По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 808-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

В целях реализации ст. 35 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 15 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 г. № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Николаевском муниципальном районе" (далее - Программа).
2. Структурным подразделениям администрации Николаевского муниципального района (далее - администрации района) организовать своевременное исполнение Программы.
3. Сектору по кадровой работе и муниципальной службе администрации района (Юдицкая А.В.) осуществлять функции контроля за деятельностью структурных подразделений по реализации мероприятий Программы.
4. Рекомендовать главам поселений Николаевского муниципального района принять соответствующие муниципальные программы развития муниципальной службы в администрациях поселений.
5. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края" и разместить на официальном интернет-портале администрации Николаевского муниципального района.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Глава
А.М.Леонов

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 18 ноября 2014 г. № 808-па

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы
в Николаевском муниципальном районе"

Ответственный исполнитель Программы
- сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района; самостоятельные структурные подразделения администрации района
Соисполнители, участники Программы
- сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района; структурные подразделения администрации района
Цели Программы
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации района;
- повышение кадрового потенциала администрации района
Задачи Программы
- внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
- совершенствование нормативно-правовой базы администрации района по вопросам развития муниципальной службы;
- развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Основные мероприятия Программы
- совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы;
- внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе;
- развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих;
- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
- совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы;
- мероприятия, направленные на противодействие коррупции
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;
- доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;
- доля муниципальных служащих, прошедших обучение;
- доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения Программы
финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Николаевского муниципального района (далее - бюджет района)
общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий программы - 30871,65 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4796,7 тыс. руб.
2016 год - 4918 тыс. руб.
2017 год - 4983,02 тыс. руб.
2018 год - 5135 тыс. руб.
2019 год - 5453,99 тыс. руб.
2020 год - 5584,94 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;
- открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Николаевского муниципального района;
- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров;
- оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих;
- совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
Однако в современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества - она должна быть более эффективной. В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, осуществления вневедомственного контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.
На результативность деятельности органов местного самоуправления оказывают влияние такие факторы как четкая регламентация и доступность услуг, оказываемых населению, совершенствование механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.
Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает обеспечение развития муниципальной службы целевой программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.
Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

2. Цели и задачи Программы, сроки и показатели
ее реализации

Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Основной целью Программы является повышение эффективности и результативности муниципальной службы и повышение кадрового потенциала в органах местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:
- внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
- совершенствование работы, направленной на предупреждение коррупции в органах местного самоуправления;
- повышение уровня престижности и привлекательности муниципальной службы, совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы, повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.
Внедрение современных принципов и технологий на муниципальной службе является длительным и сложным процессом, поэтому прилагаемый комплекс задач по реформированию и развитию системы муниципальной службы рассчитан на шестилетний период. Программа носит долгосрочный характер и реализуется в 2015 - 2020 годах.

3. Основные направления и мероприятия реализации Программы

Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных Программой задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

3.1. Совершенствование правовых и организационных основ
муниципальной службы, внедрение эффективных технологий
и перспективных методов кадровой работы

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;
- повышение престижа муниципальной службы;
- повышение взаимодействия муниципальной службы с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на:
- обеспечение прав и законных интересов граждан;
- создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы;
- качественное и эффективное исполнение муниципальных функций и оказание муниципальных услуг;
- повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.

3.2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы,
оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование системы профессионального отбора наиболее квалифицированных специалистов;
- управление профессиональным и должностным ростом муниципальных служащих;
- совершенствование системы формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- применение современных кадровых технологий, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих к результативной деятельности;
- совершенствование системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Создание новой модели муниципального управления требует формирования новых подходов к определению понятия "кадровый резерв". Этой цели можно достичь при наличии единой и эффективной системы отбора, профессионального сопровождения и использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров, прежде всего управленческого уровня.
Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. Особое внимание должно быть уделено вопросам дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности высшей, главной и ведущей группы должностей муниципальной службы.
Основу формирования кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. В органах местного самоуправления необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.
В процессе формирования кадрового состава муниципальной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы.
В целях объективной оценки муниципальных служащих необходимо разработать критерии эффективности и результативности их профессиональной деятельности.

