Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от 27.11.2014 N 558 "Об утверждении программы развития муниципальной службы в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2018 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 558

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
НА 2015 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", в целях развития и совершенствования муниципальной службы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", руководствуясь Уставом городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Структурным подразделениям администрации городского поселения организовать своевременное исполнение программных мероприятий согласно приложению к Программе.
3. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на очередной финансовый год.
4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", а также разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в сети Интернет - www.nikolgrad.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2015 года.

И.о. главы администрации
В.И.Коновалов





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 27 ноября 2014 г. № 558

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы
в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре"

Ответственный исполнитель Программы
- отдел по правовым и кадровым вопросам; структурные подразделения администрации городского поселения
Соисполнители, участники Программы
- отдел по правовым и кадровым вопросам; структурные подразделения администрации городского поселения
Цели Программы
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации городского поселения;
- повышение кадрового потенциала администрации городского поселения
Задачи Программы
- внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
- совершенствование нормативно-правовой базы администрации городского поселения по вопросам развития муниципальной службы;
- развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Основные мероприятия Программы
- совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы;
- внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе;
- развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих;
- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
- совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы;
- мероприятия, направленные на противодействие коррупции
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;
- доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;
- доля муниципальных служащих, прошедших обучение
Сроки реализации Программы
2015 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения Программы
финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (далее - бюджет городского поселения)
общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий программы, - 3 220 000 руб., в том числе:
2015 год - 717 000 руб.
2016 год - 798 000 руб.
2017 год - 830 000 руб.
2018 год - 875 000 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;
- открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации городского поселения;
- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров;
- оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих;
- совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
Однако в современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества - она должна быть более эффективной. В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, осуществления вневедомственного контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.
На результативность деятельности органов местного самоуправления оказывают влияние такие факторы как четкая регламентация и доступность услуг, оказываемых населению, совершенствование механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.
Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает обеспечение развития муниципальной службы целевой программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.
Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

2. Цели и задачи Программы, сроки и показатели ее реализации

Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Основной целью Программы является повышение эффективности и результативности муниципальной службы и повышение кадрового потенциала в органах местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:
- внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
- совершенствование работы, направленной на предупреждение коррупции в органах местного самоуправления;
- повышение уровня престижности и привлекательности муниципальной службы, совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы, повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.
Внедрение современных принципов и технологий на муниципальной службе является длительным и сложным процессом, поэтому прилагаемый комплекс задач по реформированию и развитию системы муниципальной службы рассчитан на четырехлетний период. Программа носит долгосрочный характер и реализуется в 2015 - 2018 годах.

3. Основные направления и мероприятия реализации Программы

Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных Программой задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

3.1. Совершенствование правовых и организационных основ
муниципальной службы, внедрение эффективных технологий
и перспективных методов кадровой работы

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;
- повышение престижа муниципальной службы;
- повышение взаимодействия муниципальной службы с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на:
- обеспечение прав и законных интересов граждан;
- создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы;
- качественное и эффективное исполнение муниципальных функций и оказание муниципальных услуг;
- повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.

3.2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы,
оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование системы профессионального отбора наиболее квалифицированных специалистов;
- управление профессиональным и должностным ростом муниципальных служащих;
- совершенствование системы формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- применение современных кадровых технологий, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих к результативной деятельности;
- совершенствование системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Создание новой модели муниципального управления требует формирования новых подходов к определению понятия "кадровый резерв". Этой цели можно достичь при наличии единой и эффективной системы отбора, профессионального сопровождения и использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров, прежде всего управленческого уровня.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. Особое внимание должно быть уделено вопросам дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности высшей, главной и ведущей группы должностей муниципальной службы.
Основу формирования кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. В органах местного самоуправления необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.
В процессе формирования кадрового состава муниципальной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы.
В целях объективной оценки муниципальных служащих необходимо разработать критерии эффективности и результативности их профессиональной деятельности.

