АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 1619-па

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 02.02.2015 № 239-па,
от 21.07.2015 № 2315-па)

Во исполнение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Возложить полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта и подписание контракта, и определить уполномоченными органами:
- Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;
- Отдел культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)
- Отдел по физической культуре и спорту администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
2. Возложить полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Муниципального архивного учреждения "Комсомольский-на-Амуре городской архив", за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта и подписание контракта, и определить уполномоченным органом администрацию города Комсомольска-на-Амуре.
3. Поручить отделу организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел организации закупок) исполнять полномочия администрации города Комсомольска-на-Амуре на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Муниципального архивного учреждения "Комсомольский-на-Амуре городской архив", за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта и подписание контракта.
4. Определить заказчиками: органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные казенные учреждения города Комсомольска-на-Амуре, муниципальные бюджетные учреждения города Комсомольска-на-Амуре.
5. Заказчикам и уполномоченным органам:
5.1. Осуществлять размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об осуществлении закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках.
5.2. Осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разработку, формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт www.zakupki.gov.ru) плана закупок (с 2016 года) и плана-графика закупок, а также вносить изменения в такой план закупок (с 2016 года) и план-график закупок, при необходимости (в том числе и по итогам мониторинга планов закупок и планов-графиков закупок, проводимого отделом организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре).
Включение в планы-графики закупок сведений о закупках осуществляется при наличии доведенных до заказчиков лимитов бюджетных обязательств на осуществление таких закупок.
5.3. Осуществлять подготовку и оформление извещения об осуществлении закупки и документации о закупке:
- в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках;
- в соответствии с типовыми формами извещения и документации о закупке, разработанными отделом организации закупок;
- при наличии сведений о закупке в плане-графике закупок;
- при наличии доведенных до заказчиков лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупки.
5.6. Осуществлять утверждение планов закупок (с 2016 года), планов-графиков закупок, извещений об осуществлении закупки и документации о закупке руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом.
5.7. Назначить лиц из числа контрактных управляющих, работников контрактной службы, иных работников заказчика или уполномоченного органа, ответственных за:
5.7.1. Разработку технического задания документации о закупке, содержащего требования к товарам (работам, услугам);
5.7.2. Подготовку заключения к техническому заданию в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего постановления;
5.7.3. Разработку проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке.
5.8. При подготовке технических заданий документации о закупке, предметом которой является поставка машин, оборудования, компьютерной и офисной техники, транспортных средств, оформлять и прилагать в составе такой документации, направляемой на согласование в порядке, предусмотренном пунктом 5.11 постановления, заключение, заверенное контрактным управляющим или работником контрактной службы из числа работников заказчика или уполномоченного органа, уполномоченных на совершение таких действий в соответствии с пунктом 5.7 постановления. В таком заключении необходимо указать не менее двух торговых марок или наименований моделей машин, оборудования, компьютерной или офисной техники (или их компонентов), транспортных средств различных производителей, технические характеристики и параметры которых соответствуют техническим характеристикам и параметрам, указанным в техническом задании документации. В случае закупки товаров, не имеющих аналогов, и соответственно отсутствия на рынке производителей аналогичных товаров (работ, услуг) указывать такую информацию в заключении с приложением соответствующего обоснования.
5.9. При подготовке документации на закупку работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, текущему содержанию объектов городского хозяйства направлять в отдел строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел строительства) на проверку и согласование сметную документацию, включенную в состав документации о закупке в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта), в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет свыше 3 (трех) млн. руб.
Не направлять на проверку и согласование в отдел строительства документацию о закупке на выполнение работ по строительству, в состав которой включается проектно-сметная документация, прошедшая в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации государственную экспертизу на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости.
Сметную документацию предоставлять в отдел строительства одновременно на бумажных носителях и в электронной форме в виде файлов, созданных в программах "ГРАНД-Смета" или MS Excel.
Устранять замечания отдела строительства в отношении сметной документации в сроки, установленные отделом строительства.
5.10. В техническом задании документации о закупке указывать код закупаемого товара (работы, услуги) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). При закупке нескольких товаров (работ, услуг) - указывать код каждого товара (работы, услуги). Код ОКПД товара (работы, услуги), указанный в техническом задании документации о закупке, должен совпадать с кодом ОКПД, указанным в сведениях о закупке такого товара (работы, услуги), включенных в план-график закупок.
