АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 901

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В целях реализации Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и предупреждения вредного воздействия бытовых отходов и мусора на здоровье населения и окружающую среду администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение "Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского муниципального района" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района и на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Глава муниципального района
А.В.Коломыцев





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 24 октября 2014 г. № 901

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского муниципального района (далее - Положение) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского муниципального района (далее - территория района).
1.2. Целью настоящего Положения является установление единого порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории района.
1.3. Положение определяет правовые основы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и регламентирует деятельность участников этого процесса в целях предотвращения вредного воздействия бытовых отходов и мусора на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения бытовых отходов и мусора в хозяйственный оборот.
1.4. Положение распространяется на бытовые отходы и мусор, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, и мусор, образующийся по иным причинам.
Положение не распространяется на утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора, которые осуществляются в порядке, определенном действующим законодательством.
1.5. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории района для всех юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений), физических лиц (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и религиозных объединений (организаций) в части их деятельности, связанной с обращением отходов производства и потребления.
1.6. Нормы и требования настоящего Положения не распространяются на радиоактивные, медицинские, биологические, токсичные отходы, а также отходы производства, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в хозяйственных целях непосредственно на самом предприятии.

2. Основные понятия

2.1. В Положении используются следующие понятия, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
2.1.1. Бытовые отходы и мусор (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства, потребления или иной деятельности, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса или без такового (мусор природного происхождения).
2.1.2. Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.1.3. Объект накопления отходов - контейнер, накопитель, контейнерная площадка, урна, наливная помойница, выгребные ямы, биотуалет и т.д.
2.1.4. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2.1.5. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
2.1.6. Вывоз (транспортировка) отходов - деятельность специализированной организации по перемещению отходов на специально оборудованных транспортных средствах между объектами накопления отходов до объекта размещения отходов и их размещению.
2.1.7. Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющая специально оборудованный транспорт, соответствующий санитарным и экологическим требованиям, осуществляющая на постоянной основе деятельность по сбору, вывозу и размещению отходов, имеющая лицензию на данный вид деятельности.
2.1.8. Производители отходов - юридические лица (организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения), физические лица (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), объединения (организации) физических лиц и религиозные объединения (организации), находящиеся на территории поселения, производящие отходы.
2.1.9. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон и другое).
2.1.10. Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечением повторного (вторичного) использования.
2.1.11. Переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.

3. Организация накопления отходов

3.1. Накопление твердых отходов на территории сельских поселений района производится:
- в домах, оборудованных мусоропроводами, при наличии в контейнеры-накопители, расположенные в мусороприемных камерах;
- в домах, не оборудованных мусоропроводами, при наличии в контейнеры-накопители для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках, местоположение которых согласовано с администрацией сельского поселения;
- на площадях, улицах, в скверах, парках, в местах массового отдыха жителей сельского поселения, в урны для отходов. Расстояние между урнами определяется в зависимости от интенсивности использования территории и разработанной схемы санитарной очистки поселения;
- на объектах, не относящихся к многоквартирным домам, при наличии в контейнеры-накопители для отходов на оборудованных контейнерных площадках.
Площадки для контейнеров должны иметь: бетонное или асфальтобетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобный подъезд для транспорта по сбору отходов, ограждение, препятствующее распространению отходов. Количество контейнеров определяется исходя из норм накопления, периодичности вывоза отходов. Размеры контейнеров согласовываются со специализированной организацией по вывозу отходов.
3.2. Накопление жидких отходов на территории поселения производится:
- в наливные помойницы;
- в выгребные ямы;
- в биотуалеты.
Месторасположения объектов накопления жидких отходов должны иметь: удобный подъезд для транспорта по сбору отходов. Количество накопителей определяется исходя из норм накопления и периодичности вывоза отходов.
3.3. Обеспечение устройства мест накопления отходов, согласования их месторасположения, своевременная их уборка и содержание, а также организация накопления отходов осуществляются владельцами объектов и производителями отходов.