3.3. Повышение эффективности муниципальной службы и
результативности профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- усиление мотивации муниципальных служащих к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;
- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях;
- внедрение современных технологий кадровой работы, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в соответствии с целями и задачами органов местного самоуправления;
- разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
- разработка и внедрение эффективных управленческих технологий на муниципальной службе;
- развитие системы гарантий, материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.
Важнейшим направлением повышения эффективности муниципальной службы является внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность исполнения должностных обязанностей, на достижение целей и приоритетов органов местного самоуправления.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей, для эффективного функционирования муниципальной службы, способствовать внедрению в сферу муниципальной службы современных информационных технологий управления и совершенствованию системы профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, совершенствование системы муниципальных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, оптимизация оплаты труда на муниципальной службе, материально-информационное и техническое обеспечение деятельности являются необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения обозначенных целей.

3.4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов;
- определение механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством.
В настоящее время необходимо обеспечить выполнение мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающих контроль соблюдения муниципальными служащими требований законодательства.

3.5. Совершенствование работы по информационному обеспечению
прохождения муниципальной службы

Основным приоритетным мероприятием в реализации указанного направления является размещение информации о прохождении муниципальной службы на официальном сайте администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Для решения поставленных в Программе задач по каждому основному направлению определяются мероприятия, предусмотренные в Перечне основных мероприятий Программы (прилагается).

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения. Объем финансирования реализации Программы составляет 3220000 руб., в том числе:
2015 год - 717 000 руб.;
2016 год - 798 000 руб.;
2017 год - 830 000 руб.;
2018 год - 875 000 руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского поселения.
Ответственные исполнители Программы ежегодно в установленном порядке готовят бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление и руководство реализацией Программы осуществляется отделом по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения, а по соответствующим мероприятиям Программы - структурными подразделениями администрации городского поселения.
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации городского поселения в части реализации мероприятий, предусмотренных Программой, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня основных мероприятий Программы на очередной финансовый год, осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации мероприятий Программы.
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения:
- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы участниками Программы;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы;
Ответственные исполнители Программы:
- готовят и предоставляют в установленные сроки ответственному исполнителю информацию о выполнении мероприятий Программы;
- ежегодно в срок до 01 июня представляют сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год, а также предложения о перераспределении бюджетных ассигнований Программы;
- подготавливают предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования.
Участники Программы:
- ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;
- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности, в рамках которой она реализуется.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:
- обеспечить профессиональное развитие муниципальных служащих;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повысить эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации города;
- внедрить эффективные методы подбора квалифицированных кадров;
- оптимизировать систему непрерывного обучения муниципальных служащих, создать необходимые условия для самостоятельного получения ими профессионального образования;
- обеспечить совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в городском поселении
"Город Николаевск-на-Амуре"
на 2015 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"

№ пп
Индикаторы и показатели
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
%
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае"
до 90
до 100
до 100
до 100
2.
Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв
% от числа должностей муниципальной службы
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601;
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр
до 40
до 45
до 50
до 55
3.
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение
% от числа муниципальных служащих
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601;
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр
до 30
до 35
до 39
до 42





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в городском поселении
"Город Николаевск-на-Амуре"
на 2015 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"

