ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. № 935

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО Г. ХАБАРОВСКУ
ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2014 ГОДА

Заслушав отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
1. Принять отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску о результатах деятельности за 1 полугодие 2014 года к сведению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городской Думы, председателя комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Корниенко Н.Н.

Председатель городской Думы
С.Н.Савков





ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ
ПО Г. ХАБАРОВСКУ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА
(ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА УМВД РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1904 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОТЧЕТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УМВД РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
И ПОДЧИНЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ")

Сведения о состоянии оперативной обстановки на территории,
обслуживаемой УМВД России по г. Хабаровску,
за 6 месяцев 2014 года

В течение 6 месяцев 2014 года подразделения УМВД России по г. Хабаровску обеспечивали необходимый контроль над оперативной обстановкой в городе. В целях создания эффективно действующего отлаженного механизма были обозначены приоритетные направления дальнейшей модернизация управления, направленные на поддержание стабильной оперативной обстановки, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, позволившие контролировать развитие криминогенных процессов на территории города.
В первом полугодии сотрудники управления обеспечивали общественный порядок при проведении различных массовых мероприятий. В том числе мероприятий, посвященных новогодним и рождественским праздникам, празднованию "Дня Победы" и "Дня города Хабаровска", домашних хоккейных матчей и других мероприятий. Грубых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма в ходе проведения этих мероприятий не допущено.
Сотрудниками управления с начала года рассмотрено 80 тыс. 617 заявлений и сообщений о происшествиях, из которых 6 тыс. 329 (АППГ 6 тыс. 582) о преступлениях. Раскрыто 3 тыс. 113 преступлений (АППГ - 2 тыс. 969). Раскрываемость составила 48,5% (АППГ - 46,4%).
Состояние преступности в городе характеризуется сохраняющимся с начала текущего года снижением на 3,8% общего числа зарегистрированных преступлений.
Общий массив совершенных тяжких и особо тяжких преступлений снизился на 3,7% (с 1 тыс. 471 до 1 тыс. 417). При этом количество раскрытых преступлений данной категории возросло с 581 до 737, раскрываемость составила 47.9% (АППГ - 42,4%).
Принимаемые УМВД России по г. Хабаровску меры позволили сохранить динамику снижения уровня преступных посягательств на улицах и в общественных местах города на протяжении всего полугодия 2014 года. Снижение в общественных местах составило 8,6% (с 3 тыс. 082 до 2 тыс. 816). Количество преступлений на улицах города снизилось на 17,3% (с 1 тыс. 959 до 1 тыс. 621).
Одним из немаловажных направлений деятельности органов внутренних дел является борьба с наркопреступностью.
С начала года выявлено и задокументировано 354 преступления, связанного с НОН (АППГ - 297), раскрыто 202 (АППГ - 158).
Выявлено 76 административных правонарушения по линии НОН (ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ), административный арест применялся к 10 лицам, задержание к 17.
Результаты противодействия организованной преступности показали эффективность проводимой работы в данном направлении.
В общей сложности сотрудниками полиции раскрыто 107 преступлений, совершенных в составе ОПГ (АППГ - 92), из которых 10, связанных с НОН, 68 экономической направленности.
Пресечена деятельность 71 участника организованной преступной группы. Раскрыто 4 преступления по ст. 210 УК РФ и 2 по ст. 209 УК РФ.
Важное значение в течение 1 полугодия придавалось профилактике и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Количество изъятого из незаконного оборота огнестрельного оружия остается стабильно высоким. За 1 полугодие 2014 года за различные нарушения изъято более 1 тысячи 483 единиц оружия. Выявлено 479 административных правонарушений в сфере незаконного оборота оружия. Профилактике преступлений данной категории способствовало проведение акции по добровольной сдаче населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов в рамках проведения операции "Оружие".
Одной из основных задач управления было и остается обеспечение экономической безопасности, выявление и пресечение преступлений в основных отраслях экономики. Деятельность была акцентирована на результатах противодействия коррупции и привлечении к уголовной ответственности лиц, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, а также в составе организованной преступной группы.
В отчетном периоде сотрудниками УМВД выявлено 390 преступлений экономической направленности (АППГ - 259), из них 237 преступлений категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 148).
Сотрудниками ОЭБиПК выявлено 353 экономических преступления (АППГ - 211), из которых 207 (АППГ - 119) категории тяжких и особо тяжких.
Активно велась работа по противодействию коррумпированности должностных лиц. По итогам 1 полугодия 2014 года выявлено 70 должностных преступлений (АППГ - 7), из которых 43 преступления, связанных с взяточничеством (АППГ - 6).
