АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. № 1606

О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНОМ ПЕРИОДЕ
2014/2015 ГОДА

Подготовка топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского района к осенне-зимнему периоду 2014/2015 года проходит в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 12.05.2014 № 303-рп "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в отопительный период 2013/2014 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2014/2015 года" и постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 02.06.2014 № 968 "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района в отопительный период 2013/2014 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2014/2015 года".
При подготовке к очередному отопительному сезону, а также в целях обеспечения постоянного бесперебойного функционирования коммунальных и энергетических систем выполнены соответствующие организационные и технические мероприятия.
Контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Советско-Гаванского муниципального района к работе в зимних условиях осуществляет районный штаб, утвержденный постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района. Проведено 4 заседания штаба, на которых рассматривались вопросы организации и хода подготовки жилищно-коммунальных объектов и социальной сферы.
Администрацией муниципального района совместно с теплоснабжающими предприятиями по окончании отопительного сезона 2013/2014 года проведена инвентаризация остатков топлива на котельных и складах, поступившего в рамках централизованных поставок, а также осуществляется организационная работа по координации и контролю за обеспечением централизованных поставок социального топлива в район, производством финансовых расчетов с поставщиками и потребителями.
В целом, подготовка осуществляется предприятиями и организациями жилищно-коммунального и энергетического комплекса в рамках утвержденных мероприятий и графиков их выполнения.
В соответствии с утвержденным Губернатором Хабаровского края Перечнем мероприятий капитального ремонта коммунальных объектов на 2014 год, с привлечением средств краевого и местного бюджетов, запланированы и выполняются мероприятия по ряду коммунальных объектов в объеме 50,520 млн. руб. (42,395 млн. руб. - краевой бюджет и 8,124 млн. руб. - местный), в том числе:
- погашение кредиторской задолженности за выполненный ранее (в 2013 году) капитальный ремонт котельной № 394 п. Заветы Ильича на сумму 6,142 млн. руб. (5,5 млн. руб. - краевой бюджет и 620 тыс. руб. - местный);
- погашение кредиторской задолженности за выполненный ранее (в 2013 году) капитальный ремонт котла ДКВР-20/13 в котельной № 6 г. Советская Гавань на сумму 17,2 млн. руб. (15,5 млн. руб. - краевой бюджет и 1,7 млн. руб. - местный бюджет);
- капитальный ремонт сетей электроснабжения г. Советская Гавань на сумму 2,5 млн. руб. (2,0 млн. руб. - краевой бюджет и 0,5 млн. руб. - местный бюджет);
- капитальный ремонт сетей водоснабжения п. Заветы Ильича на сумму 2,223 млн. руб. (2 млн. - краевой бюджет и 223 тыс. руб. - местный бюджет);
- капитальный ремонт котельной № 12 п. Лососина на сумму 4,01 млн. руб. (3,6 млн. руб. - краевой бюджет и 402 тыс. руб. - местный бюджет), общая сметная стоимость капитального ремонта котельной - 13,5 млн. руб.;
- приобретение для мазутных котельных теплоснабжающих предприятий района 6 резервных дизель-генераторов на сумму 15,3 млн. рублей;
- приобретение и монтаж 2-х котлов по 2,0 МВт в котельной № 394 и котельной № 430 в п. Заветы Ильича.
В целом, по состоянию на 01.08.2014 коммунальными предприятиями освоено 58,2 млн. руб. (54,8%) из предусмотренных планами 106,1 млн. руб.
По теплоэнергетическому хозяйству на 01.08.2014 выполнены работы в объеме 49,0 млн. руб. из 89,6 млн. руб. (54,6% от общего плана).
Готовность большинства котельных составляет от 70 до 95%. Практически полностью подготовлены к зиме 13 муниципальных котельных из 18 (по графику - 11).
Выполнен капитальный и текущий ремонты 24 котлоагрегатов при 19 по графику (общий план - 73 котла).
По результатам прохождения и окончания отопительного сезона 2013/2014 года, опрессовок теплотрасс и весенних осмотров предприятиями ЖКХ поселений района были внесены коррективы в намеченные планы подготовки к предстоящему отопительному периоду 2014/2015 года. Плановый объем капитального ремонта теплотрасс составляет 5,144 км (7,2% от их общей протяженности). На 01.08.2014 за счет средств предприятий, предусмотренных в тарифе, произведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения - 3,1 км, что составляет 60,2% от плановых 5,144 км (по графику - 2,1 км).
