АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. № 493

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ, ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ И
ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ


В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства Финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 04.09.2006 № 121 "О муниципальном имуществе, находящемся в хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании" (с изменениями и дополнениями) администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:
1. Утвердить Порядок списания основных средств, находящихся в муниципальной казне, хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" и разместить на официальном сайте городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Коновалова В.И.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы городского поселения
Е.Н.Воробьев





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 9 октября 2014 г. № 493

ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
КАЗНЕ, ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ И ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

Настоящий Порядок списания основных средств, находящихся в муниципальной казне, хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", на основании Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", утвержденного решением Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 15.09.2005 № 37.

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (далее - городское поселение):
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (далее - предприятия);
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - учреждения);
- учитываемые в муниципальной казне муниципального образования городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (далее - Казна), в т.ч. переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям (далее - Пользователь).
Порядок определяет механизм списания основных средств, находящихся в казне, хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений.
1.2. Уполномоченным органом по списанию муниципального имущества (основные средства) является отдел муниципальной собственности администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (далее - отдел МС).
1.3. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
- определение технического состояния каждой единицы;
- оформление необходимой документации;
- получение необходимых согласований и разрешений на списание;
- списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении;
- демонтаж, разборка;
- выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;
- утилизация вторичного сырья;
- исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.
1.4. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" и находящееся на балансах хозяйствующих субъектов, списывается с их балансов по следующим основаниям:
а) пришедшее в негодность вследствие физического или морального износа;
б) пришедшее в негодность вследствие стихийных бедствий или иной чрезвычайной ситуации;
в) ликвидация по аварии;
г) частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;
д) нарушение нормальных условий эксплуатации;
е) хищение или уничтожение имущества;
ж) продажа;
з) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.5. Объекты муниципального имущества подлежат списанию в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно (ремонт, реконструкция, модернизация), подтвержденные соответствующими заключениями или экспертизой в случае морального или физического износа, в случае утраты имущества, в случае аварии и чрезвычайных ситуаций здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, могут быть списаны с балансов в соответствии с настоящим Порядком, а также когда они не могут быть в установленном порядке реализованы или переданы другим муниципальным предприятиям или учреждениям.
1.6. Истечение срока нормативного использования имущества или начисления по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
1.7. Списание муниципального имущества инициируют муниципальные предприятия, учреждения.
1.8. Муниципальное имущество, переданное в аренду (безвозмездное пользование) или по иным основаниям, списывается при обращении Пользователя в установленном ниже порядке.
1.9. Расходы по списанию и ликвидации муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляются за счет средств предприятия, учреждения.
1.10. Расходы по списанию и ликвидации муниципального имущества казны, переданного во временное пользование (аренда), осуществляется за счет средств бюджета городского поселения (далее - местный бюджет), если иное не вытекает из договора.
1.11. Принятие решения о списании муниципального имущества Казны оформляется распоряжением администрации городского поселения город "Николаевск-на-Амуре" (далее - администрация городского поселения).

2. Порядок списания объектов муниципального имущества
(основных средств)