В первом полугодии 2014 года сотрудниками ОЭБиПК не выявлено ни одного преступления в сфере легализации денежных средств и водных биоресурсов. Выявлено 4 (АППГ - 1) преступления в топливно-энергетическом комплексе и 1 преступление в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом лесопродукции (АППГ - 8).
Сотрудниками ОЭБиПК больше стало раскрываться преступлений. С начала года раскрыто 246 преступлений против 106 за АППГ, в том числе 157 (АППГ - 47) по оперативным данным и 158 (АППГ - 42) категории тяжких и особо тяжких. За совершение экономических преступлений к уголовной ответственности привлечен 121 человек (АППГ - 78).
В ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску организованы и проводятся мероприятия по контролю качества расследования уголовных дел, возбужденных в сфере ЖКХ.
Обеспечивается системный ведомственный надзор за соблюдением разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства, исключаются факты необоснованного продления сроков предварительного расследования.
В настоящее время в УМВД России по г. Хабаровску увеличилось количество обращений граждан по факту нарушения их жилищных прав организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, а также ресурсоснабжающими организациями.
Так за истекший период 2014 года в ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску поступило 638 обращений граждан и материалов, связанных с вопросами ЖКХ.
В отделении по борьбе с преступлениями ЖКХ, промышленности и строительстве ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску находится на исполнении около 40% материалов, возвращаемых прокуратурами для проведения дополнительных проверок. По ряду материалов необходимо проведение сложных, требующих больших временных затрат исследований и экспертиз (строительные, технические, бухгалтерские, почерковедческие), кроме этого, имеется необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий с привлечением специалистов в различных областях.
В целях создания благоприятных условий для организации качественного торгового обслуживания жителей и гостей города, а также предупреждения поступления в оборот некачественных продуктов питания, не отвечающих требованиям для жизни и здоровья граждан, принимаются меры по прекращению несанкционированной торговли в г. Хабаровске.
В первом полугодии 2014 года совместно с торговым отделом Администрации г. Хабаровска и Роспотребнадзором проведено 5 рейдовых мероприятий и осуществлено 6 проверок совместно Управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края.
Сотрудниками управления за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составлено 40 протоколов об административных правонарушениях. Из незаконного оборота изъято 3 594 единицы, 3 647,125 литра на общую сумму 344 тыс. 931 руб.
В текущем году сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску совместно с ООПАЗ УМВД по Хабаровскому краю изъято 333 ед. товара с признаками незаконного использования товарного знака на общую сумму 297 100 руб. Возбуждено 5 административных производств.
Всего в 1 полугодии 2014 года выявлено 101 тыс. 081 административное правонарушение (АППГ - 120 тыс. 936), из которых 78 тыс. 480 по линии ГИБДД.
Активнее стали применяться меры административного воздействия к лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В первом полугодии текущего года выявлено 14 тыс. 964 таких административных правонарушений против 11 тыс. 314 за АППГ. Больше привлечено к ответственности лиц, уклонявшихся от уплаты штрафов. Так по ст. 20.25 КоАП РФ привлечено к административной ответственности (без учета ГИБДД) 604 человека (АППГ-468).
Для стабилизации обстановки на территории города первоочередной задачей остается повышение эффективности организации работы наружных нарядов. С этой целью оптимизировано использование сил и средств структурных подразделений (спецприемника, ИВС, конвоя) по доставлению задержанных лиц в спецприемник с 21.00 до 00.00 часов; переработан план комплексного использования сил и средств; с учетом анализа оперативной обстановки пересмотрена дислокация патрульно-постовых нарядов, внесены изменения в графики несения службы строевых подразделений. Для увеличения плотности нарядов полиции ежемесячно совместно с командным составом отдельного специального моторизованного батальона внутренних войск МВД России осуществляется разработка планов использования войсковых нарядов на службе по охране общественного порядка.
Актуальной темой профилактики преступлений является работа с лицами, имеющими криминальный опыт, которыми совершается каждое второе преступление. Реализуя положения Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", УМВД России по г. Хабаровску активно проводит работу с данной категорией граждан.
В целях реализации Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ на 01 июля 2014 года на территории г. Хабаровска административный надзор установлен в отношении 162 человек.
За уклонение от административного надзора возбуждено 6 уголовных дел. 76 поднадзорных привлечены к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, 19 - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 1 - посягающий на здоровье населения и общественную нравственность, 10 - связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