3.3. Повышение эффективности муниципальной службы и
результативности профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- усиление мотивации муниципальных служащих к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;
- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях;
- внедрение современных технологий кадровой работы, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в соответствии с целями и задачами органов местного самоуправления;
- разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
- разработка и внедрение эффективных управленческих технологий на муниципальной службе;
- развитие системы гарантий, материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.
Важнейшим направлением повышения эффективности муниципальной службы является внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность исполнения должностных обязанностей, на достижение целей и приоритетов органов местного самоуправления.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей, для эффективного функционирования муниципальной службы, способствовать внедрению в сферу муниципальной службы современных информационных технологий управления и совершенствованию системы профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, совершенствование системы муниципальных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, оптимизация оплаты труда на муниципальной службе, материально-информационное и техническое обеспечение деятельности являются необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения обозначенных целей.

3.4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции

Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов;
- определение механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством.
В настоящее время необходимо обеспечить выполнение мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающих контроль соблюдением муниципальными служащими требований законодательства.

3.5. Совершенствование работы по информационному
обеспечению прохождения муниципальной службы

Основным приоритетным мероприятием в реализации указанного направления является размещение информации о прохождении муниципальной службы на официальном интернет-портале администрации района.
Для решения поставленных в программе задач по каждому основному направлению определяются мероприятия, предусмотренные в Перечне основных мероприятий программы (прилагается).

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета района. Объем финансирования реализации программы составляет 30871,65 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4796,7 тыс. руб.
2016 год - 4918 тыс. руб.
2017 год - 4983,02 тыс. руб.
2018 год - 5135 тыс. руб.
2019 год - 5453,99 тыс. руб.
2020 год - 5584,94 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета.
Ответственные исполнители Программы ежегодно в установленном порядке готовят бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление и руководство реализацией Программы осуществляется сектором по кадровой работе и муниципальной службе администрации района, а по соответствующим мероприятиям Программы - структурными подразделениями администрации района.
Сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации района в части реализации мероприятий, предусмотренных Программой, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня основных мероприятий Программы на очередной финансовый год, осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации мероприятий Программы.
Сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района:
- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы участниками Программы;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Ответственные исполнители Программы:
- готовят и предоставляют в установленные сроки ответственному исполнителю информацию о выполнении мероприятий Программы;
- ежегодно в срок до 01 июня представляют сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год, а также предложения о перераспределении бюджетных ассигнований Программы;
- подготавливают предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования.
Участники Программы:
- ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;
- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности, в рамках которой она реализуется.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:
- обеспечить профессиональное развитие муниципальных служащих;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повысить эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации города;
- внедрить эффективные методы подбора квалифицированных кадров;
- оптимизировать систему непрерывного обучения муниципальных служащих, создать необходимые условия для самостоятельного получения ими профессионального образования;
- обеспечить совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы.

Приложение 1
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Николаевском муниципальном районе"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НИКОЛАЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

№ пп
Индикаторы и показатели
Единица измерения
Источник информации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
%
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае"
до 90
до 100
до 100
до 100
до 100
до 100
2.
Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв
% от числа должностей муниципальной службы
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601;
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр
до 40
до 45
до 50
до 55
до 60
до 70
3.
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение
% от числа муниципальных служащих
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601;
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр
до 35
до 37
до 39
до 45
до 50
до 60
4.
Доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
% от числа муниципальных служащих
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601;
постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2015 № 464-пр
до 60
до 65
до 70
до 75
до 80
до 80

Приложение 2
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Николаевском муниципальном районе"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НИКОЛАЕВСКОМ РАЙОНЕ"

