ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. по делу № 33-4811/2014

В суде первой инстанции дело слушала судья Королева И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи И.И.Хуснутдиновой,
членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Г.И.Федоровой,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя М. - Л., на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 мая 2014 года, принятое по гражданскому делу по иску М. к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя Министерства финансов РФ Б., судебная коллегия

установила:

М. обратилась в суд с иском к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование иска истец сослался на то, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.10.2010 года с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в ее пользу взыскана стоимость земельного участка <данные изъяты>, решение вступило в законную силу 12.01.2011 года. Решение суда исполнено ответчиком по истечении трех месяцев со дня его вступления в законную силу, поэтому она имеет право на получение с него процентов на основании части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ. Просила взыскать с ответчиков в ее пользу проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.05.2014 года в удовлетворении исковых требований М. отказано.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении ее требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. Принимая решение, суд исходил из того, что формально ответчиком соблюдены сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ для исполнения судебных актов, которыми в пользу граждан взысканы денежные средства за счет бюджета. Но суд не учел, что установленные Бюджетным кодексом РФ особенности порядка исполнения таких судебных актов и сроки их исполнения, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. А, следовательно, не исключают возможность наступления ответственности за нарушение срока исполнения обязательства, установленного статьей 395 Гражданского кодекса РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Правительство Хабаровского края, не соглашаясь с ее доводами, просило решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства финансов РФ Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы М. и ее представитель Л., представители УФК по Хабаровскому краю, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Хабаровского края и Правительства Хабаровского края, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении слушания дела не просили, о причине неявки суд не уведомили. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, провела судебное заседание в их отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, судебная коллегия не установила оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ М. имела в собственности земельный участок (кадастровый номер N).
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.10.2010 года с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации взыскана в пользу М. рыночная стоимость земельного участка, изъятого для государственных нужд в связи с демаркацией российско-китайской государственной границы, в сумме <данные изъяты>.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12.01.2011 года решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.10.2010 года оставлено без изменений.
На банковский счет М. ДД.ММ.ГГГГ поступила денежная сумма <данные изъяты>, перечисленная во исполнение решения суда.
Отказывая истцу в удовлетворении его требований о взыскании процентов по статье 395 Гражданского кодекса РФ, суд исходил из того, что Министерство Финансов РФ исполнило решение суда в установленный законом срок, поэтому оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.
Порядок и сроки исполнения вступивших в законную силу судебных решений регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение суда, которым с Министерства финансов РФ взыскана денежная сумма в пользу М. не относится к категории решений, которые подлежат немедленному исполнению в соответствии с законом (статья 211 Гражданского процессуального кодекса РФ) и не обращено к немедленному исполнению судом (статья 212 Гражданского процессуального кодекса РФ). В части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статьями 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполнительный документ (лист), копия судебного акта, на основании которого он выдан, и заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 и Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу граждан учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М. судом, принявшим решение от ДД.ММ.ГГГГ года, был выдан исполнительный лист № года о взыскании с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в ее пользу денежных средств в размере <данные изъяты>. Исполнительный документ поступил в Министерство Финансов РФ ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен входящий номер № Решение суда исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 82 дней.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Министерство финансов РФ исполнило требований судебного акта в установленный федеральным законом срок. Поэтому оснований для взыскания с него процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.
Довод апелляционной жалобы, что к правоотношениям, возникшим между М. и Министерством финансов РФ, не могут применяться положения Бюджетного кодекса РФ, судебная коллегия признает несостоятельным и не принимает во внимание, поскольку он является следствием неверного толкования норм материального права.
В соответствии с частью 4 статьи 63 Земельного кодекса РФ собственнику земельного участка при изъятии его для государственных нужд должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетной сфере, является Министерство финансов Российской Федерации (Положение о Министерстве Финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 349).
Бюджетный кодекс РФ устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (Преамбула Бюджетного кодекса РФ).
Поскольку, обязанность выплатить рыночную стоимость земельного участка, изъятого у гражданина для государственных нужд, возникла у государства в лице Министерства финансов РФ перед М. в силу закона, а не в результате гражданских правоотношений, взыскание денежных средств производится в Министерства финансов РФ за счет средств федерального бюджета, то суд первой инстанции обоснованно при разрешении данного спора применил положения Бюджетного кодекса РФ.
Судом правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права, оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения. Поэтому решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене или изменению не установлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, а фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 мая 2014 года, оставить без изменения, представителя М. - Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий:
И.И.ХУСНУТДИНОВА

Члены коллегии:
Г.И.ФЕДОРОВА
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ


------------------------------------------------------------------