По итогам первого полугодия 2014 года вынесено 183 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа и 5 постановлений о назначении административного наказания в виде административного ареста в отношении поднадзорной категории граждан.
Для обеспечения безопасности граждан, реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации в городе Хабаровске развивается комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный город" (КАИАС "Безопасный город").
Внесены предложения об оснащении объектов системами видеонаблюдения в соответствии с проектом ПС КАИАС "Безопасный город" в районе расположения спортивных объектов и на остановках общественного транспорта.
В УМВД России по г. Хабаровску оснащены оборудованием системы позиционирования "ГЛОНАСС", "АЛМАЗ", GPS "АРГО", "ПРИТОК" 17 автомобилей ДПС ГИБДД; УВО - 33. Устройствами удаленного доступа к информационным базам данных оборудовано 12 служебных автомобилей ДПС ГИБДД. Проводится работа по оборудованию устройствами удаленного доступа 5-ти автомобилей УВО.
Кроме того, в рамках принятого Правительством Хабаровского края постановления № 482-пр и заседания правительственной комиссии по профилактике правонарушений по вопросу: "Об определении учреждений и организаций, наделяемых с 01.01.12 полномочиями получателя средств соответствующих бюджетов на внедрение и эксплуатацию технических средств АПК "Безопасный город" УМВД России по г. Хабаровску направлен запрос о рассмотрении и приобретении с последующим монтажом оборудования голосового оповещения населения в парковой зоне отдыха "Динамо" г. Хабаровска с определением узла доступа к системе оповещения на базе участкового пункта полиции "парка Динамо" отдела полиции № 5 УМВД России по г. Хабаровску. Однако данное предложение осталось без рассмотрения.
Вместе с тем, техническое средство голосового оповещения населения в совокупности с видеосистемой, управляемой из участкового пункта полиции, даст возможность в режиме реального времени оповещать граждан, пребывающих в парковой зоне, о соблюдении правил поведения в общественном месте, что благоприятным образом отразится на профилактике правонарушений в местах массового пребывания населения.
На сегодняшний день АПК "Безопасный город" представлен 19-тью территориями безопасности с функционированием 279-ти камер видеонаблюдения, из которых: видеосигнал 202 камер выведен на центр управления нарядами УМВД России по г. Хабаровску, 39 камер выведены на участковые пункты полиции, 28 камер подключены к системе автоматизированной фото-, видеофиксации и документирования событий нарушения правил дорожного движения, созданной посредством комплексной автоматизированной системы "КРИС-С", 10 видеокамер выведены на опорный пункт полиции на привокзальной площади г. Хабаровска.
Для развития АПК "Безопасный город" требуется расширение емкости видеоархива центра обработки и хранения данных, расположенного в центре управления нарядами УМВД России по городу Хабаровску, создание нескольких распределенных центров хранения информации с возможностью обращения к информации из различных мониторинговых центров заинтересованных служб и ведомств, с обязательной системой безопасности; развитие подсистемы приема сообщений о происшествиях, направленной в автоматическом определении номера и адреса звонившего, определении места происшествия по сотовому телефону; объединение информационных и технических ресурсов предприятий и организаций в единый комплекс, создав информационное пространство для экстренного обмена информацией между силами, участвующими в обеспечении безопасности.
В целях оснащения сегментом АПК "Безопасный город" густозаселенных районов требуется строительство модульных участковых пунктов полиции на жилмассивах: "Первый микрорайон", микрорайоны по ул. Демьяна Бедного и района "Памятника Партизанам", по ул. Краснодарской, по ул. Панфиловцев и ул. Малиновского, в районе Речного порта, в пос. Красная речка в районе ост. "Рынок" (причина: нахождение УПП в жилых домах и отсутствие технической возможности установления в этих помещениях оборудования для подключения к системе АПК "Безопасный город).
Рассматривается вопрос об оснащении камерами видеонаблюдения места массового пребывания людей в Центральном районе г. Хабаровска вдоль "красной линии" (ул. Муравьева-Амурского), в Индустриальном районе г. Хабаровска от ТЦ "ЭВР" до остановки "Заводская" и в Кировском районе г. Хабаровска возле стадиона им. В.И.Ленина, что позволит фиксировать совершаемые правонарушения и возможные акты вандализма.
Кроме того, УМВД России по г. Хабаровску входит в состав рабочей группы по координации деятельности АПК "Безопасный город", созданной при главном управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края.
За 6 месяцев 2014 года с использованием АПК "Безопасный город" раскрыто 11 преступлений.
Следует отметить положительной опыт работы УМВД России по г. Хабаровску совместно с Администрацией г. Хабаровска по созданию "территорий безопасности", оснащенных системами видеонаблюдения с выводом информации в пункты полиции. На жилых массивах в переулке Инском (с помощью Управления вневедомственной охраны УМВД России по Хабаровскому краю) и в микрорайоне "Флегонтова" в участковых пунктах полиции размещены пульты централизованной охраны, на которые выведена система видеонаблюдения за происходящим в подъездах и по периметру зданий, в подъездах установлены тревожные кнопки. Кроме того, на платной основе производится охрана квартир граждан в домах, прилегающих к охваченной "территорией безопасности" зоне.

