АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 3189

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Создать общественный Совет города Хабаровска.
2. Утвердить Положение об общественном Совете города Хабаровска (приложение № 1).
3. Утвердить состав общественного Совета города Хабаровска (приложение № 2).
4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Сероштанова И.М.

И.о. мэра города
В.Ф.Лебеда





Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 31 июля 2014 г. № 3189

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет города Хабаровска (далее - Совет) создается в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и города Хабаровска, Уставом городского округа "Город Хабаровск", настоящим положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Совет при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и средствами массовой информации.
1.5. Введение в состав Совета новых членов осуществляется большинством голосов действующих членов Совета, присутствующих на заседании, после одобрения данных кандидатур на заседании президиума Совета. Решение о введении нового члена Совета направляется мэру города.
1.6. Вопрос о замене представителя общественной организации в Совете предварительно рассматривается на заседании президиума Совета на основании выписки из решения руководящего органа соответствующей организации.
1.7. Вывод представителя общественной организации из состава Совета осуществляется по решению Совета в случаях:
- письменного заявления члена Совета в соответствии с решением руководящего органа соответствующей организации;
- письменного решения руководящего органа соответствующей организации.
1.8. Вывод из состава Совета граждан, не представляющих общественные организации, осуществляется по решению Совета в случаях:
- письменного заявления члена Совета.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Задачами Совета являются:
2.1.1. Обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.1.2. Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления и муниципальными организациями.
2.1.3. Общественная проверка, анализ и общественная оценка издаваемых муниципальных нормативных правовых актов.
2.1.4. Общественная оценка деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2. Функциями Совета являются:
2.2.1. Формирование и развитие гражданского правосознания.
2.2.2. Повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления, а также обеспечение тесного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества.
2.2.3. Содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов.
2.2.4. Реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2.5. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций.
2.2.6. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
2.2.7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
2.2.8. Содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов местного самоуправления.

3. Рабочие органы Совета

3.1. Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.
3.2. Председатель Совета:
- ведет заседание Совета;
- организует деятельность Совета;
- привлекает от имени Совета к его работе представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета;
- взаимодействует с мэром и администрацией города, депутатами Хабаровской городской Думы, с органами государственной власти Хабаровского края.
3.3. Для решения текущих вопросов из числа членов Совета формируется президиум в количестве 5 человек, включая председателя Совета.
3.4. Председатель Совета входит в состав президиума по должности. Остальные члены избираются большинством голосов от общего количества членов Совета.
3.5. Президиум Совета:
- координирует работу по обеспечению деятельности Совета в промежутках между его заседаниями;
- документально оформляет введение в Совет и вывод из него граждан и представителей общественных организаций;
- вносит на рассмотрение заседаний Совета предложения о плане работы Совета, о введении, выводе и замене представителей общественных организаций в состав Совета;
- участвует в рабочих группах при подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета.
3.6. Организационно-методическое обеспечение деятельности Совета возлагается на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации. Текущая работа Совета обеспечивается его председателем и секретарем. Секретарь Совета назначается из числа сотрудников аналитического отдела по связям с общественностью администрации города согласно его должностной инструкции.
3.7. В период отсутствия председателя заседание Совета ведет председательствующий, избранный из членов президиума большинством голосов от количества членов Совета, присутствующих на заседании.
3.8. По основным направлениям деятельности Совета могут образовываться комиссии, временные рабочие группы.

4. Регламент деятельности Совета

4.1. Первое заседание Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета старейший по возрасту член Совета.
4.2. На первом заседании Совета члены Совета избирают председателя Совета.
4.3. Совет работает по плану, в который включаются вопросы, вносимые мэром города, президиумом Совета и членами Совета.
4.4. Для осуществления своих функций Совет проводит заседания с периодичностью не реже одного раза в три месяца.
4.5. Внеочередные заседания Совета созываются мэром города, президиумом Совета или по требованию не менее 1/3 членов Совета.
4.6. Предложения по повестке дня следующего заседания формируются в конце каждого текущего заседания Совета, окончательная повестка дня утверждается в начале каждого заседания Совета.
4.7. Члены Совета извещаются о дате, времени, месте и повестке дня заседания не позднее 3 дней до начала проведения заседания.
4.8. Заседания Совета оформляются протоколом, по его итогам принимаются следующие решения:
4.8.1. О заключении Совета по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.
4.8.2. О заключении Совета о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства края органами местного самоуправления.
4.8.3. Об обращении Совета.
4.8.4. По вопросам деятельности Совета.
4.8.5. По иным вопросам, касающимся регламента Совета, порядка и форм осуществления общественного контроля.
4.9. Решения Совета подписываются председателем Совета.
4.10. Решения Совета, указанные в пунктах 4.8.1 - 4.8.3 настоящей статьи, носят рекомендательный характер.
4.11. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Совета членов. При равном числе голосов итоговое решение принимает председатель Совета, в случаях отсутствия председателя Совета итоговое решение принимает председательствующий, избранный из членов президиума большинством голосов от количества членов Совета, присутствующих на заседании.
4.12. Решения Совета, а также рекомендации, предложения и обращения, принятые на заседаниях Совета, направляются мэру города.
4.13. Советом ежегодно готовится информация о проделанной работе и направляется мэру города.

