АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 937

О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ И РАЗМЕРАХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок направления в служебные командировки и размеры возмещения расходов работникам муниципальных учреждений.
2. Начальникам отраслевых (функциональных) органов администрации Ванинского муниципального района ознакомить под роспись руководителей подведомственных муниципальных учреждений с настоящим постановлением.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном Сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 02 апреля 2014 г.

И.о. главы администрации района
З.Е.Андреева





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 6 октября 2014 г. № 937

ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ И РАЗМЕРЫ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Настоящий Порядок направления в служебные командировки и размеры возмещения расходов работникам муниципальных учреждений (далее - Порядок) определяет особенности направления работников муниципальных учреждений (далее - Работник) в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
2. Под служебной командировкой (далее - командировка) понимается поездка работника по (приказу) распоряжению работодателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного поручения, а также для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки вне места постоянной работы. Под местом постоянной работы следует считать место расположения муниципального учреждения, работа в котором обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).
3. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
4. Направление работника в командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Срок командировки определяется работодателем или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
В случае изменения или продления сроков командировки командированным лицом представляется заявление с объяснением причин на имя работодателя или уполномоченного им лица.
6. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем или уполномоченным им лицом.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается работодателем или уполномоченным им лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
7. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.
В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.
8. При задержке в пути работник обязан представить оправдательный документ транспортной организации (справку о причинах опоздания транспортного средства). При отсутствии такого документа пропущенное время в период командировки не включается, за него работнику не выплачиваются суточные, не возмещаются затраты на оплату жилья и прочие расходы.
9. Направление работника в командировку производится на основании приказа (распоряжения) работодателя или уполномоченного им лица. Цель командировки работника определяется работодателем или уполномоченным им лицом и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем или уполномоченным им лицом.
10. На основании приказа (распоряжения) работодателя или уполномоченного им лица работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), с описанием цели командировки и основных направлений работы работника в командировке за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящего Порядка. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем или уполномоченным им лицом, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.
Регистрация лиц, отбывающих в командировки, ведется в журнале учета работников, выбывающих в командировки.
11. Не менее чем за один день до отъезда в командировку, работнику по его заявлению выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
12. Работнику возмещаются следующие расходы:
Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, возмещаются командированному работнику в размере фактически уплаченных сумм, подтвержденных оправдательными документами (билетами на железнодорожный, водный, автомобильный транспорт, распечаткой электронного билета и посадочным талоном на самолет, квитанциями об оплате дополнительных услуг и сборов перевозчика). Они включают стоимость фактически оплаченных:
- услуг по проезду от места постоянной работы к месту командировки;
- услуг по проезду к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта;
- страховых платежей по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте;
- услуг по предварительной продаже проездных документов;
- услуг по использованию в поездах постельных принадлежностей;
- аэродромных сборов, сборов за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта;
- услуг по провозу багажа весом до 30 килограммов.
13. Расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются руководителю муниципального учреждения в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, по следующим нормам:
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
- воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
- водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров.
- автомобильным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком.
14. Расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются работникам других должностей в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна-парома.
- автомобильным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком.
15. При предъявлении подтверждающих документов командированному работнику возмещаются затраты по найму жилого помещения в месте командировки со дня прибытия и по день выезда. Они включают расходы (кроме тех случаев, когда работнику предоставляется бесплатное жилое помещение) по бронированию и найму жилого помещения в размере фактических затрат, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице руководителю муниципального учреждения, и не более стоимости одного места в двухместном номере для остальных работников.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работник, направленный в командировку, может поселиться в арендованной квартире. В данном случае работник заключает договор аренды жилого помещения от своего имени. По возвращении из командировки договор аренды жилого помещения, акт приема-передачи квартиры и расписка в получении оплаты по договору аренды жилого помещения прикладываются к авансовому отчету.
Расходы по найму жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, подтвержденной оправдательными документами, возмещаются в размере фактических документально подтвержденных затрат.
При непредставлении работником документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, ему возмещаются расходы в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
16. Командированному работнику выплачиваются суточные за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в дороге.
Оплата суточных установлена в размере 370 рублей за каждый день нахождения в командировке.
При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
17. Командированный работник обязан сохранять все документы, подтверждающие расходы.
18. Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится по приказу (распоряжению) работодателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
19. Оплата и (или) возмещение расходов работнику в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для конкретной страны пребывания.
20. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, установленных настоящим Порядком для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
21. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
22. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
23. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой настоящим Порядком, для командировок на территории иностранных государств.
24. Расходы по найму жилого помещения при направлении работника в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
25. Расходы по проезду при направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
26. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
27. При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
28. На работника, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые он командирован. Табель учета рабочего времени на командированного работника ведется по графику основного места работы. Он корректируется по возвращении работника на основании данных командировочного удостоверения.
29. В случае временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В период временной нетрудоспособности командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и суточные.
30. Выплата заработной платы командированному работнику производится посредством перечисления денежных средств на зарплатные карты. Условия перечисления определяются договором, заключенным с банком.
31. Работник обязан выйти на свое рабочее место на следующий рабочий день после дня прибытия из командировки. В командировочном удостоверении ставится отметка о возвращении работника из командировки.
32. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех служебных дней представить:
а) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, оплату провоза багажа);
б) отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке (служебное задание), согласованный с работодателем.
33. Расходы командированного работника, превышающие установленные размеры, произведенные без согласования (разрешения) работодателя или уполномоченного им лица, возмещению не подлежат.
34. Если по возвращении из служебной командировки работник своевременно не вернул в кассу остаток неиспользованных средств производится удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности.
35. Расходы, размеры которых превышают установленные размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены работником с разрешения работодателя или уполномоченного им лица), возмещаются:
- по муниципальным казенным учреждениям в пределах утвержденной на финансовый год бюджетной сметы;
- по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в пределах утвержденного на финансовый год плана финансово-хозяйственной деятельности.

Начальник правового управления
Е.Г.Митрошина


------------------------------------------------------------------