2.1. Списание имущества казны производится постоянно действующей комиссией по списанию основных средств администрации городского поселения (далее - Комиссия поселения). Положение о комиссии и состав комиссии поселения утверждаются постановлением администрации городского поселения (далее - постановление администрации). При списании имущества казны, переданного во временное пользование, в состав комиссии включаются представители Пользователя (по согласованию).
Для определения непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности их восстановления, а также для оформления документов на списание указанных объектов на предприятии или в учреждении приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия (далее - Комиссия) по списанию основных средств, в состав которой входят:
- руководитель муниципального предприятия, учреждения;
- главный бухгалтер или его заместитель, руководитель группы бухгалтерского учета или бухгалтер по основным средствам;
- лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества;
- специалист отдела муниципальной собственности администрации городского поселения;
- представители иных служб и организаций (в случае необходимости).
В случае необходимости для участия в работе Комиссии могут быть приглашены независимые эксперты, представители соответствующих организаций и инспекций.
В случае длительного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) члена комиссии к участию в Комиссии привлекается лицо, замещающее отсутствующего работника в установленном порядке.
В случае отсутствия у членов комиссии специальных знаний для участия в заседаниях Комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.
2.2. Особенности списания объектов основных средств:
2.2.1. Списание объектов недвижимого имущества.
При списании объектов недвижимого имущества (здания, сооружения) руководитель предприятия или учреждения создает Комиссию по проверке технического состояния предлагаемых к списанию основных средств с участием представителей отдела МС. Комиссией составляется акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором содержится подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В акте должна быть отражена целесообразность списания объекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании. К акту прикладывается заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, составленное соответствующими специалистами (при необходимости).
2.2.2. Списание автотранспортных средств.
При списании автотранспортных средств руководитель предприятия или учреждения в дополнение к документам, указанным в п. 2.5 настоящего Порядка, прикладывает заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) составляется специализированной организацией, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств, или организацией, имеющей лицензию. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт). К заключению прилагаются: копия технического паспорта транспортного средства; фотография списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси).
После оформления технического заключения (дефектного акта) создается Комиссия по проверке технического состояния предлагаемого к списанию имущества. Комиссия на основании заключения о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектного акта) и проведенного осмотра автотранспортного средства составляет акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором должна быть указана целесообразность списания или должен содержаться мотивированный отказ в списании.
2.2.3. Списание компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры.
При списании сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры к акту на списание прикладывается заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специалистами специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
2.2.4. Списание прочих основных средств.
Для получения разрешения на списание прочих основных средств руководителями предприятий и учреждений направляются в администрацию городского поселения следующие документы:
- сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия, учреждения;
- акты о списании муниципального имущества;
- заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).
Акты о списании прочих основных средств согласовываются с заместителем главы администрации городского поселения, курирующим деятельность предприятия, учреждения.
2.3. В компетенцию комиссии по списанию основных средств входит:
а) непосредственный осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его использования;
б) установление причин списания объекта (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, снос объектов недвижимости);
в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка; контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов; определение их веса и сдача на соответствующий склад;
д) осуществление контроля за реализацией или безвозмездной передачей узлов, материалов после демонтажа или разборки, а также направление денежных средств, полученных от их реализации;
е) составление акта на списание основных средств;
ж) осуществление контроля за процедурой ликвидации имущества после демонтажа или его материалов (сдача в лом, утилизация или иное).
2.4. Результаты принятого Комиссией решения оформляются актом на списание основных средств по форме "Акт о списании объекта основных средств" № ОС-4 (№ ОС-4а - для автотранспортных средств, № ОС-4б - для групп объектов основных средств) согласно утвержденным формам, с указанием данных, характеризующих объект (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведение переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, инвентарный номер объекта основных средств).
Акт подписывается всеми членами Комиссии по списанию и утверждается руководителем муниципального предприятия или учреждения.
При списании с бухгалтерского учета муниципальных предприятий и учреждений, а также при исключении из муниципальной Казны основных средств, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагается акт об аварии, материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.
2.4.1. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения (балансодержатель) обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Материалы расследования и приказ руководителя о принятых мерах предоставляются в уполномоченное структурное подразделение администрации городского поселения.
2.4.2. По результатам работы Комиссии руководитель предприятия или учреждения (балансодержатель) направляет в администрацию городского поселения ходатайство о списании муниципального имущества, акты на списание основных средств и другие документы, предусмотренные в п. 2.5 настоящего Порядка.
Проверенные Комиссией акты на списание основных средств утверждаются главой городского поселения либо уполномоченным им лицом (заместителем главы Администрации, начальником уполномоченного структурного подразделения в сфере управления муниципальным имуществом городского поселения).
2.5. После принятия Комиссией решения о списании основных средств балансодержателем (пользователем) в месячный срок предоставляются на рассмотрение в отдел МС следующие документы:
- заявление на имя главы городского поселения;
- перечень объектов, подлежащих списанию, с указанием конкретных причин списания и основных характеристик указанных объектов;
- инвентаризационную карточку учета основных средств;
