АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 827

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.09.2012 № 858 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОМСОМОЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 06.08.2013 № 521 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района" и в целях совершенствования нормативного правового регулирования вопросов формирования и реализации муниципальных программ администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Комсомольского муниципального района от 28.09.2012 № 858 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1.1. В заголовке, постановляющей части, приложении к постановлению наименование Программы изложить в следующей редакции: "Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы".
1.2. Изложить муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.

Глава муниципального района
А.В.Коломыцев





Приложение
к постановлению
администрации Комсомольского
муниципального района
от 30 сентября 2014 г. № 827

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном
районе на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы
Отдел экономического развития администрации муниципального района (далее - Отдел)
Соисполнители Программы
Отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации муниципального района (далее - отдел УИ и ООС);
Отдел по молодежной политике и спорту администрации муниципального района (далее - отдел МП и С);
Управление образования администрации муниципального района (далее - УО);
Отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты (далее - отдел ВБ и ГЗ);
Совет по предпринимательству при главе Комсомольского муниципального района (далее - Совет по предпринимательству) (по согласованию)
Цель Программы
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района
Задачи Программы
Улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала, совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения, формирование положительного имиджа малого, среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы РФ;
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;
Количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства;
Доля среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района;
Количество малых и средних предприятий в районе на 1000 жителей;
Доля оборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте предприятий района
Основные мероприятия Программы
Содействие расширению доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства района.
Поддержка начинающих предпринимателей. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района. Развитие имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации Программы
На основе поставленных задач Программа будет реализовываться в один этап.
Срок реализации Программы с 01.01.2013 по 31.12.2018
Финансовое обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования - 9360,0 тыс. рублей, в том числе:
Средств краевого бюджета - 7200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1200,0 тыс. рублей;
2014 год - 1200,0 тыс. рублей;
2015 год - 1200,0 тыс. рублей;
2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
2017 год - 1200,0 тыс. рублей;
2018 год - 1200,0 тыс. рублей.
Средств бюджета муниципального района - 2160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 360,0 тыс. рублей;
2014 год - 360,0 тыс. рублей;
2015 год - 360,0 тыс. рублей;
2016 год - 360,0 тыс. рублей;
2017 год - 360,0 тыс. рублей;
2018 год - 360,0 тыс. рублей
Конечный результат реализации Программы
Улучшение конкурентной среды в сфере малого и среднего предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности

1. Характеристика состояния и проблем в сфере малого
и среднего предпринимательства

Предпринимательский сектор занимает стабильное место в структуре экономики района и является одним из самых важных в общей системе рыночных отношений секторов экономики. От эффективности его работы зависит как экономическое, так и социальное благополучие территории. За период 2010 - 2013 годов в районе продолжался рост числа субъектов малого бизнеса. По состоянию на 01.07.2012 в районе осуществляют деятельность 105 малых и средних предприятий и 343 индивидуальных предпринимателя. Плотность субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. жителей района составляет 15,6 единицы.
Отраслевая структура малых предприятий в районе на протяжении ряда лет практически не меняется, она отражает картину, сложившуюся в целом в крае и России. Более привлекательной для предприятий малого бизнеса остается непроизводственная сфера деятельности. Число малых предприятий от общего числа зарегистрированных в районе в торговле составляет 60,0 процентов, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 5,0 процентов, в лесной отрасли - 15 процентов, в строительстве - 5,7 процента, на транспорте - 3,7 процента. Число действующих индивидуальных предпринимателей (ИП) в районе выросло к 2012 году на 140 человек. Подавляющее большинство ИП занимаются торговлей (80 процентов). Примерно 20 процентов предпринимателей осуществляют пассажирские перевозки, ремонтные работы, бытовые услуги.
В 2011 году малыми и средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг (по оценке) на сумму 2450 млн. рублей. Доля предпринимательского сектора в общем объеме валового выпуска продукции, работ и услуг по всем отраслям экономики района доходит до 50 процентов.
На субъекты малого и среднего бизнеса приходится 50 процентов вывезенной древесины, 30 процентов оказанных жилищно-коммунальных услуг, 35 процентов - производства мяса и молока, 95 процентов - общего товарооборота. Рыбодобыча, охотопользование, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, оказание автотранспортных, бытовых услуг, а также общественное питание осуществляются только предпринимателями.
Предпринимательство в Комсомольском районе организуется по различным направлениям: торговля, сельское хозяйство, парикмахерские услуги, услуги шиномонтажа и автомойки, строительные и ремонтные услуги, пейнтбольный клуб, клининговые услуги, услуги по осеменению крупного рогатого скота, тепличное хозяйство, мебельный цех, изготовление трикотажных изделий и другие. Приоритетным направлением в районе является разведение крупного рогатого скота и свиноводство.
Ежегодно увеличивается количество рабочих мест, создаваемых на малых предприятиях. Численность наемного персонала составляет по оценке 4,5 тыс. человек, или 40 процентов от численности занятых в экономике района.
В 2011 году субъектами малого бизнеса перечислено в бюджет района свыше 30 млн. рублей налогов.

