АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 3664

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Администрацией Хабаровского муниципального района проводится целенаправленная работа по повышению эффективности системы защиты населения и территории Хабаровского муниципального района (далее - район) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера исходя из особенностей характерных для района угроз.
В текущем году деятельность органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений района в основном была направлена на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения 2013 года.
В результате масштабного наводнения в зоне затопления оказались 28 населенных пунктов 17-ти поселений района.
Под затопление попали 190 домов, 14 объектов коммунального хозяйства, 16 объектов электроэнергетики, 9 автомобильных мостов, около 20 км участков автодорог, пострадало 21,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий.
Из зон затопления было эвакуировано 128 человек, в том числе 60 детей, для временного размещения эвакуируемых были задействованы 4 пункта временного размещения, в которых проживало до 117 человек.
На ликвидацию последствий наводнения из бюджетов всех уровней направлено более 171,6 млн. рублей, в том числе на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, а также утратой урожая - 78,3 млн. рублей.
32-м семьям оказана мера социальной поддержки в форме приобретения жилья взамен утраченного в результате наводнения, из которых 8-ми семьям - в виде предоставления социальных выплат денежных средств на строительство или приобретение жилья.
Состояние оснащенности потенциально опасных объектов системами предотвращения возникновения аварий в целом отвечает предъявляемым требованиям и обеспечивает их безаварийную работу. В целях снижения риска воздействия факторов природного, техногенного и террористического характера разработаны паспорта безопасности на потенциально опасные объекты, расположенные на территории района. На предприятиях имеются аварийные запасы материалов и средств защиты персонала, созданы аварийно-спасательные формирования. Персонал предприятий обучен действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений.
С начала 2014 года на территории района зафиксировано 43 лесных пожара, из которых 32 пожара (или 74,0 процента) в лесной зоне северной части района.
Общая площадь пожаров составила 9401 га, в том числе:
- 1829,0 га - лесная территория, покрытая лесом (19,4 процента);
- 1048,0 га - лесная территория, не покрытая лесом (11,2 процента);
- 6524,0 га - нелесные земли (69,4 процента).
В сравнении с прошлым годом количество пожаров увеличилось на 23 единицы, площадь пожаров увеличилась в 12,8 раза.
В жилищном фонде и на объектах экономики района за 9 месяцев 2014 года зарегистрировано 219 пожаров (на 4 пожара меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), на пожарах погибло 7 человек (на 1 человека больше, чем за аналогичный период прошлого года).
Главные усилия в деятельности органов местного самоуправления района и поселений в области пожарной безопасности направляются на защиту населенных пунктов от пожаров и проведение профилактической работы среди населения, осознанию им необходимости соблюдения правил пожарной безопасности.
В 2014 году была продолжена работа по созданию системы передачи сигнала о пожаре с социально значимых объектов в ближайшее подразделение пожарной охраны. Всего оборудовано техническими устройствами передачи сигнала о пожаре 38 объектов образовательных учреждений (или 63,0 процента от общего числа подлежащих оснащению). Для завершения в полном объеме программы оснащения данными устройствами образовательных учреждений района до конца текущего года необходимо их установить еще на 23 объектах образовательных учреждений.
В целях повышения уровня пожарной безопасности в соответствии с краевой программой "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы" введено в расчет пожарное отделение в пожарной части № 88 с. Князе-Волконское.
Для повышения устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и стабильности в оказании жизненно важных для населения услуг в 2014 году на развитие энергосистем и жилищно-коммунальное хозяйство предприятиями отрасли направлено более 48,0 млн. рублей, что позволило выполнить основные запланированные мероприятия по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства района к работе в отопительный сезон 2014/2015 года.
В 2014 году на водных объектах района погибло 12 человек, что на 5 человек больше, чем в предыдущем году.
В районе определен перечень мест массового отдыха людей на водных объектах, утверждены правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории района для личных и бытовых нужд населения, проводится работа по обучению населения правилам поведения на воде, агитации и пропаганде в области охраны их жизни и здоровья.
До момента приведения мест массового отдыха на водных объектах в состояние, отвечающее требованиям безопасности, и получения в установленном порядке разрешений на их использование принимаются необходимые меры по запрету купания в неорганизованных местах, доводится до граждан информацию об ограничениях водопользования.
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов, создаваемого в районе для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определены.
В текущем году восполнение резерва не производилось, так как значительное его пополнение произошло в период крупномасштабного наводнения прошлого года.
В 2013 году были приобретены 2 воздуходувки, 6 мотопомп, 10 электрогенераторов, 18 опрыскивателей, 60 защитных костюмов, 30 пар сапог, 30 защитных очков, 30 респираторов, 30 пар защитных перчаток. Кроме этого в резерв материальных ресурсов района приняты на безвозмездной основе из государственной собственности Хабаровского края 2 передвижные дизельные электростанции мощностью 10 - 15 кВт, 115 тепловых пушек, 106 мотопомп, 150 кроватей и комплектов постельных принадлежностей к ним.
