АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 1927-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, ЛЕСОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, в целях улучшения использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения, администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника управления по экономическому развитию администрации муниципального района имени Лазо Лабзину О.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
В.В.Сорокин





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации муниципального
района имени Лазо
от 2 декабря 2014 г. № 1927-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, ЛЕСОВ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В
ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Общие положения
1.1. К лесам, расположенным в границах населенных пунктов сельского поселения, относятся леса, расположенные на землях, включенных в черту населенных пунктов сельского поселения, за исключением древесно-кустарниковой растительности на участках, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства.
1.2. Леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
1.3. Реализация полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения, осуществляется администрацией муниципального района имени Лазо.
1.4. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
- многоцелевое, неистощимое пользование лесами для удовлетворения рекреационных потребностей населения поселения и личных потребностей граждан во второстепенных лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;
- сохранение биологического разнообразия;
- защиту лесов от вредных организмов и других негативных воздействий;
- охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.
2. Использование лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения
2.1. В лесах, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения, разрешаются следующие виды лесопользования:
- для культурно-оздоровительных и спортивных целей;
- для научно-исследовательских целей;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов;
- размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;
- сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод, орехов, лекарственных растений;
- выпас скота.
2.2. В лесах, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения, запрещается:
- использование и размещение токсичных химических препаратов;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением пиротехнических сооружений;
- отстрел певчих и декоративных птиц;
- разорение муравейников, нор и дупел;
- подвешивание на деревьях качелей, веревок для сушки белья, забивание гвоздей, крепеж рекламных щитов, электропроводов, колючей проволоки и других ограждений, которые могут повредить деревьям.
2.3. В лесах, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных полосах, лесопользование осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом, в соответствии с лесным и водным законодательством Российской Федерации.
2.4. Допускается в лесах проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении трубопроводов, линий связи и электропередачи, прорубке просек, создании противопожарных разрывов, проведении противопожарных. Лесокультурных и других лесохозяйственных работ).
2.5. Пользование участками лесов может осуществляться на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этих прав определяется законодательством Российской Федерации.
2.6. Платежи за пользование участками лесов используются для ведения лесного хозяйства, а также на мероприятия по охране и воспроизводству лесов (в установленном законодательством Российской Федерации).
3. Доступ граждан в леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения
Граждане имеют право:
- свободно пребывать в лесах, собирать дикорастущие растения, плоды, грибы, ягоды, орехи, лекарственные растения, кроме видов, которые занесены в Красную Книгу Российской Федерации.
- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, засорение лесов.
4. Задачами при осуществлении муниципального лесного контроля являются:
- выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства в границах населенных пунктов сельского поселения;
- выявление фактов самовольного занятия лесных участков или их использование без оформленных в установленном порядке документов;
- соблюдение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков;
- выявление случаев использования лесов не по назначению;
- выявление фактов деградации, загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесов;
- выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций в лесах в границах населенных пунктов сельского поселения;
- соблюдение выполнения иных требований законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах населенных пунктов сельского поселения;
5. Должностные лица, администрации муниципального района имени Лазо, уполномоченные на осуществление контроля в границах населенных пунктов сельского поселения
Осуществляют контроль за:
- соблюдением требований по рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или их использование без оформленных в установленном порядке документов;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению лесов в состояние, пригодное для использования по назначению или по их рекультивации после завершения строительных работ;
- своевременным исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления и государственной власти по вопросам соблюдения лесного законодательства и устранения его нарушений;
- соблюдением условий договоров об использовании лесных участков, предоставленных из муниципальной собственности, в том числе сроков возврата временно занимаемых и арендуемых лесных участков.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль при выполнении возложенных на них обязанностей, имеют право:
- осуществлять муниципальный лесной контроль в соответствии со своей компетенцией;
- при предъявлении служебного удостоверения, при наличии законных оснований обследовать лесные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде, в том числе с учетом установленного режима посещения;
- составлять акты о проведении проверок соблюдения лесного законодательства с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей и арендаторов лесных участков;
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии лесных участков, необходимые для муниципального лесного контроля;
- обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному лесному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;
- направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Формы муниципального лесного контроля
6.1. Основной формой деятельности по осуществлению контроля является проведение плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок, утвержденными, постановлениями главы администрации муниципального района имени Лазо.
6.2. Плановые проверки в отношении каждого лесного участка могут проводиться не чаще одного раза в два года.
6.3. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране лесов;
- в случае обнаружения в ходе осуществления муниципального лесного контроля достоверных данных, указывающих на наличие правонарушений.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится после согласования с прокуратурой муниципального района имени Лазо.
7. Права и обязанности и ответственность лесопользователей и арендаторов лесных участков при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю
7.1. Лесопользователи и арендаторы лесных участков при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю имеют право:
- присутствовать и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ним;
- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц в установленном действующим законодательством порядке;
7.2. Лесопользователи и арендаторы лесных участков при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
- предоставлять документы о правах на лесные участки;
- оказывать содействие в организации мероприятий органам контроля и обеспечении необходимых условий при выполнении указанных мероприятий.
8. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, обязаны
- соблюдать законодательство Российской Федерации;
- предотвращать, выявлять и пресекать лесные правонарушения, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных лесных правонарушений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению лесных правонарушений.
9. Содержание должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, производится за счет средств бюджета муниципального района имени Лазо.


------------------------------------------------------------------