Таблица 1

Отдельные показатели деятельности малого и
среднего предпринимательства в 2011 году

Показатели
Единица измерения
Хабаровский край
Комсомольский район
Плотность малых предприятий на 1 тыс. жителей
единиц
12,4
15,0
Доля занятых на малых предприятиях от экономически активного населения
процентов
16,0
28,0
Доля оборота малых предприятий в общем объеме валового продукта
процентов
35,6
50,0

На постоянной основе в администрации муниципального района осуществляется информирование и консультирование граждан по вопросам организации собственного дела, разработки бизнес-планов. Важное направление работы - поддержка начинающих предпринимателей. Проводится работа с гражданами, в т.ч. безработными, по открытию ими собственного дела. Активно в районе используется возможность по привлечению субъектов малого и среднего бизнеса к участию в строительстве социально значимых объектов района. В целях повышения заинтересованности, пропаганды новых методов ведения бизнеса на сайте администрации района, в районной газете "Приамурье" размещаются материалы, касающиеся малого и среднего предпринимательства. Для создания положительного делового имиджа оказывается содействие в участии предпринимателей района в ежегодных краевых конкурсах. Координирующим органом взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса является Совет по предпринимательству.
Несмотря на проводимую работу по оказанию содействия развитию малого и среднего бизнеса, существует ряд проблем. Несовершенство статистического учета экономических показателей по действующим субъектам бизнеса, а также нежелание отдельных предпринимателей давать достоверную информацию о своей деятельности не позволяет увидеть реальную ситуацию в этом секторе экономики. По причине несовершенства налогового законодательства сохраняется проблема ухода от налогообложения как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей, занижается налогооблагаемая база. В силу ряда причин, основными из которых являются слаборазвитая инфраструктура, высокие тарифы на энергоносители, а также отсутствие стабильного рынка сбыта, на территории Комсомольского района нет эффективных и быстроокупаемых предпринимательских проектов. Слабо используется предпринимателями возможность кредитования в краевом фонде поддержки предпринимательства.
По результатам социологических исследований, проведенных в Хабаровском крае научными и образовательными организациями, на развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:
- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;
- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- сложные стартовые условия для начала бизнеса;
- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;
- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;
- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.
Обозначенные проблемы имеют место и на территории муниципального района. Таким образом, очевидна актуальность принятия на муниципальном уровне мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства. Реализация данной муниципальной программы позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в данном секторе экономики района.

2. Приоритеты и цели политики в области развития
малого и среднего предпринимательства

Исходя из целей и задач Комплексной программы социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2012 - 2015 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.01.2012 № 272, целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Достижение цели Программы предполагается осуществлять путем решения задач, определяющих конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий, а именно: улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала, совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения, формирование положительного имиджа малого, среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе.
Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, будут являться: деревоперерабатывающее производство, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, в том числе фермерскими хозяйствами, производство товаров народного потребления, развитие промыслов, строительство и производство строительных материалов, предоставление бытовых, транспортных услуг населению, развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в отдаленных поселениях района, содержание и обслуживание жилищного фонда и социально значимых объектов.
Приоритетными социальными группами будут являться предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Комсомольского района, из числа граждан с ограниченными возможностями, а также имеющих трех и более детей.
Решение задач Программы планируется обеспечить путем реализации комплекса организационных и финансовых мер. Ответственным исполнителем Программы является Отдел. Соисполнителями - отдел УИ и ООС, отдел МП и С, УО, отдел ВБ и ГЗ, Совет по предпринимательству.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация Программы в 2013 - 2018 годах даст возможность:
- организовать не менее 60 новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
- не менее 20 субъектам малого и среднего предпринимательства воспользоваться целевой поддержкой для развития;
- увеличить количество малых и средних предприятий в районе в расчете на одну тысячу жителей до 18,5 единицы;
- увеличить долю численности работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района до 46,0 процентов;
- увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района до 60 процентов;
- увеличить не менее чем на 3 процента ежегодно количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;
- увеличить до 110 млн. рублей сумму налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Итогом реализации Программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы предусмотрен с 01 января 2013 года по 31 декабря 2018 года. На основе поставленных задач Программа будет реализовываться в один этап.