Во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.11.2013 № 877-рп "О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Хабаровского края", проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории района. По результатам инвентаризации 14 убежищ гражданской обороны из 20 полностью непригодны для использования по назначению и подлежат списанию.
В 2014 году на территории района зафиксировано 2 чрезвычайных ситуации (переходящая с 2013 года чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с крупномасштабным паводковым наводнением на реке Амур, и межмуниципальная чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с паводковым наводнением на реках Кур и Урми в июле 2014 года).
Основное направление деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района сосредотачивается на вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций.
В 2014 году проведено 30 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района.
В целях совершенствования системы защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Считать вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории района.
2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Хабаровского муниципального района (Колесник С.В.):
2.1. Обеспечить ежедневный контроль складывающейся оперативной обстановки в районе, своевременное принятие достаточных мер, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь в случае их возникновения.
Срок исполнения - постоянно.
2.2. Продолжить работу по поддержанию необходимого резерва материальных ресурсов, необходимого для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.3. В срок до 30.12.2014 совместно с Отделом формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района (Рыбаков Н.В.) в установленном порядке провести предварительный отбор участников размещения заказа на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2015 году.
2.4. Обеспечить направление на обучение в учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с утвержденными графиками.
Срок исполнения - постоянно.
3. Управлению обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов администрации Хабаровского муниципального района (Яковчик О.Ф.):
3.1. Организовать выполнение предприятиями жилищно-коммунальной отрасли района мероприятий, направленных на бесперебойное и надежное предоставление коммунальных услуг потребителям, создание резервных мощностей на энергоисточниках.
Срок исполнения - постоянно.
3.2. Постоянно проводить анализ аварий, происшествий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, принимать необходимые меры по их снижению.
3.3. Совместно с руководителями организаций жилищно-коммунального комплекса района обеспечить наличие запасов материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района (Ващенко Т.И.), Управлению по вопросам социальной политики администрации Хабаровского муниципального района (Авдошина Н.П.), Отделу культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района (Блинов В.М.) обеспечить реализацию намеченных противопожарных мероприятий с учетом предусматриваемого на указанные цели финансирования.
Срок исполнения - постоянно.
5. Рекомендовать Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району (Козлов Д.А.):
5.1. Организовать регулярное проведение рейдовых профилактических мероприятий в местах массового пребывания людей, а также проверки мест проживания лиц, состоящих на профилактических и оперативных учетах в органах внутренних дел.
5.2. Провести необходимые мероприятия по профилактике правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения.
6. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района:
6.1. Обеспечить постоянную работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Заслушивать на заседаниях комиссий руководителей предприятий, организаций, учреждений о принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
6.2. Взять под личный контроль организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и проведение противопожарной пропаганды среди населения.
Срок исполнения - постоянно.
6.3. Совместно со специалистами противопожарной службы Хабаровского края определить с учетом сложившихся градостроительных изменений по каждому населенному пункту района достаточное для обеспечения приемлемых условий пожаротушения количество источников противопожарного водоснабжения и подготовить программы по приведению их в исправное состояние.
Срок исполнения - 30.12.2014.
6.4. Организовать и провести в соответствии с требованиями пожарной безопасности мероприятия по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к жилым домам и другим объектам в случае возникновения пожаров.
Срок исполнения - постоянно.
6.5. В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" создать условия для деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, находящихся вне зон нормативного времени прибытия к месту вызова подразделений государственной пожарной охраны. Организовать разработку нормативных правовых актов, регламентирующих материальное стимулирование их деятельности.
Срок исполнения - 30.12.2014.
6.6. Организовать выполнение плановых мероприятий по защите населенных пунктов от пожаров (создание и обновление защитных противопожарных полос по границам населенных пунктов и объектов, примыкающих к лесным массивам, контролируемые отжиги сухой травы, очистка территорий населенных пунктов от мусора, сухостоя и других сгораемых материалов, снос бесхозяйных строений, представляющих опасность для населения).
Срок исполнения - постоянно.
6.7. Организовать и обеспечить выполнение комплекса мероприятий по организации обустройства мест массового отдыха населения, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Срок исполнения - постоянно.
6.8. Во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции организовывать рейды по проверке мест массового отдыха людей на водных объектах, несанкционированных ледовых переправ с целью выявления и пресечения действий, противоречащих требованиям правил охраны жизни людей на водных объектах.
Срок исполнения - постоянно.
7. Признать утратившим силу и снять с контроля постановление администрации Хабаровского муниципального района от 29.11.2013 № 3852 "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы района
В.В.Фетисов


------------------------------------------------------------------