По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"

В соответствии с Федеральным законом от 10.06.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 03.03.2011 № 37 "Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселении "Город Амурск" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
2. Организационно-методическому отделу (Колесников Р.В.) опубликовать постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск" в сети Интернет.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Байдакова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения
Б.П.Редькин

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 31 октября 2014 г. № 282

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ
ДАННЫХ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по муниципальной услуге "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - административный регламент) разработан во исполнение постановления главы администрации городского поселения "Город Амурск" от 03.03.2011 № 37 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском поселении "Город Амурск".
Административный регламент разработан муниципальным казенным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - МКУК "ЦБС") в целях повышения информированности граждан (далее - Потребитель услуги) о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных; определения сроков; последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент утверждается постановлением администрации городского поселения "Город Амурск".
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
- База данных (БД) - организованная в соответствии с определенными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей.
- Библиографическая справка - ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка);
- Библиографический список - упорядоченное множество библиографических записей;
- Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки.
- Выдача документа (копии документа) - предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на всех видах носителей информации из фонда библиотеки, из электронных информационных систем.
- Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, кассета, диск и т.п.).
- Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
- Справочно-поисковый аппарат (СПА) - совокупность информационно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов.
- Фактографическая справка - ответ на запрос, содержащий фактические сведения.
- Читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
1.3. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Настоящий регламент составлен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда".
1.4. Потребителем услуги является юридическое или физическое лицо, имеющее намерение получить интересующую его информацию о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг.
Предоставление муниципальной услуги обеспечивает доступ населения г. Амурска к комплексу справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов, картотек, баз данных, предназначенных для поиска информации, рекламы и пропаганды литературы, оказание консультационной помощи в поиске и выборе источников информации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края. Сокращенное наименование (далее - МКУК "ЦБС").
Местонахождение и график работы МКУК "ЦБС", предоставляющего услугу:
682640, г. Амурск Хабаровского края, проспект Комсомольский, 63.
График работы МКУК "ЦБС": ежедневно - с 10.00 до 18.00 часов, воскресенье - с 10.00 до 17.00 часов, выходной - суббота. Последняя среда месяца - санитарный день.
Контактный телефон: (42142) 3-12-31.
Электронный адрес: bible11@culture.amursk.ru.
Электронный адрес официального интернет-сайта Администрации городского поселения "Город Амурск": www.amursk.khv.ru.
Контактный телефон отдела культуры администрации городского поселения "Город Амурск": (42142) 2-52-94.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Информирование должностным лицом по телефону о способах получения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МКУК "ЦБС".
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МКУК "ЦБС".
2.3.1. Срок исполнения муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 45 минут с момента получения специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, соответствующего обращения от получателя муниципальной услуги, оформленного в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
2.3.2. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
2.4. Условия предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены необходимым уровнем доступности.
2.4.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в помещении библиотеки на информационных стендах;
- на официальном интернет-сайте администрации городского поселения "Город Амурск";
- через средства массовой информации;
- с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки, визитки);
- в устной форме: путем обращения лично или по телефону.
2.4.2. По порядку предоставления муниципальной услуги специалистами МКУК "ЦБС" проводятся консультации (в письменной или устной форме).
При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
Устное консультирование осуществляется при обращении Потребителя услуги за консультацией лично либо по телефону.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения Потребителя услуги. Ответ направляется письмом или электронной почтой в зависимости от способа обращения Потребителя услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является доведение до Потребителя услуги информации о справочных и библиографических изданиях, библиотечных каталогах, картотеках, базах данных, предназначенных для поиска информации.
2.7. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Невозможность предоставления муниципальной услуги обуславливается рядом факторов, не зависящих от МКУК "ЦБС":
- запрашиваемый Потребителем услуги вид информирования не предусмотрен настоящим Регламентом;
- сбои, перерывы работы сети Internet;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью МКУК "ЦБС" по оказанию муниципальной услуги;
- форс-мажорные обстоятельства, вызванные непреодолимой силой;
- обстоятельства, препятствующие получению муниципальной услуги, со стороны Потребителя услуги;
- иные причины, повлекшие за собой невозможность предоставления муниципальной услуги Потребителю услуги, не зависящие от МКУК "ЦБС".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их
выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Потребитель услуги имеет право свободного доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя административную процедуру предоставления информации о доступе к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базе данных (Приложение № 1 к настоящему административному регламенту).

