № 11 (88) (часть 1); 2010, № 7 (96), № 9 (98); 2011, № 2(103), № 4 (105) (часть 2), № 7 (108) (часть 1), № 10(111) (часть 1); 2012, № 1(114) (часть 1), № 4(117) (часть I), № 10(123), № 12(125) (часть I (том 2); 2013, № 9 (часть I), № 10 (часть II); 2014, № 3, официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 20.08.2014, 26.08.2014);
постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. № 113-пр "Об осуществлении государственного экологического надзора" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, № 4 (81); 2010, № 4 (93), № 7 (96); 2011, № 5 (106), № 10(111) (часть 1), № 12(113) (часть 3); 2012, № 2(115), № 12(125) (часть II (том 1); 2013, № 8; 2014, № 3, № 5 (часть II));
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 4 (105) (часть 2), № 10(111) (часть 1); 2012, № 2(115), 2013, № 1; официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.09.2014).".
1.1.2. В пункте 1.5:

1.1.2.1. В подпункте 1.5.1 слова "объектов животного мира" заменить словами "окружающей среды".
1.1.2.2. Дополнить подпунктом 1.5.6 следующего содержания:
"1.5.6. Должностные лица Министерства, осуществляющие федеральный государственный надзор, подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.1.3. В пункте 1.6:
1.1.3.1. Подпункт 1.6.1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.".
1.1.3.2. В подпункте 1.6.5 после слов "Юридические лица" дополнить словами "независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами (далее - юридические лица)".
1.1.3.3. В подпункте 1.6.8 слова "обязаны вести журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития № 141".
1.2. В подпункте 2.2.4 пункта 2 раздела 2:
1.2.1. После слова "предприятий" дополнить словами "- не более чем на пятьдесят часов".
1.2.2. Цифру "15" заменить словом "пятнадцать".
1.3. В разделе 3:
1.3.1. В пункте 3.2:
1.3.1.1. Подпункт 3.2.4 исключить.
1.3.1.2. Подпункт 3.2.14 изложить в следующей редакции:
"3.2.14. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Министерства, экспертами, экспертными организациями, которые указаны в Распоряжении Министерства.
Должностными лицами Министерства, ответственными за осуществление Государственной функции, являются:
заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края;
первый заместитель министра природных ресурсов края, заместители министра природных ресурсов края, председатель комитета по охране окружающей среды, начальник управления недропользования;
заместители председателя комитета по охране окружающей среды, начальники отделов комитета по охране окружающей среды, заместители председателя комитета охотничьего хозяйства - начальники отделов комитета охотничьего хозяйства, начальник отдела государственного мониторинга и использования охотничьих ресурсов комитета охотничьего хозяйства;
заместители начальников отделов, заведующие секторами, консультанты, главные специалисты, ведущие инспекторы, ведущие эксперты, старшие инспекторы отделов комитета охотничьего хозяйства и отдела экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды.".
1.3.1.3. В подпункте 3.2.23:
- слова "который должен вестись юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словами "при его наличии";
- абзац второй признать утратившим силу.
1.3.1.4. Абзацы первый - четвертый подпункта 3.2.24 изложить в следующей редакции:
"3.2.24. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства и включают в себя плановые (рейдовые) осмотры среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Обязательных требований, незаконного использования объектов животного мира, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.
Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются на основании плановых (рейдовых) заданий.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, нарушений Обязательных требований должностным лицом Министерства, ответственным за проведение мероприятия по контролю, принимаются в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводится в письменной форме до сведения заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.15 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.".
1.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими федеральный государственный надзор, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими федеральный государственный надзор, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, и принятием ими решений осуществляется:
заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края;
заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета охотничьего хозяйства;
заместителями председателя комитета охотничьего хозяйства - начальниками отделов Комитета.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем постоянного мониторинга исполнения ежегодных плановых проверок.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в форме проверок.
4.2.2. Проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Административного регламента.
4.2.3. Основанием для проведения проверки является поступление в установленном порядке информации, обращения или жалобы о нарушении должностными лицами Министерства, осуществляющими федеральный государственный надзор, положений настоящего Административного регламента.
Проведение проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный надзор.
4.2.4. По результатам проверок должностными лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции
4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за осуществление Государственной функции, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление Государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.3.2. Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении Государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Министерство при осуществлении контроля за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей проводит служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.".
2. Комитету охотничьего хозяйства (Ермолин А.Б.):
2.1. В течение 5-ти дней после принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в прокуратуру Хабаровского края.
2.2. В течение 7-ми дней после принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2.3. В течение 3-х дней после принятия настоящего приказа обеспечить его размещение на официальных сайтах министерства природных ресурсов Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление его копий в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края и в министерство информационных технологий и связи края для опубликования.

Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края -
министр природных ресурсов края
В.М.Шихалев


------------------------------------------------------------------