Сведения о мероприятиях по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности, в том числе при
проведении массовых и спортивных мероприятий

В отчетном периоде 2014 года руководством УМВД России по г. Хабаровску принимались организационные и практические меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий на территории г. Хабаровска.
Сотрудники полиции были задействованы в охране общественного порядка при проведении 357 публичных мероприятий (АППГ - 294), из которых: культурно-массовых - 240; религиозных - 8; спортивных - 59; политических - 49; других - 5 мероприятий.
В указанных мероприятиях было задействовано 4 954 сотрудника УМВД России по г. Хабаровску, а также 3 428 человек приданных сил.
Наиболее значимыми из прошедших мероприятий в г. Хабаровске являются: празднование общероссийских праздников, в том числе Новогодних, религиозных праздников "Рождество", "Крещение", "Пасха Христова", "День поминовения усопших"; проведение праздничных мероприятий, посвященных: Дню Весны и Труда; 69-й годовщине победы в ВОВ; 156-летию города Хабаровска, проведение "Эстафеты Паралимпийского огня".
Пребывание в г. Хабаровске Президента Российской Федерации В.В.Путина, Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева и Министра обороны РФ С.К.Шойгу.

Перед началом общественно-политических мероприятий его организаторам выносятся письменные предписания в соответствии с ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ от 25.02.2002 № 114-ФЗ "Недопущение экстремистской деятельности при проведении массовых мероприятий".
Во взаимодействии с администрацией г. Хабаровска и другими заинтересованными ведомствами были обеспечены получение, обмен и анализ упреждающей оперативной информации о намерениях участников акций совершить противоправные действия. Определялась оптимальная расстановка сил и средств с учетом возможных наиболее криминогенных мест.
Принимались необходимые меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных и религиозных мероприятий. В дни проведения указанных выше мероприятий, совместно с ОМОН, Центром кинологической службы УМВД России по Хабаровскому краю проводились обследования помещений и прилегающих к ним территорий на предмет обнаружения взрывных устройств и взрывоопасных предметов с составлением актов о применении розыскной собаки и осмотра объекта.
При подаче заявок на проведение публичных мероприятий организаторы проверялись на причастность к экстремистским движениям. В ходе проведения митингов, пикетирований, демонстраций, праздничных шествий, матчей по футболу, матчей по хоккею с шайбой проводились специальные мероприятия по выявлению радикально настроенных лиц.
В период подготовки и проведения мероприятий осуществляется взаимодействие с администрациями объектов массового пребывания граждан, а также службами безопасности и частными охранными предприятиями, осуществляющими их охрану, с целью совместного обеспечения общественного порядка, в том числе недопущения случаев проявлений экстремизма.
Реализация комплекса мер по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в истекшем периоде 2014 года позволила не допустить серьезных нарушений, которые имели бы большой общественный резонанс или могли бы отразиться на общественно-политической обстановке в городе в целом.

Результаты противодействия преступности несовершеннолетних и
меры, принятые для ее профилактики