Подготовка теплового хозяйства СП "Майская ГРЭС" ведется в соответствии с утвержденным графиком. Идет плановый ремонт котельного и турбинного оборудования. Ведутся работы по замене дефектных участков теплотрасс на территории предприятия и магистральных водопроводов на территории п. Майский. В соответствии с плановым заданием идет накопление топлива. Завезено 133 тыс. тонн угля при годовом задании 150 тыс. тонн. Создан запас дизельного топлива для газотурбинных установок в объеме 4000 тонн при нормативном 629 тонн.
Подготовка водопроводно-канализационного хозяйства производится предприятиями ООО "Городской водоканал" (г. Советская Гавань и п. Гатка), ООО "Сетевик" (п. Лососина), ООО "Янтарь" и ООО "Регион" (п. Заветы Ильича), ООО "Союз" (п. Майский) в соответствии с графиками.
На 01.08.2014 освоено 5,9 млн. руб. из общего объема 10,4 млн. руб. (56,7%).
Произведен капитальный ремонт:
- сетей водоснабжения - 0,852 км, или 26% от плановых 2,256 км (по графику - 0,751 км);
- сетей водоотведения 356 п. м, или 64,1% от плановых 551 п. м (по графику - 350 п. м);
- на 100% выполняется график по промывке сетей водопроводов и канализации, подготовке и ремонту задвижек, пожарных гидрантов, водоразборных колонок, очистке и ремонту водопроводных и канализационных колодцев.
С опережением графика ведут подготовку электросетевого хозяйства ООО "Городские электросети" и МКП "Энергия". Общее освоение собственных средств составило 3,4 млн. руб. из запланированных 2,3 млн. руб. на 2014 год.
На 01.08.2014 ими выполнен капитальный ремонт 14,2 км муниципальных электрических сетей из запланированных 19,06 км (по графику - 9,15 км) и произведен ремонт 20 ТП из 21 (по графику - 19 ТП).
Выполнен план ремонта кабельных линий (по графику - 85 п. м, выполнение - 111 п. м, общий план на год - 95 п. м).
Подготовка к отопительному сезону 2014/2015 года жилищного фонда поселений района ведется в соответствии с предусмотренными бюджетами поселений средствами. По состоянию на 01.08.2014 имеется отставание от графиков по ремонту кровель домов, межпанельных швов и фасадов. Поселениями района не обеспечиваются сроки и качество предоставления отчетности по подготовке, капитальному и текущему ремонту жилищного фонда.
Начата работа по организации централизованных поставок социального топлива. Заключены договоры на поставку мазута и угля. Подготовлено складское хозяйство.
Администрацией муниципального района поданы заявки на поставку социального топлива в сентябре 2014 года.
Планируемая поставка во 2-м полугодии (без учета поставки в декабре 2014 года для нужд января 2014 года) - 3022 тонн угля (7,1 млн. руб.) и 13139 тонн мазута (301,3 млн. руб.), итого на 308,4 млн. руб.
Задолженность района за поставленное топливо составляет 185,7 млн. руб. (из них долги ООО "Городские теплосети" - 183,8 млн. руб., ООО "Сетевик" - 1,882 млн. руб.).
Сумма начисленных жилищно-коммунальными предприятиями доходов по всем группам потребителей составила 487,8 млн. руб., оплачено потребителями 453,4 млн. руб. Собираемость платежей за оказанные коммунальные услуги составила 89,12% (в 2013 г. - 84,8%), в том числе по видам потребителей:
начислено: оплачено:
- население - 380,3 млн. руб. - 287,8 млн. руб. (75,7%)
- федеральный бюджет - 9,2 млн. руб. - 9,8 млн. руб. (106,6%)
- краевой бюджет - 37,0 млн. руб. - 33,9 млн. руб. (91,5%)
- местный бюджет - 49,2 млн. руб. - 94,1 млн. руб. (191,1%)
Общая сумма дебиторской задолженности действующих предприятий по состоянию на 01.07.2014 составила 929,5 млн. руб. Наибольший удельный вес в общей сумме задолженности - 634,6 млн. руб. (68%) - составляет задолженность населения. Задолженность учреждений, финансируемых из средств федерального бюджета, - 5,2 млн. руб. (0,6%), задолженность учреждений финансируемых из средств краевого бюджета, - 4,3 млн. руб. (0,5%), задолженность учреждений, финансируемых из средств местного бюджета, - 4,6 млн. руб. (0,5%). Выпадающие доходы управляющих компаний - 222,1 млн. руб.
