АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 5528

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ХАБАРОВСК" В
2015 ГОДУ

Во исполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 20.05.2003 № 161 "О ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда", а также в соответствии с положением о краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда, утвержденным приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 29.09.2011 № 63, администрация города постановляет:
1. Провести с 30 января по 20 марта 2015 года в городском округе "Город Хабаровск" смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда (далее - смотр-конкурс).
2. Утвердить Положение о порядке проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в городском округе "Город Хабаровск" в 2015 году согласно приложению.
3. Сектору охраны труда управления промышленности и связи администрации города (Пьяных В.И.) обеспечить организацию и проведение смотра-конкурса.
4. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) выделить денежные средства из бюджета города в сумме 153000 (сто пятьдесят три тысячи) рублей для обеспечения расходов по организации, проведению и подведению итогов смотра-конкурса.
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 20.01.2014 № 89 "О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в городском округе "Город Хабаровск" в 2014 году".
6. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В.

И.о. мэра города
В.Ф.Лебеда





Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 19 декабря 2014 г. № 5528

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ХАБАРОВСК" В 2015 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в городском округе "Город Хабаровск" (далее - Положение) разработано в целях снижения производственного травматизма, повышения уровня деятельности организаций Хабаровского края по созданию условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда в процессе трудовой деятельности.
1.2. Настоящим Положением устанавливаются порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работ в области охраны труда в городском округе "Город Хабаровск" (далее - смотр-конкурс).
1.3. Организатором проведения смотра-конкурса является сектор охраны труда управления промышленности и связи администрации города.
1.4. В смотре-конкурсе могут участвовать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), расположенные на территории городского округа "Город Хабаровск".

2. Задачи смотра-конкурса

2.1. Снижение производственного травматизма и улучшение условий труда работников в процессе трудовой деятельности, активизация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях городского округа "Город Хабаровск".
2.2. Распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда, усиление пропаганды охраны труда в организациях городского округа, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников.

3. Порядок и условия проведения смотра-конкурса

3.1. Смотр-конкурс проводится по итогам 2014 года.
3.2. Смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:
3.2.1. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций производственной сферы с численностью работающих до 250 человек.
3.2.2. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций производственной сферы с численностью работающих свыше 250 человек.
3.2.3. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы.
3.2.4. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций здравоохранения и социальной защиты.
3.2.5. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций образования, культуры и спорта.
3.2.6. Лучшая организация города Хабаровска в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства.
3.3. Порядок подачи заявок на участие в смотре-конкурсе организациями городского округа:
3.3.1. По итогам работы в области охраны труда за 2014 год организацией оформляется заявка согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
К заявке прилагаются:
- пояснительная записка по показателям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения;
- показатели состояния условий и охраны труда в организации согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- иные документы, представляемые по желанию участника смотра-конкурса.
3.3.2. Документы, указанные в пункте 3.3.1 настоящего Положения, представляются организацией до 30 января 2015 года в сектор охраны труда управления промышленности и связи администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 105, в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Телефоны для справок: 41-97-54, 41-94-08, 41-96-23.
3.3.3. Ответственность за полноту и достоверность представленных организацией сведений несет ее руководитель.
3.3.4. Комиссия по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск" имеет право проверить достоверность представленных сведений.
3.4. Показателями, определяющими победителей смотра-конкурса среди организаций, являются:
- коэффициент частоты производственного травматизма, коэффициент тяжести производственного травматизма;
- показатель профессиональной заболеваемости;
- наличие службы охраны труда в организации в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации;
- организация системы управления охраной труда;
- проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов, в соответствии с действующим законодательством;
- проведение специальной оценки условий труда;
- проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (во время трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- наличие комитетов (комиссий) по охране труда в организациях в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации;
- наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- наличие укомплектованных кабинетов и уголков по охране труда;
- обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
- изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
3.5. Итоги смотра-конкурса подводит комиссия по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с системой оценки показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в организации согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
3.6. Победителями смотра-конкурса признаются участники, набравшие наибольшее число баллов. При равенстве количества баллов у нескольких участников учитываются данные, отмеченные в системе оценки показателей состояния условий и охраны труда знаком "*".
3.7. При подведении итогов смотра-конкурса предусматривается следующее распределение мест среди организаций: 6 первых мест (для организаций производственной сферы с численностью работающих до 250 человек - 1; для организаций производственной сферы с численностью работающих свыше 250 человек - 1; для организаций непроизводственной сферы - 1; для организаций здравоохранения и социальной защиты - 1; для организаций образования, культуры и спорта - 1; для организаций малого предпринимательства - 1); 6 вторых мест (для организаций производственной сферы с численностью работающих до 250 человек - 1; для организаций производственной сферы с численностью работающих свыше 250 человек - 1; для организаций непроизводственной сферы - 1; для организаций здравоохранения и социальной защиты - 1; для организаций образования, культуры и спорта - 1; для организаций малого предпринимательства - 1); 6 третьих мест (для организаций производственной сферы с численностью работающих до 250 человек - 1; для организаций производственной сферы с численностью работающих свыше 250 человек - 1; для организаций непроизводственной сферы - 1; для организаций здравоохранения и социальной защиты - 1; для организаций образования, культуры и спорта - 1; для организаций малого предпринимательства - 1).
3.8. На основании решения комиссии по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск" администрация города издает постановление о награждении организаций, занявших первые, вторые и третьи места.
Организации, занявшие в смотре-конкурсе первые, вторые и третьи места в каждой номинации, награждаются дипломами администрации города и денежными премиями:
- за I место - 12000 рублей;
- за II место - 8000 рублей;
- за III место - 3000 рублей.
Награждение победителей смотра-конкурса производится на торжественной церемонии, приуроченной ко Дню города.





Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения смотра-конкурса
на лучшую организацию работы в области
охраны труда в городском округе
"Город Хабаровск" в 2015 году

(на бланке организации)

ЗАЯВКА
на участие в смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы в области охраны труда

Прошу зарегистрировать ________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
расположенное _____________________________________________________________
(фактический и юридический адрес, отрасль, тел./факс для связи)
___________________________________________________________________________
как участника смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны
труда в городском округе "Город Хабаровск".

Руководитель организации __________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)





Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения смотра-конкурса
на лучшую организацию работы в области
охраны труда в городском округе
"Город Хабаровск" в 2015 году

ПОКАЗАТЕЛИ
состояния условий и охраны труда в организации
____________________________________________________
(наименование организации, адрес, вид собственности)

№ п/п
Показатели
Данные за прошедшие два года
отчетный год
предыдущий год
1
2
3
4
1.
Численность работающих, всего (чел.)


2.
Занято на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, всего (чел.) <1>
В процентах к общему числу работающих


3.
Уровень травматизма в расчете на 1000 работающих (Кч) <2>
Уровень тяжести производственного травматизма (Кт) <3>
Число дней временной нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями на производстве


4.
Количество впервые зарегистрированных случаев профессиональной заболеваемости


5
Количество несчастных случаев на производстве всего
Из них:
- со смертельным исходом
- тяжелых
- групповых


6.
Количество руководителей, их заместителей, специалистов, которые должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствующем периоде (чел.)
Из них прошли обучение и проверку знаний (чел.) <4>


7.
Обеспеченность работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, в процентах к нормам


8.
Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, умывальными, комнатами личной гигиены женщин), в процентах к нормам <5>


9.
Количество рабочих мест в организации, всего: Проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), в процентах от общего количества, всего <6>:


10.
Наличие:
- службы охраны труда (чел.) <7>
- кабинета (уголка) по охране труда (да, нет) <8>
- совместного комитета (комиссии) по охране труда (да, нет) <9>
- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа (да, нет)


11.
Обеспечение проведения периодических медицинских осмотров работников в соответствующем периоде:
- число работников организации, прошедших медицинский осмотр (чел.) <10>
- общее число работников организации, подлежащих прохождению медицинского осмотра (чел.)


12.
Средства, затраченные на мероприятия по охране труда (тыс. руб.) <11>
в том числе на одного работника (тыс. руб.)