5. Сведения о показателях (индикаторах)
основных мероприятий Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает в себя индикаторы, характеризующие решение задач и достижение цели Программы, а также индикаторы, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к Программе. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов также приведен в приложении № 1 к Программе.
Основное содержание мероприятия "Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам" заключается в реализации мер по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно: льготное микрофинансирование; содействие развитию системы предоставления займов начинающим предпринимателям, занятым в производственной сфере, на приобретение оборудования, меры по технологической модернизации действующего производства (субсидирование платежей по договорам лизинга, затрат на модернизацию оборудования, реализацию программ энергоэффективности, сертификацию в соответствии с международными стандартами, выставочно-ярмарочную деятельность), а также стимулирование инновационной активности.
Основное содержание мероприятия "Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства района" заключается в реализации мер по организации для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности, использовании информационного ресурса официального сайта администрации Комсомольского муниципального района (страница "Малое и среднее предпринимательство"), содействии выпуску специальных программ, тематических рубрик и других форм информирования в средствах массовой информации, распространению информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, участию в проведении аналитических, научно-исследовательских, социологических исследований данного сектора, проведению мониторинга его экономического и налогового потенциала, ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.
Основное содержание мероприятия "Поддержка начинающих предпринимателей" заключается в реализации мер по реализации программы обучения основам предпринимательской деятельности, организации консультирования начинающих предпринимателей по актуальным вопросам экономического, юридического характера, помощи начинающим предпринимателям в подготовке документов для участия в краевом конкурсе на получение грантов (субсидий) для организации собственного дела.
Основное содержание мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства" заключается в реализации мер по содействию формирования активных молодежных предпринимательских команд, профориентации школьников старших классов.
Основное содержание мероприятия "Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнеса" заключается в реализации мер по участию в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года", содействии проведению ежегодного праздника Дня российского предпринимательства, участию в работе конференций, съездов, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства.
Основное содержание мероприятия "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района" заключается в реализации мер по методической и консультационной поддержке муниципальных образований района и субъектов предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание мероприятия "Развитие имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства" заключается в реализации мер по предоставлению муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в аренду без конкурсов и аукционов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям, обеспечению свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Расходы на реализацию Программы планируются в сумме 9360,0 тыс. рублей. Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета Комсомольского муниципального района. Общий объем средств бюджета муниципального района может корректироваться на сумму средств субсидий на финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства из краевого бюджета в случае ее выделения по итогам конкурса. Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении № 2 к Программе.
Администрация Комсомольского муниципального района осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы.

7. Анализ рисков реализации Программы

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование рисков
Способ преодоления риска
1
2
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Недофинансирование со стороны краевого бюджета
Мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
Риски, связанные с изменением внешней среды
Значительные изменения налогового законодательства
Разработка предложений по внесению изменений в законодательство во взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями предпринимателей
Кризисные явления в экономике. Снижение актуальности мероприятий Программы
Внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ежегодный анализ эффективности мероприятий Программы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны предпринимателей в части доступности мероприятий Программы
Повышение открытости за счет информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе
Невостребованность мероприятий Программы в связи с недостаточной информированностью
Осуществление регулярного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием сайта администрации муниципального района, районной газеты "Приамурье"
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)
Скоординированные действия региональных органов власти, местного самоуправления по преодолению последствий

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя Программы в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, соисполнителей Программы.

8. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:
- при выполнении индикатора (показателя) - 0 баллов;
- при увеличении индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения);
- при снижении индикатора (показателя - минус 1 балл за каждую единицу снижения);

в) динамика значений индикаторов (показателей) определяется путем сопоставления данных;
г) по результатам оценки эффективности программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность находится на уровне запланированной;
- эффективность повысилась;
- эффективность снизилась.

9. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в ней сроками. Текущее управление реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Отдел. Отдел организует исполнение Программы на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации администрацией муниципального района муниципальных соглашений и договоров, а также муниципальных контрактов. Отдел обеспечивает взаимодействие соисполнителей программы. Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана.
Отдел:
- осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации Программы, представленных соисполнителями;
- осуществляет реализацию программных мероприятий;
- обеспечивает выполнение программных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;
- организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Соисполнители и участники Программы:
- осуществляют реализацию программных мероприятий;
- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
- обеспечивают выполнение программных мероприятий, закрепленных за ними, в полном объеме и в установленные сроки;
- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Отдел сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- ежегодно согласовывают с Отделом уточненные индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Комсомольском
муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Предполагаемый результат (краткое описание)
Единица измерения
Значение индикатора (показателя)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
прирост
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"
1.
Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) к финансовым ресурсам
1.1.
Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией социально значимых товаров, выполнением работ, предоставлением услуг в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, а также занятых в приоритетных отраслях экономики района
отдел экономического развития (далее - ОЭР)
2013 - 2018 годы
создание новых рабочих мест, обеспечение товарами первой необходимости населения в труднодоступных районах, увеличение налогооблагаемой базы

1.2.
Содействие повышению доступности банковских кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе для реализации инвестиционных проектов
ОЭР
2013 - 2018 годы
увеличение налогооблагаемой базы; привлечение банковских средств на развитие малого и среднего бизнеса; сохранение, создание новых рабочих мест

1.3.
Подбор кандидатур и оказание помощи предпринимателям в подготовке документов для участия в краевых конкурсах на оказание финансовой поддержки СМСП за счет средств краевого бюджета
ОЭР
2013 - 2018 годы
упрощение доступа СМСП к финансовым средствам

Показатель (индикатор) 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
единиц
3
3
3
3
4
4
20
2.
Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения МСП района
2.1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального района информации, касающейся субъектов малого и среднего бизнеса, регулярное пополнение и обновление страницы сайта "Малое и среднее предпринимательство
ОЭР, отдел по информационным технологиям
2013 - 2018 годы
повышение информированности предпринимателей и населения о развитии малого и среднего предпринимательства и его роли в социально-экономическом развитии края, района

2.2.
Содействие в организации проведения обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности
ОЭР
2013 - 2018 годы
подготовка и переподготовка кадров для СМСП; обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов СМСП

2.3.
Содействие в предоставлении СМСП консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности
ОЭР
2013 - 2018 годы
содействие информационному обеспечению СМСП, повышение квалификации кадров СМСП

2.4.
Содействие выпуску в районной газете "Приамурье" специальных публикаций, тематических рубрик и других форм информирования по различным аспектам предпринимательской деятельности
ОЭР, совет по предпринимательству при главе района, редакция газеты "Приамурье"
2013 - 2018 годы
повышение информированности предпринимателей и населения о развитии предпринимательства; популяризация и пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства в районе

2.5.
Распространение методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей по различным аспектам предпринимательской деятельности
ОЭР
2013 - 2018 годы
повышение информированности СМСП

2.6.
Ведение реестра СМСП - получателей муниципальной поддержки
ОЭР
2013 - 2018 годы
повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки СМСП на муниципальном уровне

2.
Показатель (индикатор) Сумма налоговых поступлений от СМСП в бюджеты бюджетной системы РФ
млн. руб.
103,0
103,0
104,0
105,0
108,0
110,0
+7,0
3.
Поддержка начинающих предпринимателей
3.1
Участие в реализации программы обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности
ОЭР совместно с ФПМП Хабаровского края
2013 - 2018 годы
повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей

3.2.
Организация консультационного сопровождения вновь созданных субъектов малого предпринимательства на начальной стадии по экономическим аспектам ведения бизнеса
ОЭР
2013 - 2018 годы
повышение устойчивости деятельности вновь созданных субъектов малого предпринимательства

