АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 1707-па

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

Во исполнение части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения, государственных и муниципальных нужд", в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и, руководствуясь Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", администрация муниципального района имени Лазо постановляет:
1. Определить администрацию муниципального района имени Лазо органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
2. Создать комиссию по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
3. Возложить функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо на комиссию по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
4. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
5. Утвердить прилагаемый Состав комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района
В.В.Сорокин





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации муниципального
района имени Лазо
от 10 ноября 2014 г. № 1707-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района имени Лазо (далее - Комиссия) определяет порядок формирования и организации работы Комиссии при проведении плановых и внеплановых проверок в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков муниципального района имени Лазо.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" до принятия нового нормативно-правового акта исполнительного органа государственной власти Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Члены Комиссии не вправе при проведении проверки разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
1.4. Основанием для проведения плановой (внеплановой) проверки является распоряжение администрации муниципального района имени Лазо.
1.5. Комиссия не является юридическим лицом.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2.1.2. Обеспечение контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами в сфере закупок товаров, работ, оказания услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков муниципального района имени Лазо, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями (далее - комиссии по закупкам), специализированными организациями (далее - Субъект проверки) законодательства Российской Федерации, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации муниципального района имени Лазо.
2.1.3. Обеспечение контроля за соблюдением законных прав и интересов участников закупок.
2.2. В целях реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. Контроль за соблюдением Субъектом проверки законодательства Российской Федерации и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов администрации муниципального района имени Лазо в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2.2.2. Рассмотрение жалоб и обращений участников закупок.
2.2.3. Проведение внеплановых проверок по жалобам участников закупок и принятие решений, обязательных для исполнения Субъектами проверки в соответствии с действующим законодательством.
2.2.4. Согласование закупки у единственного поставщика в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
3.2. В состав Комиссии включаются должностные лица и специалисты органов и структурных подразделений администрации муниципального района имени Лазо.
Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
Функции председателя Комиссии в его отсутствие осуществляет заместитель председателя Комиссии. В состав Комиссии должно входить не менее трех человек.
3.3. Состав Комиссии, председатель Комиссии, секретарь Комиссии, а также изменение состава Комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального района имени Лазо.
3.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее, чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4. Организация проведения плановых проверок

4.1. Плановые проверки осуществляются Комиссией на основании плана проверок, утвержденного распоряжением администрации муниципального района имени Лазо.
4.2. План проверок утверждается на шесть месяцев.
4.3. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки.
4.4. Плановые проверки проводятся Комиссией в Порядке, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", до принятия нового нормативно-правового акта исполнительного органа государственной власти Российской Федерации в сфере закупок.
4.5. Плановые проверки проводятся по месту расположения проверяемых Субъектов либо, в случае необходимости, по месту расположения администрации муниципального района имени Лазо. В последнем случае руководитель Субъекта проверки предоставляет Комиссии все истребованные документы.
4.6. Акт проверки подписывается всеми участвующими в проведении проверки членами Комиссии.

5. Организация проведения внеплановых проверок

5.1. Внеплановые проверки осуществляются Комиссией в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании:
5.1.1. Поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа по закупкам, комиссий по закупкам, специализированной организации.
5.1.2. Поступления информации о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом по размещению закупок, комиссиями по закупкам, специализированной организацией предписаний, выданных в результате плановых и внеплановых проверок.
5.1.3. Поступления информации о совершении заказчиком, уполномоченным органом по закупкам, комиссиями по закупкам, специализированной организацией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
5.1.4. Поступления заявки от заказчиков о согласовании возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.2. Комиссия обязана рассмотреть жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомить участника закупки, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения.
5.3. Комиссия вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы, при этом направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу по закупкам, комиссиям по закупкам, специализированной организации требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы члены Комиссии принимают решение о выдаче предписания или о признании жалобы участника по закупкам необоснованной.

6. Секретарь Комиссии

Секретарь Комиссии:
6.1. Формирует план проверок, размещает утвержденный план проверок на официальном сайте района (далее - Сайт), на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
6.2. Готовит распоряжение о проведении проверки и уведомление Субъекту проверки о проведении проверки.
6.3. Направляет Субъекту проверки уведомление о проведении проверки (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки).
6.4. Перед началом проверки предоставляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал распоряжения о проведении проверки.
6.5. Направляет уведомление о заседании Комиссии лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок, с указанием даты, времени и места заседания Комиссии.
6.6. Ведет аудиозапись заседания Комиссии.
6.7. Оформляет решение Комиссии по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.
6.8. Направляет копию решения Комиссии, копию акта, предписание лицам, в отношении которых проведена плановая (внеплановая) проверка.
6.9. Размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании, решение Комиссии по результатам первого этапа плановой проверки и акт по окончании плановой (внеплановой) проверки, предписание об устранении нарушений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о закупках в установленные сроки.
6.10. Передает информацию и документы в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы в случае выявления Комиссией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.
6.11. Передает информацию и документы в правоохранительные органы в случае выявления Комиссией в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.
6.12. Передает информацию в Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания либо готовит обращение в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
6.13. Осуществляет хранение в течение 3 лет материалов проверки.

7. Ответственность членов Комиссии

7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках и настоящего Положения, могут быть заменены по решению главы муниципального района.





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации муниципального
района имени Лазо
от 10 ноября 2014 г. № 1707-па

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО

Кравчук Антон Петрович
- и.о. первого заместителя главы администрации муниципального района имени Лазо, председатель Комиссии
Пушистова Лариса Вадимовна
- начальник финансового управления администрации муниципального района имени Лазо, заместитель председателя Комиссии
Члены комиссии:

Калинчук Анна Владимировна
- и.о. начальника отдела экономики и инвестиций управления по экономическому развитию администрации муниципального района имени Лазо
Аверьянов Александр Александрович
- начальник отдела правовой и кадровой работы администрации муниципального района имени Лазо
Шелковская Татьяна Петровна
- ведущий специалист отдела ревизий и контроля финансового управления администрации муниципального района имени Лазо, секретарь комиссии


------------------------------------------------------------------