13.
Наличие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков и его выполнение в процентах <12>


14.
Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, в том числе инструкций по охране труда для работников


15.
Наличие плана мероприятий по организации работы по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда и его выполнение в процентах <13>


16.
Использование средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по снижению производственного травматизма и профзаболеваний, тыс. рублей <14>


17.
Установление организации Фондом социального страхования скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в процентах



Руководитель организации __________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)

--------------------------------
Примечания:
<1>. Численность работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Вредные условия труда - характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятные воздействия на организм работающего и (или) его потомство.
Опасные условия труда - характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе в тяжелых формах.
<2>. Уровень травматизма (Кч) - количество несчастных случаев на производстве, приходящихся на 1000 работников:

Кч = Т x 1000 / Р,

где Т - общее число пострадавших за определенный период времени;
Р - среднесписочная численность работников за этот период.
<3>. Уровень тяжести (Кт) - число дней нетрудоспособности, приходящихся на 1 травму:

Кт = Д / Т,

где Д - число дней временной нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями на производстве;
Т - количество несчастных случаев (травм).
<4>. Приложить копию протокола аттестации или копии удостоверений об обучении и проверке знаний по охране труда, приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
<5>. В соответствии со СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения" и СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания".
<6>. Приложить копию отчета о проведении специальной оценки условий труда (протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда).
<7>. Приложить копию приказа (распоряжения) работодателя о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации или копию договора с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда.
<8>. Кабинет по охране труда создается в организациях с численностью 100 и более работников, а в организациях с численностью менее 100 работников - уголок охраны труда.
В кабинете охраны труда должны быть законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, информация об управлении охраной труда в организации, общие сведения об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, о действиях работника при чрезвычайных и аварийных ситуациях.
Уголок охраны труда должен содержать графики проведения инструктажа по охране труда, расписание учебных занятий по охране труда, приказы и распоряжения, касающиеся вопросов охраны труда организации. Кроме того, уголок охраны труда должен обеспечивать работников информацией о планах по улучшению условий и охраны труда, вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах, нарушениях требований законодательства об охране труда, случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин.
При несоответствии кабинета (уголка) охраны труда вышеуказанным требованиям в графе значения показателя поставить слово "нет".
<9>. Приложить копию приказа (распоряжения) работодателя о создании комитета (комиссии) по охране труда в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации.
<10>. Приложить копию заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра работников организации в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
<11>. Указать расходы на выполнение мероприятий, предусмотренных Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н.
<12>. Приложить копию плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков.
<13>. Приложить копию плана мероприятий по организации работы по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда.
<14>. Приложить копию плана финансового обеспечения предупредительных мер в отчетном году.





Приложение № 3
к Положению
о порядке проведения смотра-конкурса
на лучшую организацию работы в области
охраны труда в городском округе
"Город Хабаровск" в 2015 году

СИСТЕМА ОЦЕНКИ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

№ п/п
Показатели
Количество баллов
1
2
3
1.
Занято на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, всего (чел.) - Ч раб.в.у.
Уровень работающих во вредных и опасных условиях труда, К
К = Ч раб - Ч раб.в.у. / Ч раб.
2.
Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (Кч)

Кч = кол-во случаев x 1000 / среднесписочная численность
Кч = 0 - 1 балл
0,1 - 1,0 - 0,9 балла
1,1 - 2,0 - 0,8 балла
2,1 - 3,0 - 0,7 балла
3,1 - 4,0 - 0,6 балла
4,1 - 5,0 - 0,5 балла
5,1 - 6,0 - 0,4 балла
6,1 - 7,0 - 0,3 балла
7,1 - 8,0 - 0,2 балла
8,1 - 9,0 - 0,1 балла
свыше 9,0 - 0

Уровень тяжести производственного травматизма (Кт)