3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Муниципальная услуга считается предоставленной, если Потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента (Приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.2. В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением получателя муниципальной услуги информируют об этом и предлагают уточнить и дополнить обращение.
3.2.3. В случае если запрашиваемая информация отсутствует в МКУК "ЦБС" получателю муниципальной услуги предоставляется информация о месте ее предоставления или даются рекомендации по ее поиску.
3.2.4. При личном обращении юридических или физических лиц в библиотеки МКУК "ЦБС":
3.2.4.1. Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с нормативными актами, устанавливающими муниципальную услугу.
3.2.4.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.2.4.3. Библиотекарь выполняет запрос пользователя.
3.2.4. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.1. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги МКУК "ЦБС" предоставляет информацию о единицах хранения муниципального библиотечного фонда и обеспечивает его своевременное обновление.
3.2.4.2. Информация о библиографических ресурсах библиотек, предоставляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании: автор, заглавие, место издания, год издания, издательство, объем документа (в страницах), местонахождение документа.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МКУК "ЦБС";
- текущий внутренний контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений исполнения положений административного регламента, прав Потребителя услуги, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МКУК "ЦБС";
- проверки могут быть плановыми (ежемесячными) и внеплановыми;
- проверка может проводиться по конкретному обращению Потребителя услуги;
- проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются постоянно действующей комиссией по проверке основной деятельности библиотек МКУК "ЦБС";
- результаты деятельности постоянно действующей комиссии по проверке основной деятельности библиотек МКУК "ЦБС" оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Потребитель услуги имеет право на обжалование действий или бездействия и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Потребитель услуги имеет право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя руководителя МКУК "ЦБС" или начальника отдела культуры администрации городского поселения "Город Амурск".
Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, подлежат обязательной регистрации.
5.3. При обращении Потребителя услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем МКУК "ЦБС" либо начальником отдела культуры администрации городского поселения "Город Амурск", но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы Потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) Потребителя услуги в письменной форме должно содержать:
- фамилию, имя, отчество Потребителя услуги, которым подается жалоба, почтовый адрес;
- должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее Потребителем услуги.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы руководителем МКУК "ЦБС" либо начальником отдела культуры администрации городского поселения "Город Амурск" принимается решение об удовлетворении (признание неправомерными действий (бездействия), решений) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Потребителю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
5.5. Обращение Потребителя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений о Потребителе услуги, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества), почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается Потребителю услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который Потребителю услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается Потребителю услуги, направившему обращение.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.6. Обращения Потребителя услуги считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7. Потребителю услуги направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.8. Потребитель услуги вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и свобод, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ

Обращение Потребителя
услуги к библиотекарю,
запись Пользователя в
библиотеку

v

Запрос на выдачу
требуемого материала

v v

Отказ Поиск необходимой информации

v v

Отсутствие Получение информации о
необходимой справочных и библиографических
информации изданиях, библиотечных
каталогах, картотеках, базах
данных

v v

Ответ Потребителю

Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"

ФОРМА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В МКУК "ЦБС"
от ______________________
(фамилия, имя, отчество
физического лица)
проживающего по адресу:
_________________________
(указать индекс, точный
почтовый адрес заявителя)
тел. _____________

ОБРАЩЕНИЕ

Прошу предоставить информацию о получении доступа к
справочно-поисковому аппарату МКУК "ЦБС", базам данных.
___________________________________________________________________________
(указать точное название базы данных)
Нужное подчеркнуть:
1) База данных "Книги";
2) База данных "Журналы";
3) База данных "Краеведческая тематика";
4) База данных "Правовая литература";
5) База данных "Общественно значимая"
6) Другие базы данных;
7) Сведения о местонахождении базы данных, в том числе ссылки на базы
данных других библиотек Хабаровского края.

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):
- выслать по указанному в заявлении адресу,
- выслать по адресу: ______________________________________________________
(указать индекс, точный почтовый адрес получателя)
- передать электронной почтой, e-mail: _____________@________________
- получу лично

_______________________ _______________ (____________________)
(дата)

------------------------------------------------------------------