5.11. В составе документации о закупке прилагать пояснительную записку, подписанную руководителем заказчика или уполномоченного органа, в которой указывать следующие сведения:
- наименование мероприятия муниципальной программы, в рамках которой осуществляется закупка (при наличии такой программы);
- указать код бюджетной классификации расходов (КБК) по данному виду расходов и наличие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, уменьшенных на сумму кредиторской задолженности и на сумму заключенных контрактов (договоров), финансирование которых осуществляется за счет лимитов бюджетных обязательств по данному КБК.
5.12. Направлять на согласование в нижеуказанном порядке извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, включая проект контракта и приложения к нему, а также заключение, оформляемое в соответствии с пунктом 5.8 постановления, до момента их размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru:
1) руководителю заказчика и (или) уполномоченного органа или лицу, его замещающему, работникам юридической службы заказчика или юристу заказчика (при их наличии), работнику заказчика и (или) уполномоченного органа, ответственному за наличие доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупки, а также иным лицам из числа работников заказчика и (или) уполномоченного органа по решению руководителя такого заказчика и (или) уполномоченного органа;
2) заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующему работу заказчика или уполномоченного органа;
3) начальнику отдела строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре - в случае осуществления закупок, указанных в пункте 5.9 постановления;
4) начальнику отдела организации закупок управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
5) начальнику управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
6) начальнику юридического отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре.
5.13. Незамедлительно устранять замечания, отмеченные в ходе прохождения процедуры согласования извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.
5.14. Одновременно размещать информацию, подлежащую размещению при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
- на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) с учетом особенностей функционала данного сайта (далее - официальный сайт www.kmscity.ru).
Не допускать размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, не прошедших проверку и согласование в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
5.15. Осуществлять проведение аукционов в электронной форме:
- на электронной торговой площадке Закрытое акционерное общество "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru);
- на иных электронных торговых площадках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных Правительством Российской Федерации, в соответствии с поручениями главы города Комсомольска-на-Амуре, основанными на служебных записках отдела организации закупок, согласованными с заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по экономическим вопросам.
5.16. Формировать единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - единая комиссия) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
5.17. Обеспечить утверждение составов единых комиссий:
5.17.1. Путем подготовки и согласования с отделом организации закупок и юридическим отделом администрации города Комсомольска-на-Амуре проектов распоряжений администрации города Комсомольска-на-Амуре о создании единых комиссий - в случае утверждения составов единых комиссий по осуществлению закупок для нужд уполномоченных органов и (или) заказчиков, являющихся органами администрации города Комсомольска-на-Амуре;
5.17.2. Путем подготовки, согласования с отделом организации закупок и утверждения приказов руководителей муниципальных казенных учреждений, приказов руководителей муниципальных бюджетных учреждений - в случае утверждения составов единых комиссий по осуществлению закупок для нужд заказчиков, являющихся муниципальными казенными учреждениями или муниципальными бюджетными учреждениями (при отсутствии уполномоченного органа).
5.18. Направлять в течение 1 рабочего дня со дня утверждения распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре о создании единой комиссии (либо внесении изменений и (или) дополнений в такое распоряжение), утверждения приказа руководителя муниципального казенного учреждения или приказа руководителя муниципального бюджетного учреждения о создании единой комиссии (либо внесении изменений и (или) дополнений в такие приказы) копии таких распоряжений и приказов в отдел организации закупок на бумажном носителе и в электронной форме.
5.19. Обеспечить:
5.19.1. Осуществление закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком закупок.
5.19.2. Осуществление закупок товаров (работ, услуг) у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о закупках.
5.19.3. Предоставление преференций в отношении товаров (работ, услуг), предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации о закупках.
5.19.4. Установление ограничений и запретов на допуск товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках.
5.20. Осуществлять подготовку и направление отчетной информации о закупках товаров (работ, услуг) по формам, разработанным отделом организации закупок и утвержденным начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре, в сроки, установленные отделом организации закупок и утвержденные начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.
5.21. Предоставлять информацию и сведения об осуществлении закупок согласно запросам отдела организации закупок.
5.22. Осуществлять приобретение специализированного программного обеспечения для работы по осуществлению закупок после согласования с отделом организации закупок.