- акты на списание основных средств (в 2-х экземплярах);
- копию технического паспорта списываемого транспортного средства;
- копию свидетельства о регистрации транспортного средства;
- копию полиса страхования гражданской ответственности;
- копию последнего путевого листа автомобиля;
- дефектный акт независимой экспертизы, в случае необходимости;
- копию приказа о создании комиссии по списанию основных средств.
Составленный комиссией акт проверки технического состояния объектов, подлежащих списанию, в случае необходимости.
При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются следующие документы:
- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара, акт о дорожно-транспортном происшествии и т.п.);
- объяснительные записки руководителя муниципального предприятия или муниципального учреждения, ссудополучателя и материально ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами;
- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.
2.6. За полноту, правильность и порядок проведения мероприятий по списанию несут ответственность должностные лица муниципальных предприятий, учреждений и пользователей муниципального имущества.
2.7. Списание муниципального имущества осуществляется на основании действующего законодательства в следующем порядке:
1) муниципальное имущество, закрепленное за предприятием, учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, стоимостью до 5000 рублей включительно предприятие, учреждение списывает самостоятельно согласно заключению Комиссии по списанию, изложенному в акте списания;
2) муниципальное имущество, закрепленное за предприятием, учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, стоимостью от 5000 рублей и выше списывается предприятием, учреждением по согласованию с администрацией городского поселения;
3) списание имущества, входящего в состав муниципальной казны, оформляется распоряжением на основании акта списания;
4) объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства, транспортные средства списываются на основании распоряжения независимо от их стоимости.
2.8. При списании предприятием, учреждением муниципального имущества стоимостью менее 5000 рублей (кроме автотранспортных средств, тракторной техники) ежеквартально в отдел МС предоставляются сведения с указанием:
- номера акта на списание основных средств и даты составления;
- наименования объекта;
- инвентаризационного номера объекта;
- года ввода в эксплуатацию;
- нормы амортизационных отчислений;
- первоначальной стоимости объекта (для переоцененных - восстановительной стоимости);
- амортизации и остаточной стоимости;
- причин списания.
Сведения передаются не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заключение Комиссии, изложенное в акте списания, является основанием для списания предприятием и учреждением основных средств стоимостью до 5000 рублей.
2.9. Основные средства стоимостью от 5000 рублей и выше, кроме автотранспорта и тракторной техники, считаются списанными с момента подписания распоряжения администрации. Автотранспортные средства и тракторная техника - после снятия с учета в соответствующих федеральных регистрационных службах.
2.10. До подписания распоряжения о списании основных средств стоимостью от 5000 рублей и выше с бухгалтерского учета муниципального предприятия и учреждения не допускается.
2.11. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете:
2.11.1. Руководитель муниципального предприятия, учреждения (балансодержатель) после получения распоряжения о списании муниципального имущества обязан:
- в срок до 1-го числа следующего месяца отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.
При списании объекта недвижимого имущества предприятие, учреждение обеспечивает работы по сносу объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производит работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.11.2. Руководитель предприятия, учреждения обязан уведомить отдел МС в течение месяца о выполнении постановления о списании муниципального имущества. При списании объекта недвижимости руководитель предприятия, учреждения направляет в отдел акт о сносе объекта недвижимости.
2.12. Исключение основных средств из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского поселения.
2.12.1. Списанные основные средства подлежат исключению из реестра муниципального образования городского поселения (далее - реестр).
2.12.2. Основаниями для исключения основных средств из реестра являются распоряжение администрации городского поселения и акт на списание.
2.12.3. Отдел МС в течение 10 календарных дней с момента издания распоряжения вносит соответствующую запись в реестр, информирует о выбывших объектах недвижимости (только для имущества, составляющего муниципальную казну городского поселения) территориальные органы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
2.13. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательными актами, указанными в преамбуле настоящего Порядка.
Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются как лом или утиль по цене возможного использования или реализации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье.
2.14. Средства, полученные предприятиями от реализации списанного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, остаются в их распоряжении.
2.15. Средства, полученные предприятиями от реализации списанного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, перечисляются в местный бюджет, за исключением расходов на его реализацию.
2.16. Средства, вырученные пользователем от реализации списанного имущества муниципальной казны, перечисляются в местный бюджет, за исключением расходов на его реализацию.
2.17. Балансодержатель (пользователь) обязан уведомить отдел МС о выполнении распоряжения на списание муниципального имущества и предоставить копии документов, подтверждающих ликвидацию списанных основных средств.
2.18. Муниципальные предприятия и учреждения ежеквартально направляют данные о списании основных средств первоначальной (восстановительной) стоимостью до 5000 рублей для внесения соответствующих изменений в реестр.

3. Использование объектов, списанных в соответствии
с настоящим Порядком

3.1 Списанное и непригодное для дальнейшей эксплуатации движимое имущество утилизируется в разукомплектованном виде согласно паспортам опасных отходов и перечню отходов, разрешенных к размещению на полигоне утилизации.
3.2. В случае, если в заключении Комиссии указано на возможность дальнейшего использования объекта недвижимости, отдел МС осуществляет приватизацию объекта недвижимости в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В случае если в заключении о техническом состоянии объекта имущества указано на возможность дальнейшего использования материалов, подлежащих демонтажу, издается распоряжение о списании объекта недвижимости, оприходовании материалов, подлежащих демонтажу, с указанием объекта и определением рыночной стоимости материалов в целях их дальнейшей реализации.

4. Заключительные положения

4.1. В случаях нарушения настоящего Порядка, иных нормативно-правовых актов при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Настоящий Порядок применяется в случаях, когда законодательством не установлен иной порядок списания объектов основных средств.


------------------------------------------------------------------