№ пп
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
Раздел 1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; юридический отдел администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.2.
Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и краевым законодательством
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации муниципального района в сфере муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
по мере необходимости 2015 - 2020 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.4.
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
Отсутствие нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.5.
Освещение в средствах массовой информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
отдел по организационной работе и общим вопросам; отдел информационных технологий и связи; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления
Закрытость информации о муниципальной службе, муниципальных служащих для населения
Недостаточная информированность населения, негативная оценка работы органов местного самоуправления, отсутствие сформированного общественного сознания о престижности муниципальной службы
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
2.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
ежегодно 2015 - 2020 годы
Проверка соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
Отсутствие проверки соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
2.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Наличие действенного кадрового резерва, сформированного с учетом личных и профессиональных качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих
Отсутствие кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы
2.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; структурные подразделения администрации района
постоянно 2015 - 2020 годы
Назначение на муниципальную службу наиболее квалифицированных специалистов
Низкий уровень квалификации лиц, назначаемых на должности муниципальной службы
2.4.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий администрации Николаевского муниципального района"
отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
ежегодно 2015 - 2020 годы
Стимулирование активности, инициативы муниципальных служащих, создание условий для их профессионального роста, повышение престижа муниципальной службы
Отсутствие активности и инициативы муниципальных служащих
2.5.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
отдел по организационной работе и общим вопросам;
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
ежегодно ко Дню местного самоуправления 2015 - 2020 годы
Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности
Отсутствие мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности
3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
3.1.
Анализ потребностей в подготовке кадров для муниципальной службы и направление перспективных выпускников общеобразовательных учреждений на обучение по целевому набору в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
2015 - 2020 годы
Привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов
Отсутствие молодых перспективных специалистов на муниципальной службе
3.2.
Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих (курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка)
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Повышение профессионального уровня должностных лиц, обеспечение выполнения служебных заданий на высоком профессиональном уровне
Недостаточный уровень компетенции должностных лиц
3.3.
Проведение внутренних обучающих семинаров для муниципальных служащих
отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
2015 - 2020 годы
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих
Недостаточный уровень компетенции муниципальных служащих
3.4.
Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета длительного безупречного и эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Мотивация муниципальных служащих к повышению эффективности служебной деятельности
Отсутствие мотивации муниципальных служащих к повышению эффективности исполнения должностных обязанностей
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления
структурные подразделения; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
2015 - 2020 годы
Повышение уровня ответственности муниципальных служащих, нацеленной на результативность служебной деятельности
Низкий уровень ответственности за результаты деятельности
4.2.
Разработка должностных инструкций муниципальных служащих, содержащих четкую регламентацию деятельности муниципального служащего, показатели эффективности деятельности муниципального служащего; проведение экспертизы должностных инструкций на предмет отсутствия дублирующих функций
заместители главы администрации района; руководители структурных подразделений администрации района
2015 - 2020 годы
Повышение уровня ответственности за качество выполняемых должностных обязанностей
Отсутствие правового регулирования деятельности муниципального служащего, низкий уровень ответственности за результаты деятельности
4.3.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим, пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы (ежегодная диспансеризация муниципальных служащих, ежемесячная пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы)
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; сектор по учету и отчетности; самостоятельные структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
Отсутствие мер социальной защиты муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
5. Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы
5.1.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном интернет-портале администрации района
отдел по организационной работе и общим вопросам; сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
2015 - 2020 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе, привлечение кадров для постановки в кадровый резерв Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа муниципальной службы
Закрытость информации о муниципальной службе, муниципальных служащих для населения. Недостаточная информированность населения, негативная оценка работы органов местного самоуправления, отсутствие сформированного общественного сознания о престижности муниципальной службы
5.2.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу, на официальном интернет-портале администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
2015 - 2020 годы

5.3.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном интернет-портале администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
2015 - 2020 годы

5.4.
Размещение информации о проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий"
отдел по организационной работе и общим вопросам; отдел информационных технологий и связи администрации района
2015 - 2020 годы

6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
2015 - 2020 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.2.
Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.3.
Организация предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах на себя и членов семьи
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.4.
Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
2015 - 2020 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
Увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе

Приложение 3
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Николаевском муниципальном районе"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

№ пп
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Расходы (тыс. руб.)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел 1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
юридический отдел; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и краевым законодательством
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации муниципального района в сфере муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-
-
1.5.
Освещение в средствах массовой информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
отдел по организационной работе и общим вопросам; отдел информационных технологий и связи; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 1
-
-
-
-
-
-

Раздел 2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
2.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
-
-
-
-
-
-

2.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района
-
-
-
-
-
-

2.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; структурные подразделения администрации района
-
-
-
-
-
-