(п. 5 в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)
6. Отделу организации закупок:
6.1. Осуществлять организацию системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;
6.2. Разрабатывать проекты решений администрации города Комсомольска-на-Амуре, регулирующих вопросы осуществления закупок товаров (работ, услуг), в целях реализации законодательства Российской Федерации о закупках;
6.3. Обеспечить формирование сводной отчетности по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;
6.4. Готовить информацию об итогах осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре для представления главе города Комсомольска-на-Амуре по итогам первого полугодия - в срок до 1 августа текущего года; по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
6.5. Осуществлять мониторинг планов-графиков закупок заказчиков, размещенных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках в соответствии с планом осуществления такого мониторинга, разработанным отделом организации закупок и согласованным с начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
6.6. Осуществлять проверку и согласование извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, за исключением проектов контрактов, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках;
6.7. Обеспечить проведение проверки и согласования извещений об осуществлении закупок, документации о закупках в соответствии с требованиями настоящего постановления в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в отдел организации закупок таких извещений об осуществлении закупок, документации о закупках;
6.8. Фиксировать окончание процедур проверки извещения об осуществлении закупок и документации о закупке путем нанесения на каждый лист такого извещения и документации, за исключением проекта контракта и приложений к нему, с обратной стороны в левый нижний угол оттиска штампа отдела организации закупок с указанием даты проверки извещения и документации, а также фамилии и инициалов лица, осуществившего такую проверку;
6.9. Проводить мониторинг информации, размещенной заказчиками и уполномоченными органами на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и официальном сайте www.kmscity.ru, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о закупках и муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере закупок, учета результатов осуществления закупок муниципальными заказчиками и уполномоченными органами.
Мониторинг осуществлять согласно ежеквартальному плану, утверждаемому начальником управления экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.
В случае установления факта нарушения требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере закупок проводить проверку с целью установления ответственного лица, виновного в допущенном нарушении, и осуществлять направление соответствующих сведений руководителю такого лица для дальнейшего привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности;
6.10. Организовывать методическое, информационно-аналитическое обеспечение процесса осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;
6.11. Осуществлять организацию обучения специалистов, занятых вопросами осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Комсомольска-на-Амуре;
6.12. Согласовывать приобретение заказчиками, уполномоченными органами специализированного программного обеспечения для работы по осуществлению закупок.
(п. 6 в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)
7. Юридическому отделу администрации города Комсомольска-на-Амуре:
7.1. Проводить после проверки и согласования отделом организации закупок юридическую экспертизу проектов контрактов и приложений к ним, являющихся неотъемлемой частью документации о закупке.
7.2. Обеспечить проведение юридической экспертизы проектов контрактов и приложений к ним в срок не свыше 3 (рабочих) дней со дня поступления таких проектов контрактов и приложений к ним в юридический отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре.
8. Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:
8.1. Осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ:
8.1.1. Плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
8.1.2. Рассмотрение жалоб участников закупок.
8.1.3. Согласование решений об осуществлении закупок у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
8.2. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в отдел организации закупок информацию о результатах проведенных плановых и внеплановых проверок (с приложением копий актов проверок и иных документов).
8.3. Поручить исполнять полномочия финансового органа для выполнения функций по подтверждению корректности информации о реквизитах счетов, на которые должны поступать средства участников закупок, и прав уполномоченных органов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд подведомственных заказчиков.
8.4. В рамках реализации полномочий финансового органа при осуществлении регистрации сведений о заказчиках, уполномоченных органах на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также при внесении изменений в такие сведения осуществлять действия:
- по подтверждению корректности указания счетов заказчиков, уполномоченных органов, на которые поступают денежные средства участников закупок, вносимые ими в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентных способах закупок;
- по подтверждению прав уполномоченных органов на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд подведомственных заказчиков.
9. Управлению информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре обеспечить работу официального сайта www.kmscity.ru в целях размещения информации об осуществлении закупок с учетом требований, предъявляемых отделом организации закупок.
10. Отделу строительства:
10.1. Осуществлять проверку сметной документации, входящей в состав документации о закупке и прилагаемой в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта, на предмет соответствия установленных в такой сметной документации расценок, коэффициентов, общей цены работ, определенных сметной документацией.
10.2. Обеспечить проведение проверки и согласования в соответствии с требованиями настоящего постановления:
- одного комплекта документации о закупке, поступившего в отдел строительства, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления;
- от трех до пяти комплектов документации о закупке, поступивших одновременно в отдел строительства, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней;
- от пяти и более комплектов документации о закупке, поступивших одновременно в отдел строительства, в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней.
При устранении замечаний и направлении в отдел строительства исправленного комплекта документации о закупке срок проверки исчисляется заново с учетом требований настоящего постановления.
10.3. Осуществлять учет и регистрацию поступающей на проверку и согласование документации о закупке.
(п. 10 в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)
11. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Офицерову Н.А.
(п. 11 в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)
12. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 12 введен постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.07.2015 № 2315-па)

Глава города
В.П.Михалев


------------------------------------------------------------------