Кт = кол-во дней нетрудоспособности / кол-во случаев
Кт = 0 - 1 балл
0,1 - 3 - 0,9 балла
3,1 - 6 - 0,8 балла
6,1 - 9 - 0,7 балла
9,1 - 14 - 0,6 балла
14,1 - 18,5 - 0,5 балла
18,6 - 20 - 0,4 балла
20,1 - 21 - 0,3 балла
21,1 - 22 - 0,2 балла
22,1 - 23 - 0,1 балла
свыше 23 - 0
3.
Количество впервые зарегистрированных случаев профессиональной заболеваемости
0 - 1 балл; 1 и более - баллы не присваиваются
4.
Количество руководителей, их заместителей, специалистов, которые должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда (чел.) - Ч р.с.под.об.
Из них прошли обучение и проверку знаний по охране труда (чел.) - Ч р.с.п.об.
К = Ч р.с.п.об. / Ч р.с.под.об.
5.
Обеспеченность работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, в процентах к нормам
100% = 1 балл
99% - 95% - 0,9 балла
94% - 90% - 0,8 балла
89% - 85% - 0,7 балла
84% - 80% - 0,6 балла
79% - 75% - 0,5 балла
74% - 70% - 0,4 балла
69% - 65% - 0,3 балла
64% - 60% - 0,2 балла
59% - 55% - 0,1 балла
ниже 50% - 0
6.
Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, умывальными, комнатами личной гигиены женщин), в процентах к нормам
100% - 1 балл
99% - 95% - 0,9 балла
94% - 90% - 0,8 балла
89% - 80% - 0,7 балла
79% - 70% - 0,6 балла
69% - 60% - 0,5 балла
59% - 50% - 0,4 балла
49% - 40% - 0,3 балла
39% - 30% - 0,2 балла
29% - 20% - 0,1 балла
ниже 20% - 0
7.
Проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), в процентах от общего количества
100% = 1 балл
99% - 95% - 0,9 балла
94% - 90% - 0,8 балла
89% - 85% - 0,7 балла
84% - 80% - 0,6 балла
79% - 75% - 0,5 балла
74% - 70% - 0,4 балла
69% - 65% - 0,3 балла
64% - 60% - 0,2 балла
59% - 55% - 0,1 балла
ниже 50% - 0
8.
Наличие:

- службы охраны труда (специалиста по охране труда)
да - 1 балл; нет - баллы не присваиваются
- кабинета (уголка) по охране труда
да - 1 балл; нет - баллы не присваиваются
- совместного комитета (комиссии) по охране труда
да - 1 балл; нет - баллы не присваиваются
- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа
да - 1 балл; нет - баллы не присваиваются
9.
Уровень проведения периодических медицинских осмотров работников организаций - К, где
Ч раб.п.мед.о. - число работников, прошедших медицинский осмотр
Ч раб.под.мед.о. - число работников, подлежащих прохождению медицинского осмотра
К = Ч раб.п.мед.о. / Ч раб.под.мед.о
10.
Сумма средств, направленных на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, всего, тыс. руб. / в расчете на одного работающего, тыс. руб.
<*>
11.
Наличие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков
да - 1 балл, нет - баллы не присваиваются
Выполнение соглашения по охране труда в %
100% = 1 балл
99% - 95% - 0,9 балла
94% - 90% - 0,8 балла
89% - 85% - 0,7 балла
84% - 80% - 0,6 балла
79% - 75% - 0,5 балла
74% - 70% - 0,4 балла
69% - 65% - 0,3 балла
64% - 60% - 0,2 балла
59% - 55% - 0,1 балла
ниже 50% - 0
12.
Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, в том числе инструкций по охране труда для работников
да - 1 балл, нет - баллы не присваиваются
13.
Наличие плана мероприятий по организации работы по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда
да - 0,5 балла, нет - баллы не присваиваются
Выполнение плана в процентах
100% = 0,5 балла
99% - 90% - 0,4 балла
89% - 80% - 0,3 балла
79% - 70% - 0,2 балла
69% - 50% - 0,1 балла
ниже 50% - 0
14.
Использование средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по снижению производственного травматизма и профзаболеваний
да - 0,5 балла, нет - баллы не присваиваются
15.
Установление организации Фондом социального страхования скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
да - 0,5 балла, нет - баллы не присваиваются

--------------------------------
<*> - информационные данные, учитываемые при равенстве баллов и решении других спорных вопросов.


------------------------------------------------------------------