5. Права и обязанности Совета и его членов

5.1. Совет вправе:
5.1.1. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных соответствующими федеральными законами.
5.1.2. Выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.
5.1.3. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
5.1.4. Посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
5.1.5. Приглашать на свои заседания специалистов, экспертов, ученых, представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета, а также представителей органов местного самоуправления и государственной власти для более широкого рассмотрения вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета.
5.1.6. Кроме заседаний Совета могут быть использованы иные формы его работы: круглые столы, конференции, информационные встречи, выездные заседания и другие формы, не запрещенные действующим законодательством.
5.1.7. Подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы местного самоуправления, муниципальные организации и в средства массовой информации.
5.1.8. В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в Хабаровском крае и в органы прокуратуры.
5.1.9. Обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.1.10. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
5.2. Члены Совета имеют право:
5.2.1. Выражать свое мнение и мнение представляемой ими организации по обсуждаемым вопросам.
5.2.2. Предлагать вопросы на рассмотрение Совета, принимать участие в их подготовке для обсуждения на заседании Совета.
5.2.3. Доводить до сведения общественности принятые Советом решения, участвовать в их реализации.
5.3. Обязанности Совета и его членов:
5.3.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле.
5.3.2. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления.
5.3.3. Не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
5.3.4. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.
5.3.5. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.6. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.3.7. Члены Совета обязаны принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания Совета, регулярно посещать заседания Совета, представлять необходимые документы в случае изменения организационно-правовой формы, реорганизации или ликвидации общественной организации.
5.3.8. В случае возникновения у члена Совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член Совета обязан проинформировать об этом президиум Совета в письменной форме.

6. Заключительные положения

6.1. Совет прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска.





Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 31 июля 2014 г. № 3189

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1.
Байков Николай Михайлович
Проректор по научной работе РАНХиГС при Президенте РФ, доктор социологических наук, профессор
2.
Бакуменко Владимир Анатольевич
Директор ООО "Рапид", заместитель председателя городского Совета по предпринимательству при мэре города
3.
Гусева Елена Сергеевна
Председатель городского родительского совета
4.
Карпов Анатолий Акимович
Директор (главный редактор) МАУ "Хабаровские вести"
5.
Корсаков Вячеслав Владиславович
Директор Хабаровского торгово-экономического техникума
6.
Крейс Иван Александрович
Советник генерального директора СРО НП по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций "ЖКХ - Групп"
7.
Мельникова Светлана Андреевна
Председатель Хабаровской краевой организации Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
8.
Насыров Анатолий Аблемитович
Директор ФАУ "Хабаровский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства"
9.
Сидоров Владимир Олегович
Председатель Хабаровского краевого отделения Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы"
10.
Тремасова Светлана Николаевна
Председатель НП "Ассоциация пассажирских перевозчиков города Хабаровска"
11.
Троицкая Галина Николаевна
Председатель женского Совета Северного округа
12.
Ширяев Василий Николаевич
Кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник высшего образования, член российской академии юридических наук, председатель Окружного Совета Ассоциации по Дальневосточному федеральному округу, председатель Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", декан юридического факультета ФГБОУ ВПО "ХГАЭП"
13.
Шубин Валерий Александрович
Председатель Хабаровского городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
14.
Яровенко Никита Владиславович
Председатель общественной молодежной палаты при Хабаровской городской Думе
15.
Белис Андрей Яковлевич
Заместитель директора по социальным и общим вопросам МУП города Хабаровска "Водоканал"


------------------------------------------------------------------