Кредиторская задолженность действующих предприятий составила 830,5 млн. руб. Задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составила 41,1 млн. руб. или 4,9% от общей суммы задолженности.
Общий объем дебиторской задолженности действующих предприятий превышает объем кредиторской задолженности на 9,9 млн. руб.
В целях снижения задолженности населения и повышения собираемости платежей в Администрации муниципального района и администрациях поселений района созданы и работают комиссии по обеспечению собираемости платежей и сокращению задолженности населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги. За январь - июль 2014 года на комиссиях рассмотрено 19 должников (из 126 приглашенных с общей задолженностью 13,6 млн. руб.), погашены полностью долги на сумму 15 тыс. руб. (1 чел.), оплачено долгов на сумму 0,5 млн. руб., заключено 7 соглашений на сумму 0,5 млн. руб.
В рамках проводимой претензионно-исковой работы за январь - июль 2014 года жилищно-коммунальными предприятиями района передано на рассмотрение в судебные органы на взыскание задолженности с потребителей 226 исков на сумму 161,4 млн. руб. (17% суммы задолженности потребителей по оплате за жилищно-коммунальные услуги). Рассмотрено и удовлетворено судом 179 исков на сумму 159,3 млн. руб. Поступило по принятым решениям 1,9 млн. руб.
Также заключено с населением 394 соглашения о рассрочке платежей задолженности на сумму 21,2 млн. руб.
Готовность коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к отопительному сезону 2014/2015 года оценивается в целом на 60%, что соответствует проценту готовности, предусмотренному графиками подготовительных мероприятий на 01.08.2014.
В целях выполнения в установленные сроки в полном объеме всего комплекса работ по подготовке к отопительному сезону 2014/2015 года предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, а также жилищного фонда, объектов социальной сферы и жизнеобеспечения постановляю:
1. Принять к сведению доклад первого заместителя Главы Администрации муниципального района Магдия А.В.
2. Признать работу коммунальных предприятий топливно-энергетического комплекса Советско-Гаванского муниципального района по подготовке к отопительному сезону 2014/2015 года удовлетворительной.
3. Признать работу предприятий по управлению жилищным фондом в поселениях Советско-Гаванского муниципального района недостаточной.
4. Первому заместителю Главы Администрации муниципального района Магдию А.В., начальнику Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района Мельзидинову О.Ж.:
4.1. Обеспечить координацию и надлежащий контроль за своевременным завершением подготовительных работ к отопительному сезону 2014 - 2015 гг.
4.2. Взять на контроль формирование реестров паспортов готовности коммунальных объектов, жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный период 2014/2015 года и представление их в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в срок до 30 сентября 2014 года.
4.3. В срок до 25.09.2014 обеспечить совместно с теплоснабжающими предприятиями городских и сельского поселений муниципального района проверку запасов топлива на котельных и выполнение условий его хранения и рационального использования.
4.4. Совместно с администрацией городского поселения "Рабочий поселок Лососина" (Долматов А.А.) обеспечить организацию и окончание работ по капитальному ремонту котельной № 12 в п. Лососина до начала отопительного периода 2014/2015 года.
4.5. Продолжить работу районной комиссии по работе с должниками по оплате коммунальных услуг.
5. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района - Управления образования (Крепышева И.Ю.), Отдела здравоохранения (Четвериков Д.В.), Управления культуры и искусств (Моращук В.Г.), Комитета по спорту, туризму и молодежной политике (Бобик Б.Н.):
5.1. В срок до 25.09.2014 обеспечить своевременную подготовку подведомственных объектов к приему теплоносителя с получением паспортов готовности.
5.2. Обеспечить выполнение энергосберегающих мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
5.3. Обеспечить контроль за рациональным использованием энергоресурсов в пределах утвержденных лимитов на 2014 год.
6. Рекомендовать главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района:
6.1. Взять под личный контроль ход своевременной подготовки к отопительному сезону 2014/2015 года подведомственных жилищно-коммунальных предприятий, жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения поселений.
6.2. Организовать работу комиссий по приемке готовности коммунальных объектов и жилищного фонда поселений к работе в отопительный период 2014/2015 года.
6.3. Обеспечить формирование реестров паспортов готовности коммунальных объектов, жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный период 2014/2015 года и представление их в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в срок до 30 сентября 2014 года.
