АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 4830-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
И ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В ДОСТУПНОЙ
ДЛЯ ГРАЖДАН ФОРМЕ

В целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полного и доступного информирования граждан о местном бюджете, в соответствии с распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 августа 2014 г. № 223-ра "Об итогах оценки качества управления муниципальными финансами городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за 2013 год и о задачах по повышению качества в 2014 году" постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления информации о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении местного бюджета в доступной для граждан форме (далее - Порядок).

Глава города
А.В.Климов





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2014 г. № 4830-па

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД И ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ФОРМЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования организационных мероприятий и процедур формирования "Бюджета для граждан", разрабатываемого в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) об основных положениях в доступной для граждан форме:
- решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете);
- решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (далее - Решение об исполнении бюджета).
1.2. В целях настоящего Порядка под "Бюджетом для граждан" (далее - бюджет для граждан) понимается документ (аналитический материал), содержащий основные положения проекта Решения о бюджете (Решения об исполнении бюджета) в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый для ознакомления граждан с основными целями, задачами, приоритетными направлениями бюджетной политики, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.
1.3. При разработке бюджета для граждан используются положения основных направлений бюджетной политики, указов Президента Российской Федерации, муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и иных документов стратегического планирования.
1.4. Бюджет для граждан формируется Финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление) на основе проекта Решения о бюджете (Решения об исполнении бюджета) и дополнительных материалов, представляемых одновременно с ним администрацией города Комсомольска-на-Амуре в Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу.
Бюджет для граждан уточняется финансовым управлением в соответствии с данными, утвержденными Решением о бюджете (решения об исполнении бюджета).
1.5. При составлении бюджета для граждан используются удельные и подушевые показатели доходов и расходов местного бюджета в соответствии с перечнем показателей (далее - Перечень) согласно приложению к настоящему Порядку.
1.6. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.
1.7. В бюджете для граждан в обязательном порядке указывается контактная информация для граждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы финансового управления.
1.8. Финансовое управление определяет порядок взаимодействия с главными распорядителями бюджетных средств, управлениями, отделами администрации города Комсомольска-на-Амуре при подготовке бюджета для граждан.

II. Формирование бюджета для граждан

2.1. На основе проекта Решения о бюджете
2.1.1. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта Решения о бюджете включает в себя вводную часть и информацию, сформированную по направлениям.
Вводная часть включает в себя описание цели составления бюджета для граждан и описание способов участия граждан в общественном обсуждении проекта решения о местном бюджете и отчета об исполнении местного бюджета в рамках проводимых публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете.
По направлению, разъясняющему значение бюджета для гражданина, приводятся общие понятия о доходах, расходах, дефиците (профиците) бюджета, межбюджетных трансфертах из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устройстве бюджетной системы Российской Федерации, стадиям бюджетного процесса, основам составления бюджета.
По направлению, отражающему основные параметры местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включается следующая информация:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- показатели развития экономики города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с прогнозом социально-экономического развития в динамике (фактические плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период);
- основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- структура доходов местного бюджета, распределение налоговых доходов с территории города Комсомольска-на-Амуре бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, нормативы отчислений налоговых доходов в местный бюджет, объемы поступлений доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- распределение расходов местного бюджета по отраслям, из них с расшифровкой структуры расходов на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, национальную экономику;
- объемы инвестиций в объекты капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;
- распределение расходов по программным и непрограммным направлениям деятельности;
- иная информация о проекте местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. На основе проекта Решения об исполнении бюджета
2.2.1. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта Решения об исполнении бюджета, включает в себя вводную часть и информацию, сформированную по направлениям.
В вводной части приводятся основные показатели итогов социально-экономического развития городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за отчетный период, утвержденные постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре; решенные цели и задачи при исполнении местного бюджета, удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", расходы местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя.
По направлению, предусматривающему исполнение местного бюджета, включается следующая информация:
- основные параметры исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год: доходы, расходы, дефицит (профицит);
- структура доходов местного бюджета по факту его исполнения, анализ исполнения доходов местного бюджета в разрезе налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений;
- фактическое исполнение расходов местного бюджета по отраслям, из них с расшифровкой исполнения в разрезе структуры расходов на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, национальную экономику;
- фактические инвестиции в объекты капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности за отчетный финансовый год;
- исполнение расходов по программным и непрограммным направлениям деятельности за отчетный финансовый год;
- достигнутые результаты от поступления из краевого бюджета субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- достигнутые показатели оценки эффективности использования субсидий, полученных из краевого бюджета;
- иная информация об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

III. Сроки и полномочия участников в процессе
формирования бюджета для граждан

3.1. Формирование проекта бюджета для граждан осуществляется исходя из следующих полномочий в рамках компетенции и сроков:
3.1.1. Главные распорядители бюджетных средств, управления и отделы администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с компетенцией представляют в финансовое управление:
3.1.1.1. В срок до 20 апреля информацию за отчетный финансовый год:
- сведения о фактических показателях в соответствии с Перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;
- достигнутые показатели оценки эффективности использования субсидий и достигнутые результаты от предоставления субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- достигнутые результаты от предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- информацию по фактическим выплатам отдельным категориям граждан за отчетный период;
- иную информацию по запросу финансового управления.
3.1.1.2. В срок до 20 октября информацию на очередной финансовый год и плановый период:
- расчет показателей в соответствии с Перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;
- планируемые выплаты отдельным категориям граждан;
- иную информацию по запросу финансового управления.
3.1.2. Финансовое управление публикует бюджет для граждан на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5-ти календарных дней:
- со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу;
- со дня официального опубликования решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.





Приложение
к Порядку
предоставления информации о местном
бюджете на очередной финансовый год
и плановый период и отчета об исполнении
местного бюджета в доступной
для граждан форме

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Численность населения города Комсомольска-на-Амуре
тыс. человек
Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре
2.
Объем доходов местного бюджета в расчете на 1 жителя
тыс. рублей
Финансовое управление
3.
Объем расходов местного бюджета в расчете на 1 жителя
тыс. рублей
Финансовое управление
4.
Объем расходов местного бюджета в расчете на 1 жителя по отраслям:
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- образование;
- культура;
- физическая культура и спорт;
- социальная политика
тыс. рублей
Финансовое управление
5.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка
единиц
Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
7.
Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет
%
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
8.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год
кв. м
Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
9.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа
% от числа опрошенных
Управляющий делами администрации города Комсомольска-на-Амуре
10.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
11.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
12.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
13.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
14.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
15.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
%
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
16.
Доля муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
%
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре
17.
Расходы местного бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
18.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
19-
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
20.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
21.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа
тыс. рублей
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
22.
Расходы местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре


------------------------------------------------------------------