2.4.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий администрации Николаевского муниципального района"
отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
270
40
40
40
50
50

2.5.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
отдел по организационной работе и общим вопросам; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
360
40
50
60
70
70

ИТОГО по разделу 2
630
80
90
100
120
120

Раздел 3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
3.1.
Анализ потребностей в подготовке кадров для муниципальной службы и направление перспективных выпускников общеобразовательных учреждений на обучение по целевому набору в ГОУ ВПО
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
200
-
20
30
40
50
60
3.2.
Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
3.2.1.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих аппарата администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; сектор по учету и отчетности администрации района
5670
920
930
940
950
960
970
3.2.2.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих отдела культуры
отдел культуры администрации района
205,2
62
25,2
24
-
62
32
3.2.3.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации района
416,1
72,1
65,0
67,0
67,0
70,0
75,0
3.2.4.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих финансового управления
финансовое управление администрации района
663
101,6
101,6
106,7
112
117,6
123,5
3.2.5.
Курсы повышения квалификации, семинары, переподготовка для муниципальных служащих управления образования
управление образования администрации района
792
165
165
66
66
165
165
Итого по подразделу 3.2
7746,3
1320,7
1286,8
1203,7
1195
1374,6
1365,5
3.3.
Проведение внутренних обучающих семинаров для муниципальных служащих
отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
-
-
-
-
-
-

3.4.
Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета длительного безупречного и эффективного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; структурные подразделения администрации района
-
-
-
-
-
-

ИТОГО по разделу 3
7946,3
1320,7
1306,8
1233,7
1235
1424,6
1
Раздел 4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления
структурные подразделения; сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района
-
-
-
-
-
-

4.2.
Разработка должностных инструкций муниципальных служащих, содержащих четкую регламентацию деятельности муниципального служащего, показатели эффективности деятельности муниципального служащего; проведение экспертизы должностных инструкций на предмет отсутствия дублирующих функций
заместители главы администрации района; руководители структурных подразделений администрации района
-
-
-
-
-
-

4.3.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим, пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы
4.3.1.
Диспансеризация муниципальных служащих
4.3.1.1.
Диспансеризация муниципальных служащих аппарата администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; сектор по учету и отчетности администрации района
1800
250
270
290
310
330
350
4.3.1.2.
Диспансеризация муниципальных служащих отдела культуры
отдел культуры администрации района
90
14
14
14
16
16
16
4.3.1.3.
Диспансеризация муниципальных служащих отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту
отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации района
135
20
21
22
23
24
25
4.3.1.4.
Диспансеризация муниципальных служащих финансового управления
финансовое управление администрации района
446,3
70
70
72,5
75,1
77,9
80,8
4.3.1.5.
Диспансеризация муниципальных служащих управления образования
управление образования администрации района
324,05
42
46,2
50,82
55,9
61,49
67,64
Итого по подразделу 4.3.1
2795,35
396
421,2
449,32
480
509,39
539,44
4.3.2.
Ежемесячная пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации района
сектор по учету и отчетности администрации района
19500
3000
3100
3200
3300
3400
3500
ИТОГО по разделу 4
22295,35
3396
3521,2
3649,32
3780
3909,39
4039,44
Раздел 5. Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы
5.1.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном интернет-портале администрации района
отдел по организационной работе и общим вопросам; сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
-
-
-
-
-
-
-
5.2.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу, на официальном интернет-портале администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
-
-
-
-
-
-
-
5.3.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном интернет-портале администрации района
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; отдел информационных технологий и связи администрации района
-
-
-
-
-
-
-
5.4.
Размещение информации о проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий"
отдел по организационной работе и общим вопросам; отдел информационных технологий и связи администрации района
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО по разделу 5
-
-
-
-
-
-
-
Раздел 6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов
сектор по кадровой работе и муниципальной службе администрации района

6.2.
Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района

6.3.
Организация предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах на себя и членов семьи
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района

6.4.
Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов
сектор по кадровой работе и муниципальной службе; самостоятельные структурные подразделения администрации района

ИТОГО по разделу 6
-
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО по разделам
30871,65
4796,7
4918
4983,02
5135
5453,99
5584,94

------------------------------------------------------------------