В 1 полугодии 2014 г. на территории г. Хабаровска подростками совершено 213 преступлений.
Структура преступлений, совершенных несовершеннолетними, показала, что 80,0% от всех преступлений составляют преступления имущественного характера. Подростками совершено 144 кражи, 25 грабежей, 6 разбоев и 7 угонов транспортных средств.
Меньше совершено преступлений, совершенных несовершеннолетними на улице (снижение с 87 до 69).
Количество преступлений, совершенных подростками в группе, снизилось с 60 до 55. Произошло снижение и по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе со взрослыми (с 43 до 28).
Ранее состоящими на учете 78 подростками совершено 116 преступлений.
За отчетный период в отношении подростков, совершающих повторные преступления, в уголовно-исполнительную инспекцию направлялось 4 ходатайства, из которых на вменение дополнительных обязанностей - 2, на продление срока - 2.
С целью предупреждения совершения повторных преступлений среди условно осужденных и освобожденных от уголовной ответственности по различным основаниям 26 подростков были заслушаны на заседании районных КДН.
Всего на 01.07.2014 на профилактическом учете в ПДН состоит 19 осужденных несовершеннолетних.
В целях ранней профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних используют возможности Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД по Хабаровскому краю. На основании ФЗ № 120-ФЗ 99 г. в районные суды г. Хабаровска было направлено 35 ходатайств (АППГ - 38) о помещении подростков в ЦВСНП, всего было удовлетворено 29 (АППГ - 38).
Поскольку важными условиями формирования личности подростка являются нравственная атмосфера в семье, условия воспитания и личный пример родителей, инспекторы ПДН в своей работе большое внимание уделяют семьям, где воспитываются несовершеннолетние, уже попавшие в поле зрения полиции, а также где родители самоустранились от воспитания своих детей.
На 01.07.2014 на учете в ПДН состоит 457 неблагополучных семей. В отчетном периоде выявлено и поставлено на профилактический учет 105 родителей, отрицательно влияющих на детей.
За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ привлечено 1097 родителей, собрано и направлено в отдел опеки и попечительства 52 материала на лишение родительских прав.
Ежемесячно на территории районов проводились рейды "Социальный автобус", в результате которых от алкогольной зависимости бесплатно пролечено 38 родителей.
По итогам 1 полугодия 2014 года на территории г. Хабаровска на 13,0% больше зарегистрировано преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (с 146 до 165), в том числе 20 преступлений против половой неприкосновенности. Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних совместно с педагогическими коллективами школ, участковыми уполномоченными в общеобразовательных школах проводились профилактические и разъяснительные беседы о правилах поведения детей в экстремальных ситуациях, при общении с незнакомыми людьми. Кроме того, в целях создания условий безопасности образовательных учреждений с 1 сентября 2013 года в школе № 40, многопрофильном лицее, гимназии № 1 и 3-х школах-интернатах (№ 3, 5, 6) введены должности заместителей директоров по безопасности.
С целью профилактики безнадзорности несовершеннолетних проводятся совместные рейды с ППС, ОВО, в результате которых в отделы полиции УМВД России по г. Хабаровску доставлен 931 (АППГ - 696) несовершеннолетний.
Продолжается работа по реализации требований Закона Хабаровского края № 298 от 23.12.2009 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей". По состоянию на 01.07.2014 выявлено 88 несовершеннолетних, находящихся в ночное время без сопровождения родителей (АППГ - 80). К административной ответственности привлечено 87 родителей.
Продолжается работа по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних. В текущем году подано 316 заявлений о розыске несовершеннолетних (АППГ - 276), из которых: 243 подано от родителей или законных представителей (АППГ - 211); 73 из государственных учреждений (АППГ - 65). Разыскано 296 несовершеннолетних.
Одним из основных направлений в деятельности ПДН является профилактика пьянства и наркомании среди несовершеннолетних. По итогам 1 полугодия 2014 года на территории города зарегистрировано 17 преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения.
В отчетном периоде с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков проведено 35 рейдов, в результате которых выявлено 29 фактов административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ. В отношении 29 продавцов составлены административные протоколы по ст. 14.16 ч. 1 КоАП РФ, данные материалы направлены в районные суды для принятия решений.
В первом полугодии 140 несовершеннолетних привлечено к административной ответственности за появление и распитие спиртных или спиртосодержащих напитков, из них по ст. 20.20 КоАП РФ - 109, по ст. 20.21 КоАП РФ - 31 и 66 родителей.
За потребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача по ст. 6.9 КоАП РФ выявлен и привлечен к ответственности 1 подросток.
На 01.07.2014 на учете в ПДН и у врача нарколога состоит 61 несовершеннолетний, из них потребители: спиртного - 52, токсических веществ - 8, наркотических веществ - 1. По итогам отчетного периода у врача нарколога обследовано 85 подростков, поставлено на учет 27 (потребители спиртного - 21, токсических веществ - 5, 1 потребитель наркотических веществ).

Результаты противодействия коррупционным проявлениям

Приоритетным направлением оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Хабаровску является противодействие коррупционным проявлениям.
ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску определен круг объектов, расположенных на территории г. Хабаровска, которые потенциально могут быть подвержены коррупционным проявлениям, а также на которых возможны факты преступной деятельности (коррупционной направленности, злоупотреблением и государственной либо муниципальной собственности). В отношении данных объектов осуществляется сбор информации об организационно-правовом статусе, наличии государственной регистрации, источнике и размере финансирования.
На выделенных объектах проводится работа по приобретению конфиденциальных источников информации, способных качественно освещать противоправную деятельность руководителей и иных должностных лиц.
За отчетный период 2014 года сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску были достигнуты следующие результаты:
- на территории г. Хабаровска выявлено 342 преступления экономической направленности, следствие по которым обязательно (АППГ - 207, +65.2%), без учета фактов фальшивомонетничества - 276 (АППГ - 155).
Выявлено 70 должностных преступлений (АППГ - 7, +900,0%).
Из них по фактам взяточничества 43 (АППГ - 6, +616,7%).
Непосредственно сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску за истекший период 2014 года выявлено 107 преступлений экономической направленности, из них:
- 19 коррупционных преступлений;
- 18 должностных преступлений.