4. Организация сбора и вывоза отходов

4.1. Сбор бытовых отходов и мусора осуществляется:
- в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках;
- в мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводом);
- в специализированные автомашины или другой вид транспорта, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику;
- в иные сборники отходов (в домах, не обеспеченных системами канализации) или места, согласованные с органами местного самоуправления.
Планово-регулярная система сбора и вывоза отходов включает сбор и вывоз отходов с мест (площадок) их накопления на объекты размещения отходов в сроки согласно санитарным правилам.
4.2. Сбор и вывоз отходов производятся специализированной организацией, с соблюдением санитарных норм и правил по планово-регулярной системе согласно схемам и графикам движения специализированного транспорта.
4.2.1. Схемы и графики движения специализированного транспорта разрабатываются и утверждаются специализированной организацией по согласованию с владельцами или обслуживающими организациями мест накопления отходов и утверждаются администрацией сельского поселения.
4.3. Производители отходов обязаны:
4.3.1. Привлекать для обращения с отходами организации и лица, имеющие право на осуществление данного вида деятельности.
4.3.2. Производить накопление отходов только на объектах накопления отходов.
4.3.3. В случае если производителями отходов являются юридические лица (организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения) или индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, им необходимо:
4.3.3.1. Согласовывать в установленном порядке и обустраивать объекты накопления отходов или арендовать объекты накопления отходов;
4.3.3.2. При производственной необходимости, в случае наличия соответствующего санитарным и экологическим требованиям транспорта, самостоятельно осуществлять сбор и вывоз отходов, образовавшихся в ходе производственного процесса. В установленном порядке разрабатывать и утверждать схемы сбора и вывоза отходов в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заключить договоры на размещение отходов со специализированной организацией;
4.3.3.3. Обеспечить сбор и вывоз образуемых отходов по планово-регулярной системе с учетом периодичности и сроков вывоза отходов согласно санитарным правилам и утвержденной схеме сбора и вывоза отходов;
4.3.3.4. Назначить ответственных лиц в области обращения с отходами;
4.3.3.5. Проводить обучение персонала правилам сбора и вывоза отходов;
4.3.4. При производстве ремонтных работ, работ при перепланировке помещений в многоквартирных домах необходимо накапливать отходы в тару, заключить договор со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов.
Не допускать складирование крупногабаритных (размером более 0,5 куб. метра) и тяжеловесных отходов (кирпич, обломки железобетона и т.п.) в контейнеры, установленные на специально обустроенных площадках, расположенных на территории жилмассива.
Ответственность за сбор и вывоз строительных отходов возлагается на владельца отходов или на подрядчика работ (устанавливается на договорной основе).
4.4. Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах при производстве ремонтных работ, работ при перепланировке помещений в многоквартирных домах необходимо накапливать отходы в тару, заключить договор со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов и проконтролировать вывоз отходов.
4.5. Организация сбора и вывоза отходов с территорий садово-огороднических товариществ, потребительских гаражных кооперативов, объединений (организаций) физических лиц возлагается на их органы управления, при отсутствии последних - на членов перечисленных организаций. Накопление отходов производится в контейнеры-мусоросборники, установленные на контейнерных площадках. Сбор и вывоз отходов производятся на основании договоров со специализированной организацией.
4.5.1. Крупногабаритные отходы размещаются на специальных площадках. Опасные отходы собираются в специальные емкости, направляются по согласованию с санитарно-эпидемиологическими и природоохранными органами на обезвреживание или переработку в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Организация сбора и вывоза отходов с территорий застройки частными (индивидуальными) жилыми домами возлагается на владельцев частных жилых домов.
4.6.1. Обустройство мест (площадок) для сбора отходов и их ремонт в местах общего пользования на территориях застройки частными (индивидуальными) жилыми домами возлагается на собственников частных жилых домов и за счет их средств.
4.6.2. Вывоз отходов производится специализированной организацией на основе договоров, заключаемых с собственниками частных жилых домов, и за счет их средств.
4.7. Ответственность за организацию и контроль накопления, сбор и вывоз отходов, производимых собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, согласование, обустройство и содержание мест накопления отходов самостоятельно или на договорной основе возлагается на управляющую организацию.
4.8. Организация и контроль сбора и вывоза отходов на территории общего пользования сельского поселения производится администрацией сельского поселения в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
Ответственность за сбор и вывоз отходов возлагается на организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок на закрепленной территории на договорной основе.
4.9. Пользователь земельного участка, предоставленного под размещение объектов общественного питания, торговли, включая комплексы объектов мелкорозничной торговли, киоски и отдельные павильоны, организует и несет ответственность за сбор, вывоз отходов, ведение учета и отчетности о движении отходов, получение разрешений на их размещение на закрепленной территории.
4.10. Транспортировка отходов должна осуществляться специально оборудованным транспортом, способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийной ситуации, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей и хозяйственным и иным объектам. Не допускается перевозка отходов в машине с недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания. Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов.
4.11. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории сельских поселений;
- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории сельских поселений вне установленных специализированных площадок.
4.12. Некоторые особенности вывоза отходов:
4.12.1. Твердые бытовые отходы, образующиеся у производителя отходов, подлежат вывозу и захоронению на специально организованных объектах размещения отходов с учетом их специализации по видам отходов и территориального расположения источника образования отходов.
4.12.2. Вывоз бытовых отходов производится специально оборудованными для этих целей транспортными средствами, обеспечивающими предотвращение потерь в пути.
4.12.3. Вывоз загрязненного снега производится на специально отведенные площадки с предварительным оформлением разрешения.
4.12.4. Вывоз отходов может осуществляться собственным транспортом производителя отходов, либо транспортом сторонней организации при наличии у последней специально оборудованных для этих целей транспортных средств.
4.12.5. При осуществлении перевозки отходов транспортом сторонней организации ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов несет организация-перевозчик, если другое не указано в договоре.
4.12.6. Вывоз жидких бытовых отходов производится ассенизационным транспортом в порядке, предусмотренном законодательством.
4.13. Специализированные организации по вывозу отходов обязаны:
- информировать потребителя об услугах на месте их оказания (наименование предприятия, адрес, телефон), а также организовать работу по приему претензий потребителей согласно требованию Федерального закона "О защите прав потребителей";
- обеспечивать соблюдение санитарных и экологических требований в соответствии с действующим законодательством;
- снабжать производителей отходов информацией о порядке подготовки и переработки образующихся у них отходов.

5. Утилизация и переработка отходов

Производители отходов, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, подлежащие утилизации и переработке, организуют их утилизацию и переработку на основе договора, заключенного с организацией, осуществляющей деятельность в области утилизации и переработки отходов.

6. Финансовое обеспечение полномочий органов
местного самоуправления муниципального района

6.1. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Комсомольского муниципального района является расходным обязательством Комсомольского муниципального района.
6.2. Финансирование мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением о бюджете Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------