6.4. В срок до 25.09.2014 сформировать графики подачи теплоносителя потребителям, предусмотрев первоочередное подключение к источникам теплоснабжения объектов образования и здравоохранения.
6.5. Обеспечить контроль за эффективным и рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов подведомственными ресурсоснабжающими предприятиями, соблюдением режима работы теплоисточников.
6.6. Направлять средства, полученные от уплаты населением за социальный наем жилых помещений, на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт общедомового имущества и паспортизацию муниципального жилого фонда.
6.7. Взять под особый контроль работу управляющих компаний по проведению ревизии и приведению внутридомовых электрических сетей в надлежащее техническое состояние с целью снижения доли электропотребления на общедомовые нужды (ОДН) до нормативных величин, определенных Правительством Хабаровского края.
6.8. Активизировать работу по капитальному ремонту внутридомовых территорий и проездов, предусмотренных краевой "Программой капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2014 год.
6.9. Обеспечить работу местных комиссий по работе с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг.
7. Рекомендовать Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" (Боровский П.Ю.), руководителям ООО "Городские теплосети", ООО "ДВ Регион", ООО "Сетевик", ООО "Тепло-1", ОАО "Теплоэнергосервис", ООО "Гавань Строй Инжиниринг", ООО "Городской водоканал", ООО "Янтарь", ООО "Союз", ООО "Городские электросети", МКП "Энергия", управляющих компаний и товариществ собственников жилья:
7.1. Обеспечить к 25.09.2014 полную готовность энергетического оборудования, магистральных теплотрасс, сетей водоснабжения и водоотведения, линий электропередач и электроснабжающего оборудования, внутриквартальных инженерных сетей и жилищного фонда с оформлением паспортов готовности.
7.2. Представить до 25.09.2014 в Администрацию муниципального района утвержденные планы взаимодействия коммунальных служб и порядок ликвидации внештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения района на отопительный период 2014/2015 года.
7.3. Обеспечить до 01 ноября 2014 года защиту тарифов на коммунальные услуги на 2015 год в установленном порядке.
7.4. Создать к 25.09.2014 нормативные аварийно-восстановительные запасы оборудования и материалов для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций.
8. Рекомендовать администрации городского поселения "Город Советская Гавань" (Боровский П.Ю.) определить ресурсоснабжающие предприятия по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на территории городского поселения с обеспечением защиты тарифов на 2014 - 2015 годы в срок до 01.10.2014.
9. Рекомендовать конкурсному управляющему ООО "Городские теплосети" Ештокиной Е.А., руководителям ООО "Тепло-1" (Дубровин Ю.А.), ООО "ДВ Регион" (Кирилюк С.А.), ООО "Сетевик" (Стибливский К.В.) и ООО "Союз" (Назаров Д.И.):
9.1. Обеспечить подготовку топливных складов, резервуаров, механизмов и прочего оборудования к хранению топлива в соответствии с действующими нормативными актами.
9.2. Обеспечить сохранность, эффективное и рациональное использование топлива и энергоресурсов для выработки тепловой энергии потребителям.
9.3. Обеспечить наличие на предприятиях утвержденных нормативов расхода топлива и нормативных потерь при производстве тепловой энергии.
9.4. Принять меры по установке на подведомственных котельных приборов учета расхода жидкого топлива в срок до 01.01.2015.
9.5. Обеспечить своевременную и полную оплату за полученное топливо в рамках централизованных поставок.
9.6. Обеспечить предоставление в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района информации о состоянии топливообеспечения котельных в отопительном сезоне 2014/2015 года.
Срок - еженедельно по средам.
10. Рекомендовать управляющим организациям, осуществляющим управление жилищным фондом на территории городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района, совместно с Межмуниципальным ООО "Расчетно-кассовый центр" (Лопухова Г.Н.), ООО "Городской расчетно-кассовый центр" (Репина Н.В.), ООО "РКЦ ЖКХ Регион" (Якуб М.А.):
10.1. Продолжить работу по взысканию задолженности с потребителей жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством.
10.2. Обеспечивать ежемесячный показатель собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги не менее 90%.
11. Финансовому управлению Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.) обеспечить целевое направление финансовых средств, предусмотренных на 2014 год в бюджете муниципального района, на реализацию энергосберегающих мероприятий по целевой программе, утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 31.08.2010 № 1325.
12. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Магдия А.В.
13. Постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков


------------------------------------------------------------------