АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 899

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ

В целях реализации Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", обеспечения сохранения и развития зеленого фонда, создания благоприятной окружающей среды на территории муниципального района администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального лесного контроля на территории Комсомольского муниципального района.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Глава муниципального района
А.В.Коломыцев





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 24 октября 2014 г. № 899

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок осуществления муниципального лесного контроля на территории Комсомольского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2. Порядок определяет полномочия органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района по осуществлению муниципального лесного контроля, функции и порядок деятельности органов администрации Комсомольского муниципального района (далее - администрация района), уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесов, лесных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района (далее - муниципальный лесной контроль).

2. Основные понятия

2.1. Муниципальный контроль - деятельность, осуществляемая администрацией района в лице уполномоченного на то структурного подразделения по организации и проведению на территории Комсомольского муниципального района проверок соблюдения физическими или юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями законов Российской Федерации и Хабаровского края, правовых актов Комсомольского муниципального района в области соблюдения лесного законодательства, контроль за осуществлением которых возложен на органы местного самоуправления.
2.2. Муниципальный инспектор - должностное лицо, специалист уполномоченного на проведение муниципального лесного контроля структурного подразделения администрации района, проводящий проверки при осуществлении муниципального лесного контроля в соответствии с положением о структурном подразделении администрации района, административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля и должностной инструкцией.
2.3. Проверка - совокупность действий муниципального инспектора, связанных с проведением мероприятий по соблюдению физическими или юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований лесного, земельного законодательства и закреплением результатов таких мероприятий в форме акта проверки.
2.4. Эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются администрацией района к проведению мероприятий по контролю.

3. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района

3.1. К полномочиям администрации Комсомольского муниципального района относятся:
- принятие нормативных правовых актов по вопросам порядка осуществления муниципального лесного контроля на территории Комсомольского муниципального района;
- определение структурных подразделений администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, установление их организационной структуры;
- иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции представительного органа местного самоуправления.
3.2. К полномочиям структурных подразделений администрации района, осуществляющих муниципальный лесной контроль, относятся:
- организация и осуществление муниципального лесного контроля на территории Комсомольского муниципального района;
- разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля в соответствующих сферах деятельности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами.
3.3. Структурное подразделение администрации района, уполномоченное на осуществление муниципального лесного контроля, в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением:
- лесного законодательства Российской Федерации;
- порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- условий договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;
- требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
- требований лесного законодательства Российской Федерации по целевому использованию лесных участков;
- правил санитарной безопасности в лесах;
- правил использования лесов для осуществления установленных лесным законодательством видов использования лесов;
- иных требований лесного законодательства.

4. Порядок осуществления муниципального лесного контроля

4.1. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль в соответствующей сфере деятельности, органами исполнительной власти Хабаровского края, организациями и гражданами.
4.2. Муниципальный инспектор вправе привлекать в качестве экспертов работников структурных подразделений администрации района, общественных организаций, юридических лиц и граждан (специалистов в областях охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, состояния земель, водных объектов и т.д.).
4.3. Проведение муниципального лесного контроля осуществляется муниципальными инспекторами в форме проверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.4. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов.
4.4.1. Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме документарных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, а также внеплановых документарных и выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:
- проверка исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
- обнаружение муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие лесных правонарушений, или получение от органов государственной власти, управлений и отделов администрации района, администраций сельских поселений муниципального района, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения лесного законодательства.
4.4.3. Порядок и основания для проведения плановой и внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".
4.4.4. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт проверки.
4.4.5. В случае выявления нарушений лесного законодательства при проведении проверки муниципальным лесным инспектором направляется предписание об их устранении лицу, допустившему указанные нарушения.
4.4.6. При усмотрении в действиях проверяемых лиц признаков нарушения лесного законодательства, за которое установлена административная ответственность, акты и материалы проверок направляются в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия решения о мерах административного воздействия.

5. Ведение учета проверок соблюдения
лесного законодательства

Структурные подразделения администрации района, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля, ведут учет проверок соблюдения лесного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в журналах учета проверок.

6. Финансирование полномочий органов
местного самоуправления муниципального района

6.1. Осуществление муниципального лесного контроля является расходным обязательством Комсомольского муниципального района.
6.2. Расходные обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Комсомольского муниципального района по осуществлению муниципального лесного контроля, исполняются за счет средств, предусмотренных на указанные выше цели, решением о бюджете Комсомольского муниципального района.

7. Заключительные положения

7.1. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля.
7.2. Невыполнение законных требований лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, либо действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------