Результаты обеспечения безопасности дорожного движения

За I полугодие 2014 года на территории г. Хабаровска совершено 517 (АППГ - 536) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 24 человека погибло (АППГ - 27) и 628 получили ранения (АППГ - 652). Тяжесть последствий ДТП составила 3,7%.
За 2014 год на дорогах г. Хабаровска зарегистрировано 34 ДТП с участием детей до 16 лет, при которых 1 ребенок погиб, 66 детей получили травмы различной степени тяжести.
В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганды ПДД за личным составом полка ДПС и отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску закреплены школы, детские дошкольные учреждения и АТП.
За январь - июнь 2014 года проведено 1046 (АППГ - 1054) бесед в школах города, из них 7 бесед на родительских собраниях. Проведено 24 беседы с водительским составом автотранспортных предприятий, 11 бесед в учреждениях профессионального образования, 6 занятий с сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску в рамках "Дня дисциплины".
Проведено три тематических встречи с детьми в библиотеке им. Петра Комарова.
Проведено 19 пропагандистских мероприятий по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, из них по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма - 15.
В феврале и марте 2014 года проведены окружные и городское соревнования "Безопасное колесо-2014". Принято участие в краевом конкурсе "Безопасное колесо", проходившем в КДЦ "Созвездие" с 12 по 14 мая 2014 года.
Проведено пять "Краевых дней безопасности".
С 10 февраля по 18 марта проведен конкурс "Юных поэтов" совместно с Управлением образования и газетой "Хабаровские вести". 21 марта проведено награждение победителей. Результаты конкурса освещены в СМИ.
С 26 по 28 марта проведен городской турнир по минифутболу, посвященный памяти погибших при исполнении служебного долга инспекторов ГАИ Алексея Рубана и Сергея Борисова.
В рамках Всероссийской социальной кампании "Притормози" в марте и апреле проведено две акции вблизи пешеходных переходов по ул. Тургенева - Муравьева-Амурского и ул. Майская. К акции привлекались юные инспекторы движения из МБОУ СОШ № 85 и 58. Целью акции являлось привлечение внимания водителей на необходимость снижать скорость перед пешеходными переходами.
С 07 по 25 апреля совместно с Авторадио ежедневно проводилась совместная акция "Царь горы" с целью формирования у участников дорожного движения правосознания и культуры в области дорожного движения.
26.05.2014 проведена акция "Автокресло, детям!".
28.05.2014 и 27.06.2014 принято участие в профилактическом мероприятии "Пешеход" совместно с полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.
Проведено 6 профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения в пригородных оздоровительных центрах (НЧООУ "Мир детства", "АНО "Океан", "ДОЛ им. О.Кошевого").
Проведена приемка 11 общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года 2014 - 2015.
10.06.2014 проведен конкурс "Безопасное колесо-2014" среди городских оздоровительных лагерей г. Хабаровска. Приняли участие 22 школы.
С целью профилактики ДТП на светодиодных экранах г. Хабаровска на перекрестке ул. М.-Амурского - ул. Дзержинского, на Привокзальной и Комсомольской площадях, площади им. Ленина, ул. Карла Маркса - Дикопольцева, ул. Серышева - Фрунзе, ул. Суворова - ул. Прогрессивная размещаются видеоролики по БДД. В крупных торговых центрах города "Три толстяка", "Седьмая столица", "Пеликан" "Выбор", "Бубльгум", "Самбери", "ЭВР", "Большая медведица", а также в кинотеатрах г. Хабаровска "Гигант", "Совкино", "Дружба", "Южный парк" демонстрируются видеоролики по безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, пресечению краж и угонов автомототранспорта. Всего в г. Хабаровске установлено 22 терминала, на которых работают 84 светодиодных экрана. Размещено 18 баннеров с тематикой БДД.
Организована работа со средствами массовой информации. Всего в первом полугодии 2014 года размещено 978 материалов, из них: 39 заметок в газетах (газеты Хабаровские вести, Амурский меридиан, ТОЗ, Добрая дорога детства); 770 выступлений на радио (радиостанции - Восток России, Вести-ФМ, Авторадио, Хабаровское краевое радио. Радио хорошего настроения 101,8ФМ, 103,7ФМ, Такси ФМ, Дорожное радио); 70 выступлений на телевидении (телекомпании Губерния, СЭТ-РЭН, ДальТВ, Россия-1, 24); размещено 99 информаций на Интернет-сайтах (УМВД по Хабаровскому краю, ГИБДД МВД России).
За 6 месяцев 2014 года выявлено 78 тыс. 428 административных нарушений правил дорожного движения Российской Федерации, назначено 73 тыс. 156 наказаний в виде штрафа на сумму 70 тыс. 747 900 рублей, взыскано 97%.
В г. Хабаровске зарегистрировано 136 лицензированных пассажироперевозчиков, на балансе которых имеется 790 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по 75 маршрутам.
В ходе надзора за пассажирскими перевозками совместно с представителями ДМУ ГАДН, ХПАТП-1 проведено 72 рейда, при этом выявлено 270 нарушений ПДД, запрещена эксплуатация - 33 автобусам, в том числе со снятием номерных знаков - 33, поставлено на специализированную стоянку 4 автобуса. Всего проверено 902 автобуса. Привлечено к административной ответственности 23 юридических лица.

Результаты рассмотрения обращений граждан, членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов законодательного
(представительного) органа муниципальных образований,
представителей общественных организаций, объединений,
уполномоченных по правам человека

Население города активно реализует свои конституционные права: критикует недостатки, обжалует неправомерные действия должностных лиц, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. По итогам первого полугодия 2014 года количество обращений граждан, поступивших в УМВД России по г. Хабаровску через отдел делопроизводства и режима, возросло на 9,5% (с 2907 до 3184).
Проведенный анализ показал, что значительно меньше поступило обращений граждан о недостатках в работе органов внутренних дел и на действия сотрудников полиции (снижение со 145 до 137).
Работа с обращениями граждан осуществлялась в различных формах. Прием граждан руководителями управления, проводятся встречи с гражданами, обратившимися с жалобами (заявлениями) к руководству, выясняется их позиция, причина обращения, личное (субъективное) мнение о деятельности органов внутренних дел и отдельных должностных лиц. В отчетном периоде на личный прием к руководителям городского управления обратилось 59 граждан (АППГ - 147).
По всем обращениям проведены проверки, инициаторам запросов и заявителям даны ответы.