3.3.
Содействие начинающим предпринимателям, участвующим в конкурсном отборе на получение грантовой поддержки, в оформлении документов
ОЭР
2013 - 2018 годы
создание благоприятных условий для развития вновь созданных СМСП в районе, организация новых рабочих мест

3.
Показатель (индикатор) Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района
процент
105
103
103
103
103
103
+ 15
4.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
4.1.
Организация и проведение встреч успешных предпринимателей с учащимися 10 - 11 классов
отдел по молодежной политике и спорту, ОЭР
2013 - 2018 годы
подготовка молодежи к предпринимательской деятельности; повышение престижа предпринимательской деятельности среди молодежи

4.2.
Проведение районного конкурса молодежных проектов, направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности
отдел по молодежной политике и спорту, управление образования
2013 - 2018 годы
профессиональная ориентация школьников, вовлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности

4.
Показатель (индикатор) Количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
20
5
10
10
10
5
60
5.
Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
5.1.
Участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года" (не менее трех кандидатур)
ОЭР, совет по предпринимательству
2013 - 2018 годы
повышение престижа предпринимательской деятельности, повышение социального статуса предпринимателей

5.2.
Участие в проведении ежегодного праздника Дня российского предпринимательства 26 мая
ОЭР, совет по предпринимательству
2013 - 2018 годы
формирование положительного образа предпринимателя

5.3.
Участие в работе совещаний, "круглых столов", конференций, проводимых Правительством края, по актуальным вопросам развития предпринимательства
ОЭР, совет по предпринимательству
2013 - 2018 годы
выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, выработка мер по их устранению

5.4.
Координация работы совета по предпринимательству при главе муниципального района
ОЭР, совет по предпринимательству
2013 - 2018 годы
улучшение взаимодействия власти и бизнеса; проведение согласованной политики по проблемным вопросам развития предпринимательства

5.5.
Включение представителей объединений предпринимателей в состав рабочих групп, комиссий, создаваемых по различным вопросам социально-экономического развития района
ОЭР
2013 - 2018 годы
привлечение бизнес-сообщества к решению проблем социально-экономического развития района

5.6.
Содействие участию СМСП в ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда
ОЭР, отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты
2013 - 2018 годы
повышение ответственности руководителей СМСП за соблюдение техники безопасности, улучшение условий труда в СМСП

5.
Показатель (индикатор) Доля среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района
процент
42,0
42,5
43,0
44,0
45,0
46,0
+4,0
6.
Содействие развитию СМСП в сельских поселениях района
6.1.
Оказание методической и консультационной поддержки администрациям поселений района в области развития и поддержки СМСП (совещания, семинары)
ОЭР
2013 - 2018 годы
улучшение качества реализации мероприятий (основных направлений) поддержки МСП в поселениях района

6.2.
Обеспечение работы "горячей линии" в администрации муниципального района для предпринимателей сельских поселений
ОЭР
2013 - 2018 годы
содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства на территории района

6.
Показатель (индикатор) Количество малых и средних предприятий в районе на 1000 жителей
ед.
15,7
16,0
16,5
17
18
18,5
+2,8
7.
Развитие имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
7.1.
Предоставление муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в аренду без конкурсов и аукционов СМСП, осуществлявшим деятельность по приоритетным направлениям
Отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды
2013 - 2018 годы
создание благоприятных условий для развития СМСП в районе

7.2.
Обеспечение свободного доступа СМСП к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду
Отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды
2013 - 2018 годы
Повышение информированности СМСП о наличии свободных площадей

7.
Показатель (индикатор) Доля оборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте предприятий района
ед.
51,5
52
54
56
58
60
+8,5





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Комсомольском
муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА, РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2018 годы"
Всего
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
9360,0
Краевой бюджет
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
Бюджет муниципального района
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
2160,0
1.
Раздел 1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
Всего
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
9360,0
Краевой бюджет
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
Бюджет муниципального района
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
2160,0
1.1.
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией социально значимых товаров, выполнением работ, предоставлением услуг в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, а также занятых в приоритетных отраслях экономики района
Всего
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
9060,0
Краевой бюджет
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
Бюджет муниципального района
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
360,0
2160,0


------------------------------------------------------------------