АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 912

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ, РЕМОНТА И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В
ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке содержания, ремонта и использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Глава муниципального района
А.В.Коломыцев





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 24 октября 2014 г. № 912

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ, РЕМОНТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке содержания, ремонта и использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяет деятельность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района Хабаровского края по вопросам содержания, ремонта и использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения на территории Комсомольского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального района.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
1.4. Автомобильные дороги местного значения в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.
1.5. К частным автомобильным дорогам общего пользования в поселении относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.
1.6. К автомобильным дорогам муниципального района в границах населенных пунктов относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов муниципального района.
1.7. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района в границах населенных пунктов являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения
1.8. Протяженность автомобильной дороги в границах поселения исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
- искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
- производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
- элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
- дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, администрация муниципального района, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
- объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
- платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
- автомобильная дорога, содержащая платный участок, - автомобильная дорога, содержащая участок автомобильной дороги, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;
- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организации стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

3. Полномочия администрации муниципального района по
содержанию, ремонту и использованию автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов поселения

3.1. К полномочиям администрации муниципального района в области содержания, ремонта и использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относятся:
3.1.1. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3.1.2. принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
3.1.2.1. принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
3.1.2.2. установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.1.2.3. установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.1.3. определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.1.4. утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
3.1.5. ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;
3.1.6. определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
3.1.7. установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
3.1.8. использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1.9. информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
3.1.10. утверждение нормативов финансовых затрат на ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета муниципального района на указанные цели;
3.1.11. осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления.
3.2. Разграничение полномочий отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района по решению вопросов местного значения.
3.2.1. Осуществление полномочий, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.9 - 3.1.10 настоящего Положения относится к компетенции отдела экономического развития администрации муниципального района.
3.2.2. Осуществление полномочий, указанных в пункте 3.1.4 настоящего Положения, относится к компетенции отдела по управлению имуществом и охране окружающей среды администрации муниципального района.
3.2.3. Осуществление полномочий, указанных в пункте 3.1.7 настоящего Положения, относится к компетенции сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального района.
3.2.4. Осуществление полномочий, указанных в пункте 3.1.8 настоящего Положения, относится к компетенции отдела по вопросам безопасности и гражданской защиты администрации муниципального района.

4. Содержание автомобильных дорог

4.1. Порядок содержания автомобильных дорог местного значения устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края и органами местного самоуправления муниципального района.
4.2. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
4.3. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения требованиям технических регламентов администрацией муниципального района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

5. Ремонт автомобильных дорог

5.1. Порядок ремонта автомобильных дорог местного значения устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края и органов местного самоуправления муниципального района.
5.2. Классификация работ по ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
5.3. В случае ремонта автомобильных дорог администрация муниципального района информирует пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.
5.4. Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей и искусственных неровностей, места их установки в обязательном порядке согласовываются с администрацией муниципального района и уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения.

6. Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций
в границах полос отвода и придорожных полос
автомобильных дорог

Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения допускаются в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

7. Обеспечение автомобильных дорог
объектами дорожного сервиса

7.1. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов с учетом действующего законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.
7.2. Минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог (с указанием количества и вида объектов дорожного сервиса), а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7.3. Обеспечение автомобильной дороги местного значения объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

8. Особенности использования земельных участков,
предназначенных для размещения автомобильных дорог местного
значения

8.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог местного значения.
8.1.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

8.2. Полоса отвода автомобильной дороги.
8.2.1. Границы полосы отвода автомобильной дороги местного значения определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог местного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

9. Использование автомобильных дорог местного значения

9.1. Общие требования к использованию автомобильных дорог.
9.1.1. Право использования автомобильных дорог местного значения имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.1.2. Использование автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.
9.1.3. Правила использования частных автомобильных дорог на территории поселения определяются собственниками таких автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.
9.1.4. Пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.
9.1.5. Использование автомобильных дорог местного значения на территории поселений муниципального района осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
9.1.6. Движение по автомобильным дорогам местного значения в пределах поселения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в установленном порядке.
9.1.7. Международные автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в пределах поселения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

10. Финансирование работ по содержанию, ремонту и
использованию автомобильных дорог местного значения в
границах населенных пунктов поселения

10.1. Финансовое обеспечение работ по содержанию, ремонту и использованию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения является расходным обязательством бюджета муниципального района.
10.2. Финансирование мероприятий по реализации полномочий, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами. Средства предусматриваются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.


------------------------------------------------------------------