Меры реагирования на публикации в СМИ о недостатках
в деятельности органов внутренних дел

Общественное мнение, складывающееся об органах внутренних дел в целом и о сотрудниках в отдельности, на фоне зачастую негативных публикаций в СМИ имеет немаловажное значение.
В текущем году в средствах массовой информации и на ведомственном сайте УМИВД России по Хабаровскому краю освещено 386 материалов по приоритетным направлениям деятельности подразделений УМВД России по г. Хабаровску, а также по результатам проводимых комплексных оперативно-профилактических мероприятий, в том числе 139 материалов подготовлено на основании материалов, предоставленных сотрудниками подразделений управления.
На телеканалах организовано 56 выступлений начальника УМВД, руководителей и сотрудников подразделений управления.
Ежедневно осуществляется мониторинг печатных, электронных и телевизионных СМИ. Негативной информации в адрес УМВД России по г. Хабаровску в отчетном периоде не опубликовано.
Проводится информационная работа, направленная на борьбу с преступностью. Так, в целях профилактики краж автомобилей на территории г. Хабаровска разработаны и отпечатаны 5 тыс. экземпляров листовок для населения.
Во взаимодействии со средствами массовой информации организовано информирование населения о проведении общественных приемных (телеканалы "РЕН-СЭТ", "6ТВ", "СТС"), имеющихся вакансиях и социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел ("бегущей строкой", баннеры, в сети "Интернет", распространением листовок, путем рассылки с почтовой корреспонденцией).

Результаты использования финансовых и иных средств,
выделенных органами государственной власти Хабаровского края
и органами местного самоуправления на реализацию возложенных
на полицию обязанностей по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности

В настоящее время в федеральную собственность переданы и закреплены на праве оперативного управления 14 объектов недвижимости: ул. Фрунзе, 98; ул. Союзная, 74; пост ППСП (площадь Ленина); ул. Владивостокская, 65; ул. Тимирязева, 65; ул. Руднева, 93; ул. Руднева, 87, лит. А.; ул. Руднева, 93 "а", лит. Б.; ул. Матвеевское шоссе, 12; ул. Шевчука, 36 "а"; ул. Карла Маркса, 199 "б"; ул. Монтажная, 13; ул. Руднева, 93 "а"; ул. Краснореченская, 70.
В федеральную собственность переведено здание, расположенное по адресу: ул. Лермонтова, 32, которое находится в собственности УМВД России по г. Хабаровску.
В ТУ Росимущество Хабаровского края проводится работа по передаче в федеральную собственность здания по адресу ул. Карла Маркса, 203 "а".
На объекты муниципальной собственности не получено согласие собственника для передачи в федеральную собственность в связи с возможностью в перспективе создания на территории городского округа "Город Хабаровск" муниципальной полиции:
- Панькова, 19, ОП № 6 - социально значимый объект (помещение школы), продлен срок действия договора безвозмездного пользования от 05.06.2012 б/н на 2 года;
- Воронежская, 77, ОП № 9 - социально значимый объект (помещение школы), заключен договор безвозмездного пользования № 25 от 06.02.2014 с МДОУ СОШ № 16;
- Джамбула, 41 (гараж) - заключен договор безвозмездного пользования № 24 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска;
- Воронежская, 51, ОГИБДД - заключен договор безвозмездного пользования № 22 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска;
- Воронежская, 51а (гараж) - заключен договор безвозмездного пользования № 23 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска;
- Краснореченская, 6, ОП № 1 - заключен договор безвозмездного пользования № 21 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска.
Благодаря заинтересованности и финансовой поддержке администрации города Хабаровска в 2014 году сданы в эксплуатацию здания отдела полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску (ул. Ломоносова, 2 "а") и участкового пункта полиции по ул. Клубная, 30, в которых проведены капитальные ремонты, оборудовано современное техническое оснащение.