№ пп
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный Результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
Раздел 1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.2.
Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и краевым законодательством
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации городского поселения в сфере муниципальной службы
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
по мере необходимости
2015 - 2018 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.4.
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.5.
Освещение в средствах массовой информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
эксперт по работе со СМИ;
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе
Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления
Закрытость информации о муниципальной службе, муниципальных служащих для населения
Недостаточная информированность населения, негативная оценка работы органов местного самоуправления, отсутствие сформированного общественного сознания о престижности муниципальной службы
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
2.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
ежегодно 2015 - 2018 годы
Проверка соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
Отсутствие проверки соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
2.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Наличие действенного кадрового резерва, сформированного с учетом личных и профессиональных качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих
Отсутствие кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы
2.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
постоянно 2015 - 2018 годы
Назначение на муниципальную службу наиболее квалифицированных специалистов
Низкий уровень квалификации лиц, назначаемых на должности муниципальной службы
2.4.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Организационно-контрольный отдел; отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
ежегодно ко Дню местного самоуправления
2015 - 2018 годы
Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности
Отсутствие мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности
3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
3.1.
Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих (курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка)
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Повышение профессионального уровня должностных лиц, обеспечение выполнения служебных заданий на высоком профессиональном уровне
Недостаточный уровень компетенции должностных лиц
3.2.
Проведение внутренних обучающих семинаров для муниципальных служащих
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих
Недостаточный уровень компетенции муниципальных служащих
3.3.
Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета длительного безупречного и эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
отдел по правовым и кадровым вопросам;
структурные подразделения администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Мотивация муниципальных служащих к повышению эффективности служебной деятельности
Отсутствие мотивации муниципальных служащих к повышению эффективности исполнения должностных обязанностей
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка должностных инструкций муниципальных служащих, содержащих четкую регламентацию деятельности муниципального служащего, показатели эффективности деятельности муниципального служащего; проведение экспертизы должностных инструкций на предмет отсутствия дублирующих функций
заместитель главы администрации;
руководители структурных подразделений; отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Повышение уровня ответственности за качество выполняемых должностных обязанностей
Отсутствие правового регулирования деятельности муниципального служащего, низкий уровень ответственности за результаты деятельности
4.2.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим, пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы (ежегодная диспансеризация муниципальных служащих, ежемесячная пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы)
главный специалист по ГО, ЧС, ПБ и вопросам жизнеобеспечения;
отдел по правовым и кадровым вопросам;
отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
Отсутствие мер социальной защиты муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
5. Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы
5.1.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского поселения
отдел по правовым и кадровым вопросам; организационно-контрольный отдел администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе, привлечение кадров для постановки в кадровый резерв
Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа муниципальной службы
Закрытость информации о муниципальной службе, муниципальных служащих для населения. Недостаточная информированность населения, негативная оценка работы органов местного самоуправления, отсутствие сформированного общественного сознания о престижности муниципальной службы
5.2.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу, на официальном сайте администрации городского поселения
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
-//-
-//-
5.3.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном сайте администрации городского поселения
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
-//-
-//-
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского поселения и урегулированию конфликта интересов
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.2.
Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.3.
Организация предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах на себя и членов семьи
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.4.
Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
2015 - 2018 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе





Приложение № 3
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в городском поселении
"Город Николаевск-на-Амуре"
на 2015 - 2018 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Расходы (тыс. руб.)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
1.2.
Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и краевым законодательством
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации городского поселения в сфере муниципальной службы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
1.4.
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
1.5.
Освещение в средствах массовой информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
Отдел по правовым и кадровым вопросам, эксперт по работе со СМИ администрации городского поселения
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 1
-
-
-
-
-
Раздел 2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
2.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
2.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
2.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
2.4.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Организационно-контрольный отдел; отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
155
30
40
40
45
ИТОГО по разделу 2
155
30
40
40
45
Раздел 3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
3.1.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих аппарата администрации городского поселения
Отдел по правовым и кадровым вопросам; структурные подразделения администрации городского поселения
1630
400
400
410
420
3.2.
Проведение внутренних обучающих семинаров для муниципальных служащих
Отдел по правовым и кадровым вопросам; организационно-контрольный отдел; структурные подразделения администрации городского поселения
-
-
-
-
-
3.3.
Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета длительного безупречного и эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 3
1630
400
400
410
420
Раздел 4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка должностных инструкций муниципальных служащих, содержащих четкую регламентацию деятельности муниципального служащего, показатели эффективности деятельности муниципального служащего; проведение экспертизы должностных инструкций на предмет отсутствия дублирующих функций
заместитель главы администрации городского поселения;
руководители структурных подразделений;
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
4.2.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим, пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы
4.2.1.
Диспансеризация муниципальных служащих аппарата администрации городского поселения
Главный специалист по ГО, ЧС, ПБ и вопросам жизнеобеспечения администрации городского поселения
460
100
110
120
130
4.2.2.
Ежемесячная пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации городского поселения
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения
975
187
248
260
280
ИТОГО по разделу 4
1435
287
358
380
410
Раздел 5. Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы
5.1.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского поселения
Отдел по правовым и кадровым вопросам;
Эксперт по работе со СМИ администрации городского поселения
-
-
-
-
-
5.2.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу на официальном сайте администрации городского поселения
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
5.3.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном сайте администрации городского поселения
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 5
-
-
-
-
-
Раздел 6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского поселения и урегулированию конфликта интересов
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
6.2.
Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
6.3.
Организация предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах на себя и членов семьи
отдел по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения
-
-
-
-
-
6.4.
Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов
отдел по правовым и кадровым вопросам; структурные подразделения администрации городского поселения
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 6
-
-
-
-
-
ВСЕГО по разделам
3220
717
798
830
875


------------------------------------------------------------------