Состояние работы и проблемные вопросы взаимодействия с
государственными и муниципальными органами, общественными
объединениями и организациями, гражданами


В соответствии с Федеральным законом от 01 марта 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
ФЗ РФ "О полиции" определяет, что основным критерием оценки деятельности ОВД является общественное мнение граждан о работе органов полиции.
Образование на территории города добровольных объединений населения по оказанию помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка в конечном итоге сформирует такое важное для полиции мнение.
В данном направлении проводится информационная работа с населением о необходимости создания "ДНД".
С начала 2014 года было проведено 25 встреч с представителями общественности и 5 встреч с председателями комитетов по управлению округами г. Хабаровска по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и УМВД России по г. Хабаровску в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений.
УМВД России по г. Хабаровску при обеспечении общественного порядка осуществляет взаимодействие с 5-ю добровольными формированиями населения по охране общественного порядка: "СЕВЕР" - командир Дерипас Д.А., в составе 4 дружинников; "СКИФ" - командир Соколов А.А., в составе 5 дружинников; "ФОРПОСТ" - командир Башарымов М.А., в составе 15 дружинников; "ЕДИНСТВО" - командир Курамшин Ш.Р., в составе 12 дружинников; "НЕФТЕПРОВОДЧИК" - командир Остапенко А.И., в составе 5 дружинников.
Кроме того, в охране общественного порядка принимают участие два реестровых казачьих формирования: "ЕДИНСТВО И ОТЕЧЕСТВО" атаман Новиков Е.А.; "Форт ДВ" атаман Иванов Е.В.
24.06.2014 в рамках реализации приказа УМВД России по Хабаровскому краю от 20.02.2014 № 162 "О реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. № 482-пр, в актовом зале УМВД России по г. Хабаровску проведено награждение благодарственными письмами и ценными подарками представителей добровольных формирований граждан по охране общественного порядка, представителей реестровых казачьих формирований, представителей общественного совета при УМВД России по г. Хабаровску.
В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления прорабатывается вопрос о создании на территории г. Хабаровска центров общественного порядка, которые так же необходимы и важны для обеспечения общественного порядка, как и добровольные формирования граждан, что станет возможным после создания регионального реестра.
В целях создания условий для правовой деятельности добровольного формирования граждан был разработан и подготовлен план проведения учебных занятий, включающий в себя: правовую, морально психологическую, медицинскую подготовку членов данного добровольного формирования. С 25.04.2014 по плану проводятся занятия с представителями добровольных формирований граждан по содействию правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка.
14.04.2014 в Администрации города Хабаровска при заместителе мэра С.В.Афанасьеве и руководителях комитетов по управлению округами проведено координационное совещание по вопросу о порядке передачи информации об общественных формированиях правоохранительной направленности в УМВД России по Хабаровскому краю с целью формирования регионального реестра общественных формирований правоохранительной направленности зарегистрированных в органе местного самоуправления.
По итогам вышеуказанного совещания, а также руководствуясь п. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", для осуществления контроля за деятельностью народных дружин, а также для ведения регионального реестра УМВД России по г. Хабаровску в УМВД России по Хабаровскому краю были направлены имеющиеся сведения в УМВД России по г. Хабаровску о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка.
Приказом УМВД России по г. Хабаровску от 31 декабря 2013 года при УМВД России по г. Хабаровску создан Общественный совет, в состав которого вошли 12 человек.
Членами Общественного совета проводится активная пропагандистская работа, особое внимание уделяется подрастающему поколению. Так, в текущем году, в помещении музея городского УМВД члены Общественного совета при УМВД России по г. Хабаровску совместно с Советом ветеранов МВД Железнодорожного района г. Хабаровска организовали мероприятие, приуроченное к Международному дню музеев, на которое были приглашены дети и педагоги из Детского дома № 6 и Социальной гостиной школы № 9. Перед детьми выступила председатель Общественного совета об опасности курения, употребления наркотиков, а также об ответственности перед законом за совершенные правонарушения, в том числе совершенные несовершеннолетними.
В рамках принятого Закона о запрете курения в общественных местах председатель Общественного совета (Филипенко О.) совместно с начальником ЦИАЗ (Заболотной А.В.) и командиром полка ДПС ОГИБДД (Кулаковым А.В.) УМВД России по г. Хабаровску приняли участие в рабочем совещании Управления здравоохранения администрации города, направленном на профилактику курения на предприятиях и в организациях, с целью пропаганды здорового образа жизни.
В целях реализации и соблюдения Закона о запрете курения членами Совета проведен мониторинг в помещениях и прилегающих территорий в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, на общественном транспорте, в помещениях, занятых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Мероприятия в г. Хабаровске осуществлялись совместно с Обществом защиты прав потребителей города Хабаровска, Хабаровской краевой общественной организацией "Мы - против курения". Общественным советом при УМВД России по г. Хабаровску. Всего проверено 30 объектов, выявленные нарушения зафиксированы и переданы в соответствующие инстанции. На объектах УМВД нарушений не выявлено.
Также члены Общественного совета принимали участие в оперативно-профилактическом мероприятии "Ночь".
Члены Совета приняли участие в общественной приемной начальника УМВД России по г. Хабаровску А.Г.Исагулова 06 июня 2014 года в Северном округе.
Совместно с участковыми уполномоченными полиции проводились встречи с жителями города в рамках отчетов перед населением обслуживаемых административных участков.

УМВД России по г. Хабаровску


------------------------------------------------------------------